SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD: UNA PERSPECTIVA ESTRATGICA

1
SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD UNA
PERSPECTIVA ESTRATÉGICA

• Dr. Emilio Rodríguez Ponce
• Presidente
• Comisión Nacional de Acreditación

2
SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

• DESAFÍOS ESTRATÉGICOS.
• ROLES DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR.
• EL SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD.
• PUNTOS CRÍTICOS.
• ESTADO DE AVANCE DE LA CNA-CHILE.

3
DESAFÍOS ESTRATÉGICOS
Capital Humano
Chile es una economía pequeña y abierta
Fuentes de Ventaja Competitiva
Ser competitivo
Investigación, Desarrollo e Innovación
4
INDICE DE COMPETITIVIDAD GLOBAL (World Economic
Forum)
5
COMPETITIVIDAD

• Foro Económico Mundial
• Se sugiere mayor capacidad y fortalecimiento de
  la fuerza de trabajo en perspectiva con el gap de
  habilidades que se genera con Finlandia, Irlanda
  y Nueva Zelanda.
• IMD-Universidad de Chile
• Los desafíos que se plantean para Chile apuntan a
  mejorar la calidad y eficiencia de la educación y
  la salud pública incentivos para fomentar la
  creación de pequeños negocios mejorar la calidad
  y cobertura regional y rural a través de la
  descentralización y diseñar e implementar una
  matriz energética confiable y diversificada

6
FORMACIÓN DE CAPITAL HUMANO AVANZADO
Tabla Incremento esperado en el nivel de
producto por un año de educación adicional en la
población adulta de los países de la O.E.C.D.
Fuente Dowrick (2002)
Tabla Incremento esperado en la tasa de
crecimiento económico por un año de educación
adicional en la población adulta.
Fuente Dowrick (2002)
7
FORMACIÓN DE CAPITAL HUMANO AVANZADO
Posee una escolaridad media de 9.8 años (Brunner
et al., 2006) En las pruebas internacionales la
población adulta ha obtenido resultados que
muestran bajas habilidades matemáticas y
verbales, e incluso por debajo de las
competencias esperables para su nivel de
desarrollo (Barro y Lee, 2000 Meller y
Rappaport, 2003). El informe de la OECD (2000)
muestra que el 56.4 de la población tiene el
nivel más bajo posible de competencias
cuantitativas, y sólo un mínimo porcentaje de
2,6 califica en los niveles más altos de
competencia. ?Coincidentemente el Estudio
Internacional de Matemáticas y Ciencias (TIMSS,
2003) muestra que mientras el promedio
internacional en habilidades matemáticas fue 467,
el promedio de Chile sólo llegó a 387, ocupando
el lugar 40 entre 45 participantes, y en ciencias
el promedio de Chile fue 413 respecto de un
promedio internacional de 474, ocupando el 37
entre 45 participantes. Sólo un mínimo
porcentaje de la fuerza de trabajo tiene nivel
profesional universitario en Chile (12.2 y 6.9
técnicos e institutos profesionales). Existe un
déficit de profesionales y técnicos, no sólo en
términos absolutos, sino que considerando el
nivel de desarrollo del país (The World Bank,
2002).
Consideraciones del caso chileno
8
FORMACIÓN DE CAPITAL HUMANO AVANZADO
La diversidad del sistema universitario es
evidente, si se considera la dotación de
académicos con nivel de doctorado y master de
jornada completa, la experiencia académica de
quienes ejercen funciones docentes, la
infraestructura de las universidades, la
trayectoria académica de las instituciones,
etc. La oferta universitaria se sustenta en una
demanda fundada en expectativas rezagadas y, no
necesariamente, responde a los requerimientos de
futuro y a las profesiones socialmente más
deseables para el país. La implementación de
carreras universitarias se guía básicamente por
consideraciones económicas más que por
consideraciones de bienestar público. En efecto,
la generación de nuevas carreras, la definición
de vacantes, la definición de aranceles, y la
administración docente se ve determinada de modo
significativo por consideraciones de tipo
económico. Por ejemplo, del total de alumnos que
estudian pedagogía en Chile, más de 50 lo hacen
en programa no regulares, denominados programas
académicos especiales, los que no poseen como
requisito de ingreso la prueba de selección
universitaria, y no son estrictamente comparables
en rigurosidad a la docencia de pregrado
tradicional (Encuentro de Decanos de Educación,
2004)
Consideraciones del caso chileno
9
FORMACIÓN DE CAPITAL HUMANO AVANZADO
La proliferación de sedes y centros regionales
dotados con mínimos recursos académicos e
infraestructura deficiente es una realidad del
sistema universitario chileno. La apertura y
cierre de carreras en tiempos mínimos, la
implementación de carreras atractivas para el
mercado sin las condiciones mínimas
imprescindibles, y la improvisación de numerosos
académicos sin experiencia previa, forman parte
de la geografía del país. La publicidad pasa a
ser una de las herramientas más poderosas de
persuasión en el sistema universitario. Se estima
que en Chile las universidades son la segunda
industria en gasto en publicidad, sólo superada
por la publicidad de la industria de cosméticos,
shampoos y protectores solares (Muga,
2004). La calidad no está garantizada por el
sistema universitario chileno, y existen pocos
estudios que guíen respecto a cuáles son las
necesidades futuras del país o respecto de la
valoración del mercado laboral de las diversas
profesiones (algunas excepciones son el trabajo
de Meller y Brunner, 2003). El sistema de
acreditación es, en la actualidad,
primordialmente voluntario salvo en el área
pedagógica y medicina.
Consideraciones del caso chileno
10
INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN
Tasas de retorno estimadas sobre los gastos en
investigación y desarrollo
Fuente Dowrick (2002).
11
INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN
Chile invierte sólo en torno al 0,7 de su
producto interno bruto en ciencia y tecnología,
en tanto que en el promedio de los países de la
Organización para la Cooperación Económica y
Desarrollo (OECD) dicha cifra asciende a 2,26
(OECD, 2004). Chile tiene escaso número de
profesionales científicos e investigadores, lo
que significa que sólo 1 de cada 10.000 miembros
de la fuerza de trabajo está dentro de esta
categoría, en tanto que los países de la (OECD)
tienen una cifra de 61.5 profesionales
científicos e investigadores por cada 10.000
miembros de la fuerza de trabajo (Brunner y
Elacqua, 2003). El número de doctores formados en
Chile, el número de patentes concedidas en los
Estados Unidos, y la participación de Chile en
la generación de conocimiento científico a nivel
mundial (Fundación Nacional para la Ciencia,
National Science Foundation, 2000 2002) muestran
a un país que le falta mucho por progresar en
materia de ciencia y tecnología. Las empresas
participan escasamente del esfuerzo en
investigación y desarrollo, por ejemplo en el
período 1998-2000 la participación de las
empresas llega sólo al 18.0 del total de
recursos invertidos (Brunner y Elacqua, 2003).
Consideraciones del caso chileno
12
CONSIDERACIONES SOBRE EQUIDAD
Gráfico Relación entre los deciles extremos de
ingreso
Fuente Banco Mundial, 2004.
13
ROL CONTRIBUCIÓN A LA EQUIDAD
Tabla Rentabilidad de la educación en América
Latina
Tabla Proporción de hijos que alcanzan la
educación superior
Fuente Herrera (2004).
14
CONTRIBUCIÓN A LA EQUIDAD
Gráfico Relación entre ingresos y rendimiento PSU
Fuente DEMRE (2005)
15
CONTRIBUCIÓN A LA EQUIDAD
Gráfico Cobertura de Educación Superior e
Ingreso Percápita.
Fuente DEMRE (2005)
16
ROL SISTEMA EDUCACIÓN SUPERIOR
17
SISTEMA NACIONAL DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
SISTEMA DE INFORMACIÓN
S.N.A.C.
LICENCIAMIENTO
ACREDITACIÓN
18
SISTEMA DE INFORMACIÓN

