Presentaci

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Gobierno del Estado de Oaxaca
Corredor Eólico Del Istmo... Comunidad De Bienes
De Capital
Ing. Juan José Moreno Sada
Secretario De Desarrollo Industrial Y Comercial
20 de Agosto del 2004
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Antecedentes
Acuerdos de Johannesburgo
En la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo
Sostenible, celebrada en el mes de Septiembre del
2002 en Johannesburgo, el Presidente Vicente Fox
planteó el compromiso de generar para el año
2010, el 5 de la mezcla energética en México a
través de fuentes de energía renovable. Asimismo,
la delegación mexicana en esta Cumbre se
pronunció a favor de la inclusión de una meta del
15 de uso de energías renovables en la mezcla
energética global.
La generación eléctrica neta en México en el año
2003 fue de 161,261 GWh, el 5 de esta cantidad
es de 8,063.05 GWh si se instalaren en este año
2,000 MW eólico eléctricos, se necesitaría un
factor de planta superior al 46 en tales
centrales eólicas fácilmente lograble por
nuestro recurso.
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Antecedentes
Existencia de Recurso Eólico al Sur del Istmo de
Tehuantepec
El Atlas del Viento del Estado de Oaxaca,
elaborado por el National Renewable Energy
Laboratory (NREL) ha revelado lo siguiente
existe una capacidad instalable de 33,200 MW en
6,637 Km2 de los 95,364 Km2 de superficie de
nuestra Entidad de los cuales, 21,900 MW se
encontrarían en 4,374 Km2 de los 19,000 Km2
pertenecientes al Distrito de Riego 19 de la
CNA.
De acuerdo a las condiciones orográficas en este
Distrito, 15,050 MW son factibles en 3,004 Km2 de
éste aunque 6,250 MW de los factibles serían
rentables por medio de los actuales esquemas de
inversión pública y privada instalándose en
1,248 Km2 con clases de viento superiores a 7,
garantes de factores de planta superiores a 46.
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Antecedentes
Desarrollo Regional
El Sur del Istmo de Tehuantepec presenta un gran
deterioro histórico en el nivel de vida de la
población y sentimos, en el Gobierno del Estado
de Oaxaca, la imperiosa disposición de colaborar
con el Gobierno Federal para lograr la
reactivación económica de la región, la cual se
traduzca en generación de empleos y la
recuperación del poder adquisitivo de las
familias.
Hemos manifestado al País desde el 2000, los
beneficios indirectos de la generación eólico -
eléctrica y estamos en vía de asegurarlos
mediante diversas acciones como el proyecto de
iniciativa de Ley y su Reglamento para regir las
autorizaciones administrativas en la construcción
o modificación de centrales eólicas sin
contravenir a la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
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La Prospectiva del Sector Eléctrico Nacional y la
Propuesta del Gobierno del Estado de Oaxaca
Con relación a tal publicación, se observa una
prioridad en tecnologías generadoras de
electricidad distintas a la eólica y es nuestro
interés como Estado complementar los esfuerzos
del Gobierno Federal por alcanzar un desarrollo
sostenible a través del proyecto promotor de
instalación de 2000 MW en el Corredor Eólico del
Istmo de Tehuantepec basado en Sociedades de
Autoabastecimiento. El proyecto en referencia
requiere la adición de capacidad en líneas y
subestaciones para extraer el fluído eléctrico
sin perjuicio al Servicio Público de Energía
Eléctrica. Las adiciones se realizarían desde la
Subestación Eléctrica de Transmisión (SET)
Juchitán II hasta la Subestación Eléctrica de
Transmisión (SET) El Juile. Ante la falta de
recursos financieros en la CFE, una Comunidad de
Bienes de Capital, cuya posible figura jurídica
sea la Asociación en Participación e integrada
por diversas Sociedades de Autoabastecimiento
podría construir la infraestructura de
transformación y conducción necesaria.
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La Comunidad de Bienes de Capital.
La Comunidad de Bienes de Capital obliga a sus
signatarios a responsabilizarse ponderadamente
por el financiamiento de la infraestructura de
transmisión y transformación necesaria para sus
planes de capacidad a interconectar. Se plantea
la construcción de la infraestructura durante el
primer año legal de existencia y su donación a la
CFE al inicio del segundo año legal afín la
interconexión física de los signatarios puede
darse desde el segundo hasta el sexto año legal
de existencia el 2010, plazo para cumplir con
los compromisos del Gobierno Federal contraídos
en Johannesburgo. La Comunidad de Bienes se
finiquita al consumarse la interconexión física
de los 2000 MW y al haberse cubierto sus
obligaciones financieras. La Comunidad de Bienes
legitima la interconexión exclusiva a la
ampliación en las líneas y las subestaciones, de
todos sus signatarios donantes mediante un previo
convenio legal con la CRE y técnico con la CFE.
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Consideraciones Técnicas
Es necesario construir dos líneas de transmisión
a doble circuito, cuyo voltaje de operación sea
de 400 KV trifásicos se ocuparían los actuales
derechos de vía de 2 líneas de transmisión cuya
tensión actual es de 220 KV trifásicos a lo largo
de 145 Km entre la SET El Juile y la SET
Juchitán II. Se consideró la tensión eléctrica
de 400 KV trifásicos porque el Complejo
Hidroeléctrico del Río Grijalva se enlaza con la
SET El Juile al valor mencionado para la
tensión.

