PROGRAMA DE ACCION NACIONAL DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION

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U N C C D
MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y
PLANIFICACION DIRECCION GENERAL DE CLASIFICACION
DE TIERRAS Y CUENCAS
PROGRAMA DE ACCION NACIONALDELUCHA CONTRA
LA DESERTIFICACION(PAN-LCD BOLIVIA)
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LA DESERTIFICACION EN BOLIVIA
Proceso de desertificación en Bolivia subregiones
del altiplano, valles y chaco afectando el 41
del territorio nacional, (439.432,4 km2.)
Pando
B R A S I L
PERU
Beni
La Paz
En esa región se encuentra asentado el 77 de la
población (6,4 millones de habitantes), el 89 de
ese porcentaje vive en condiciones de extrema
pobreza.
Cochabamba
Santa Cruz
Oruro
100 de los departamentos de Oruro, Potosí,
Chuquisaca y Tarija al 32 de La Paz, al 33
de Santa Cruz y al 45 de Cochabamba.
Chuquisaca
PARAGUAY
Potosí
CHILE
Tarija
ARGENTINA
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La Convención en Bolivia
El año 1994 Bolivia se adherio a la UNCCD El
año 1996 Bolivia ratifico su participación a la
Convención, mediante la promulgación de la Ley Nº
1688 del 27 de marzo.
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La aplicación de la Convención en Bolivia
En el periodo 1996 1997 Bolivia elaboró el
Programa Nacional de Lucha contra la
Desertificación (PRONALDES). Dentro la
implementación del PRONALDES, se elaboraron 26
proyectos a diseño de prefactibilidad y los mapas
preliminares de erosión y desertificación. En el
periodo 2001 2002 se realizo el ajuste al
PRONALDES, lograndose a la fecha el Programa de
Acción Nacional de Lucha contra la
Desertificación PAN LCD, el mismo que se
encuentra en proceso de consulta pública.
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OBJETIVOS DEL PAN-LCD BOLIVIA
Objetivos Generales.
Impulsar y establecer las bases técnicas e
institucionales para la lucha contra la
desertificación y la sequía en el país, dentro
del marco de la UNCCD, con la participación de
Diferentes Actores Agropecuario, Forestal,
Salud, Educación, Minería, Industria, sector
privado, Instituciones de gobierno, ONGs,
Comunidades, Universidad e Institutos de
investigacación y otros.
Diferentes niveles Nacional, Departamental y Local
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OBJETIVOS DEL PAN-LCD BOLIVIA
Objetivos Generales.
Institucionalizar el proceso del Programa de
Acción Nacional de Lucha contra la
Desertificación en un marco participativo, para
materializar las estrategias y políticas, en
acciones concretas a nivel comunitario. Luchar y
controlar el avance de la desertificación,
promoviendo la productividad sostenible que
permita mejorar la calidad de vida de quienes se
encuentren asentados en esas áreas vulnerables.
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OBJETIVOS DEL PAN-LCD BOLIVIA
Objetivos Específicos.

• Incorporar el PAN LCD, en las políticas y
  prioridades del gobierno.
• Sensibilizar y concientizar a las autoridades,
  para fomentar e implementar el Programa de Acción
  Nacional de Lucha contra la Desertificación.
• Asegurar la participación y responsabilidad de
  todos los actores involucrados en la Lucha contra
  la Desertificación ONGs, organizaciones
  sociales, empresas privadas, entes oficiales en
  sus distintas jurisdicciones y otros.
• Promover y fortalecer acciones integrales con la
  participación de municipios, mancomunidades y
  otros

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OBJETIVOS DEL PAN-LCD BOLIVIA
Objetivos Específicos.
Asegurar el intercambio de información y
experiencias entre instituciones vinculadas al
Programa. Establecer un plan de sequía y otras
contingencias de carácter nacional, con aspectos
como la prevención, alerta temprana, mitigación
y rehabilitación de tierras y seguridad
alimentaria. Efectuar un monitoreo y evaluación
permanente sobre los procesos que intervienen en
la degradación de tierras. Incentivar
actividades de capacitación y asistencia tecnica
de acuerdo a los componentes establecidos en el
PAN LCD.
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RESULTADOS DEL PAN-LCD BOLIVIA

• Principios de la UNCCD aplicados
• PAN LCD Incorporado a los políticas, estrategias
  y programas estatales de desarrollo.
• Proyectos de uso, conservación y rehabilitación
  de tierras ejecutados e incorpoados al proceso
  productivo.
• Prevención, mitigación de riesgos y seguridad
  alimentaria incorporados, bajo elenfoque del
  Manejo Integral de Cuencas.