• Tipo de universidad, orientación a la
  investigación.
• Años de acreditación institucional y acreditación
  de carreras de pregrado, programas de postgrado.
• Nº de académicos de jornada completa con grado de
  Doctor o Magister y su productividad científica
  por cada carrera o programa.
• Infraestructura física y equipamiento disponible
  por cada sede o centro.
• Porcentaje de deserción y permanencia por carrera
  y programa.
• Porcentaje de empleo de los egresados, tiempo
  necesario para la colación en el primer empleo,
  renta promedio del empleo a los 2 años, 5 años y
  7 años.

19
GESTIÓN ESTRATÉGICA RESULTADOS
Logro de la misión y fines institucionales
Viabilidad económica y financiera
Bienes públicos y privados
Contribución científica y tecnológica
Posicionamiento estratégico
20
GESTIÓN ESTRATÉGICA PROCESO
Gestión de Recursos Humanos
Estructura Organizativa
Gestión Académica
Gestión Financiera
Sistemas de Control Estratégico
21
ALGUNOS PUNTOS CRÍTICOS

• INSERCIÓN LABORAL Y EMPRENDIMIENTO DE LOS
  EGRESADOS.
• DESERCIÓN Y PERMANENCIA EN LAS CARRERAS.
• SEDES Y CENTROS.
• PROGRAMAS ACADÉMICOS ESPECIALES EN LA FORMACIÓN
  DE PROFESORES.
• PROGRAMAS ACADÉMICOS ESPECIALES DE CORTA
  DURACIÓN.
• SISTEMA DE EDUCACIÓN A DISTANCIA.