• Se requiere además
• La construcción de 2 bahías de recepción para
  400 KV en la SET El Juile y 2 más en la SET
  Juchitán II.
• La instalación en la SET Juchitán II de cuatro
  transformadores de potencia cuya capacidad sea de
  500 MVA en cada uno y con una relación de
  transformación de 400 a 115 KV.

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COSTO TOTAL DE LA INFRAESTRUCTURA DE EVACUACIÓN
Costo total estimado USD 167,500,000 ó
135,448,264 Euros ó 1,911,175,000.00
M.N. Costos actualizados al mes Enero del 2004
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Consideraciones Financieras y Fiscales
Desde el punto de vista financiero, la Comunidad
de Bienes se constituye con el fin de facilitar
el acceso al financiamiento para la
infraestructura de transmisión y transformación.
La Comunidad sufraga la amortización financiera
de la interconexión de sus signatarios,
obligándolos ponderadamente para ello sin
embargo, la amortización financiera de cada una
de las centrales eólicas es responsabilidad total
del signatario correspondiente.
El horizonte de deuda para el financiamiento de
la interconexión no debe rebasar al año 2010 con
el fin de garantizar el cumplimiento de las
obligaciones financieras contraídas por la
Comunidad de Bienes antes de su disolución
corporativa esto además previene la distracción
de la infraestructura nueva hacia cualquier
permisionario ajeno a los convenios en cuestión.
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Consideraciones Financieras y Fiscales
Para la conformación del Estado de Flujo de
Efectivo, a partir del cual se calcule la Tasa
Interna de Retorno del Proyecto, se determinaron
los siguientes presupuestos

• Pronóstico de Generación y Presupuesto de
  Contraprestación de energía eléctrica.
• Presupuesto de Gastos de Operación y
  Mantenimiento.
• Presupuesto de Gastos de Gestión y
  Administración.
• Presupuesto de Financiamiento e Inversión, tanto
  de la infraestructura de transmisión y
  transformación como de la central eólica.

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Consideraciones Financieras y Fiscales
Para el Pronóstico de Generación y Presupuesto de
Contraprestación de energía eléctrica se utilizó
un factor de planta promedio a partir de
mediciones reales y su comportamiento al
transcurso de los años se simula en forma
estocástica. La cotización para la
infraestructura de evacuación, en el presupuesto
correspondiente, se refiere a precios de enero
del 2004 la de generación, con base a los
precios actuales en Europa, puesto en el punto de
embarque además, de la logística marítima y
terrestre para su puesta en marcha in situ.
La evolución del Índice Nacional de Precios al
Consumidor, utilizado para ajustar los conceptos
del Presupuesto de Contraprestación así como de
los distintos Gastos año con año, se basa también
en la simulación aleatoria creciente del promedio
anual de la inflación para el sector electricidad
al mes de junio del 2004. Los gastos para la
gestoría y administración de la central eólica,
su operación y mantenimiento y el alquiler de los
terrenos necesarios, se basan en cifras
proporcionadas por el IDAE, institución homóloga
a la CONAE en España.
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Consideraciones Financieras y Fiscales
En cada Sociedad de Autoabastecimiento los socios
productores no pagan por el servicio de respaldo
lo hacen sus socios consumidores. Lo anterior
para fines de la determinación de la tarifa
correspondiente. El porteo cobrado por la CFE
para el tramo Juchitán II El Juile, sólo debe
incluir los conceptos de operación y
mantenimiento, mas no los de amortización de
capital, en virtud de la transferencia de
derechos de propiedad antes mencionada.
La estrategia fiscal se basa en las leyes afines
actuales, aprovechando esquemas de depreciación
acelerada y deducciones sobre impuestos
permitidas por la Ley del Impuesto Sobre la
Renta, entre otros.
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Tasa Interna de Retorno del Proyecto
La TIR de este proyecto compite con las
siguientes tasas y las supera

• Tasa Interna
• de Retorno (TIR)
• 13

• TREMA

CETES (91 días) (7.50)

• Bonos del Tesoro Estadounidense (30 años) 5.01
• Bonos y Obligaciones del Gobierno Español (a 15
  años) 4.30
• Corporate Bonds (U.S. A 20 años) 5.82

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ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN
Con base a varias pláticas con la firma española
PRENEAL, S.A., hay interés por parte de 30
empresas europeas para construir la
infraestructura de extracción eléctrica del
Corredor Eólico del Istmo, con la condición de
celebrarse exclusivamente los contratos de
interconexión entre los signatarios de esta
Comunidad de Bienes de Capital y la CFE
garantizándolo la CRE al otorgar los permisos de
generación afines.