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COMPONENTES DEL PAN LCD
COMPONENTES DEL PAN LCD
MONITOREO Y EVALUACION
PROGRAMAS Y PROYECTOS
CAPACITACION Y ASIST TECNICA
MECANISMO FINANCIERO
EVALUACION DEL PAN LCD
PROGRAMAS SUBREGIONALES
PAS - PUNA
PAS - CHACO
MARCO INSTITUCIONAL
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SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACION
Implementación de un sistema de monitoreo y
evaluación de los procesos de la desertificación
e intercambio de información
Objetivo
Establecer una red interinstitucional de
monitoreo y evaluación a nivel nacional y
departamental
Determinar los requerimientos de fortalecimiento
(recursos humanos, equipamiento, capacitación y
otros)
Recopilación y sistematización de la información
Identificar los mecanismos de participación
interinstitucional y la coordinación entre los
responsables
Identificar actividades de monitoreo (perdida de
la cob. Vegetal, erosión hídrica y eólica,
salinizacion, desarrollo humano)
Difusión de la información y evaluación del
sistema de monitoreo
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SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACION
Resultados
Boletines informativos (divulgación de
experiencias exitosas, información de talleres,
cursos y otros eventos) publicados y difundidos.
Establecimiento de nodos departamentales y
nacional, equipados (computadoras, sotware, etc)
Recursos humanos capacitados (toma de datos,
teledetección, fotointerpretación, manejo de base
de datos, elaboración de mapas temáticos, etc)
Indicadores de degradación de suelos y
desertificación identificados y definidos.
Sistemas de Información Geográfica SIG y base de
datos establecidos.
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SISTEMA DE CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA
Implementar un sistema de Cap. y Asist. Técnica a
nivel departamental y municipal (educación,
concientizacion, sensibilización), dirigido a
profesionales, promotores, población en general e
instituciones.
Objetivo
Capacitación a profesionales sobre la
problemática de la desertificación
Asesoramiento y apoyo a todas las instituciones
de gobierno y privadas, que efectúen actividades
relacionadas a la lucha contra la desertificación
Formación de promotores sobre el manejo de los
recursos agua y suelo
Incorporación de las mujeres en todas las
acciones de capacitación
Apoyar a todas las comunidades campesinas en
aspectos relacionados al fortalecimiento de las
organizaciones
Elaboración de materiales de capacitación,
realización de diferentes eventos y
acompañamiento en el desarrollo de proyectos
Brindar asistencia técnica en el ciclo de
proyectos, a los diferentes actores
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SISTEMA DE CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA
Resultados
Variado stock de materiales educativos elaborados
y disponibles
A través de la capacitación y sensibilización, se
creara una conciencia en los diferentes actores.
Alto nivel de participación de productores en la
priorizacion y gestión de los proyectos
Contar con profesionales, promotores y
productores capacitados en manejo de los recursos
suelo y agua
Proyectos de alta calidad diseñados e
implementados satisfactoriamente
Mujeres y jóvenes capacitados en la priorizacion
de acciones
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SISTEMA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
MANEJO Y CONSERVACION DE SUELOS
Áreas Programáticas
GESTION DE RECURSOS HIDRICOS
DESARROLLO RURAL PRODUCTIVO
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ACCESO AL FINANCIAMIENTO

• Nivel Internacional
• Identificar a los organismos financieros
•  
• Como el Mecanismo Mundial de la Secretaría de
  Lucha contra la Desertificación (MM) como
  organismo facilitador para la movilización de
  recursos financieros que involucra a entidades
  multilaterales como
• GEF, FIDA, PNUMA, PNUD, BM, BID y otros.

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MECANISMOS DE ACCESO AL FINANCIAMIENTO
Nivel Nacional

• A nivel nacional el FSP, FNDR, DUF podran
  co-financiar la ejecución de proyectos
  presentados por los Gobiernos Municipales, OTBs
  y OCBs
• Por otro, a traves del Viceministerio de
  Inversión Pública y Financiamiento Externo
  (VIPFE), se podra gestionar recursos financieros
  y el FONAMA

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MARCO INSTITUCIONAL DEL PAN LCD
CONSEJO NACIONAL DE LUCHA CONTRA LA
DESERTIFICACIÓN PRESEDIDA MDSP
INSTANCIA POLITICA
INSTANCIA DE SEGUIMIENTO
ORGANO DE COORDINACION NACIONAL
Sist. de Monitoreo y Evaluación
COMITE TECNICO Punto Focal
INSTANCIA DE COORDINACION
Sist. de Programas y Proyectos
INSTANCIA OPERATIVA
Sist. de Capacitación y asistencia técnica
PUNTOS FOCALES DEPARTAMENTALES
Dep. La Paz
Dep. Cochabamba
Dep. Oruro
Dep. Santa Cruz
Dep. Tarija
Dep. Potosí
Dep. Chuquisaca
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PUNTO FOCAL DEPARTAMENTAL
PUNTOS FOCALES DEPARTAMENTALES
DIFERENTES INSTITUCIONES LOCALES (Prefecturas,
Municipios, Asociaciones de Productores)
ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES
C O M U N I D A D E S O T B s
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ACCIONES QUE SE VIENEN DESAROOLANDO
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Programas Subregionales
Dentro del PAS-Puna (Argentina, Bolivia, Chile
Ecuador y Perú), se realizó la VI Reunión del
Programa, realizado en mayo del 2001 en
Cochabamba-Bolivia con resultados.
Línea Base del Programa
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Programas Subregionales

• Dentro del PAS-Chaco se logro la firma de la
  Declaratoria de Desarrollo Sustentable del Chaco
  Americano, con la participación de Gobernadores y
  Prefectos de los países miembros de la Región,
  misión a la región del Chaco Americano para
  elaborar un proyevto GEF por parte del PNUMA-GEF
  y MM (Diciembre 2001) y formulación de un
  proyecto GEF en su fase PDF A (en proceso de
  aprobación).

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Apoyo de la Cooperación Técnica Alemana GTZ

• Con apoyo de la GTZ se viene implementando el
  Programa Desarrollo Rural, el mismo que contempla
  dentro uno de sus componentes El fortalecimiento
  para el establecimiento del Punto Focal Nacional.
  
• - Apoyo en el proceso de concertación del PAN
  LCD.
• - Apoyo y coordinación en el desarrollo de
  actividades dirigidas a la sensibilización de
  la problemática de la desertificación, a nivel de
  organizaciones campesinas.
• - Apoyo en el proceso de la institucionalidad
  del Punto Focal.

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Institucionalidad del Punto Focal Nacional

• Conformación y establecimiento de la RIOD
  Bolivia.
• Proceso de consolidación de la RIOD, actualmente
  se tiene establecido y en funcionamiento redes a
  nivel de las cuatro ecoregiones Puna, Chaco,
  Valle y Amazonia.
• Se cuenta dentro la RIOD-Bolivia la acreditación
  de 53 ONGS y 35 OCBs.

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Debilidades y Conclusiones
El proceso de participación ciudadadna a nivel
general es limitada, debido a poca intervención y
motivación. Los municipios aún no se han
apropiado e implementado los instrumentos jurícos
y normativos vigentes. Hace falta que la
sociedad civil se involucre en el proceso de
consolidación y aplicación del marco legal
vigente, programas, estrategias y otras
politicas. La sociedad civil debe estar
organizada conjuntamente la entidad responsable a
nivel nacional, regional y local, sin embargo
debe ser un proceso de doble vía, donde el
trabajo a nivel local debe servir de base para
elaborar y mejorar los planes y programas
nacionales.