PARA ENTENDER LA ECONOMA DEL URUGUAY

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PARA ENTENDER LA ECONOMÍA DEL URUGUAY
cinve Departamento de Educación
Sesión 2 Crecimiento durante el siglo XX

• Mayo 2007

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Contenido del curso

• Conceptos básicos
• Crecimiento durante el siglo XX
• Inversión, ahorro y sistema financiero
• El comercio exterior y la especialización
  productiva
• Finanzas internacionales
• El sector público y las dificultades para su
  financiamiento
• Fluctuaciones económicas de corto plazo y
  política económica
• Mercado de trabajo
• Pobreza y desigualdad
• Crecimiento sostenido y desarrollo los desafíos

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Contenido de la sesión 2Crecimiento durante el
siglo XX

• El crecimiento económico de Uruguay durante el
  siglo XX
• Qué dice la teoría sobre los determinantes del
  crecimiento económico?
• La evidencia empírica determinantes próximos del
  crecimiento
• Determinantes finales del crecimiento económico

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• Existe una percepción generalizada de que el país
  sufrió un fracaso económico considerable en algún
  momento del siglo XX.
• Se cree que en el pasado las condiciones de vida
  en Uruguay eran mejores ( la Suiza de América,
  el país de la vacas gordas)
• Se piensa que después el país se estancó, entró
  en una crisis que se extendió a lo largo de casi
  toda la 2da mitad del siglo XX
• Esa percepción es compatible con los datos?

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1. El crecimiento económico de Uruguay durante el
siglo XX
1.1. Crecimiento lento o con fluctuaciones
profundas? 1.2. Crecimiento comparado rezago
relativo
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1.1. Crecimiento lento o con fluctuaciones
profundas?
Para cuantificar la disponibilidad de bs y scios
en un determinado período se recurre al PIB, que
es igual a la suma del valor de los factores
productivos (trabajo, capital, recursos
naturales) utilizados en todas las actividades.
No obstante, es necesario considerar la
disponibilidad de bs y scios en relación a la
población
A lo largo del siglo XX el PIB per cápita de
Uruguay creció, en promedio, un 1.4 por año
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• Sin embargo, esto esconde dos realidades
  distintas
• 19001955 el PIB per cápita creció a una tasa
  anual promedio de 1.87
• 19562003 el PIB per cápita creció a una tasa
  anual promedio de 0.84

• El ritmo de crecimiento se redujo a menos de la
  mitad del observado en los primeros 55 años del
  siglo XX

Aunque actualmente Uruguay disfruta de más bs y
scios que en el pasado, la velocidad a la cual
éstos aumentaron fue mucho menor en la 2da mitad
del siglo XX que en la 1era mitad. Será este
enlentecimiento en el ritmo de crecimiento lo que
explica la sensación de fracaso que se asocia a
la evolución económica del país en la 2da mitad
del siglo?
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• 19551968 tendencia decreciente del PIB per
  cápita (agotamiento ISI)
• 19681982 la economía retoma senda de
  crecimiento (modelo de crecimiento basado en la
  promoción de exportaciones)
• 19821991 crisis de la deuda, profunda caída del
  PIB per cápita. La recuperación se inicia recién
  en 1985. En 1991 se recupera el nivel previo a la
  crisis (década perdida)
• 19911999 la economía retoma crecimiento
  acelerado (mayor conexión con la región)
• 1999 inicia una nueva recesión que se agudiza en
  2002. En 2003 comienza a revertirse

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En síntesis

• El PIB per cápita crece, pero a un ritmo lento
• Aunque se logra un crecimiento importante en
  algunos períodos, éste no se sostiene en el
  tiempo y buena parte de los avances se pierden al
  producirse profundas fluctuaciones
• Las distintas etapas que se observan con relación
  al crecimiento están vinculadas con cambios en el
  contexto externo y en las políticas referidas a
  la inserción externa de la economía uruguaya.

Estilo de crecimiento caracterizado por períodos
de impulsos seguidos por períodos de frenos a
las expansiones previas
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1.2. Crecimiento comparado rezago relativo
A pesar de que el producto por habitante creció,
Uruguay se alejó de las economías
industrializadas y algunos países de la región se
le acercaron en términos de PIB per cápita.
Durante el siglo XX la economía uruguaya
retrocedió en términos relativos
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(No Transcript)
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Dimensiones del rezago relativo de Uruguay
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• El particular desempeño económico de Uruguay en
  el largo plazo parece ser un fenómeno común a las
  economías del Río de la Plata
• La experiencia argentina en materia de
  crecimiento tampoco ha sido exitosa cuando se
  mira el siglo XX. Entre 1901 y 1910 el PIB por
  habitante de Argentina era superior al de los
  países más desarrollados (Alemania, Francia,
  Reino Unido y EE.UU.), mientras desde fines de la
  década de 1940 el crecimiento de estos países fue
  muy superior al de Argentina.
• Asimismo, el alejamiento de Argentina de los
  países ricos tiene lugar (igual que el de
  Uruguay) en la 2da mitad del siglo XX.
• El hecho de que Uruguay haya desarrollado un
  vigoroso proceso de integración comercial y
  financiera con Argentina en los últimos 30 años
  podría explicar en parte esta trayectoria
  similar.
• Se podría especular con que el rezago relativo de
  Uruguay es un fenómeno cuyos orígenes deberían
  buscarse en el pobre desempeño de las economías
  vecinas al Río de la Plata

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Contenido de la sesión 2Crecimiento durante el
siglo XX

• El crecimiento económico de Uruguay durante el
  siglo XX
• Qué dice la teoría sobre los determinantes del
  crecimiento económico?
• La evidencia empírica determinantes próximos del
  crecimiento
• Determinantes finales del crecimiento económico

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2. Qué dice la teoría sobre los determinantes
del crecimiento económico?
2.1. Qué es el crecimiento económico? 2.2. Por
qué se puede expandir la frontera de
producción? 2.3. El progreso técnico y la
productividad 2.4. Por qué crecen los países?
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2.1. Qué es el crecimiento económico?

• En términos teóricos, es la expansión de la
  capacidad de producción potencial, es el aumento
  del poder para incrementar la producción.
• En términos empíricos, el crecimiento se mide a
  través de la evolución del PIB a precios
  constantes (PIB real) y de la variación del PIB
  por habitante.
• La posibilidad de expandir la producción de bs y
  scios de un país está limitada por la
  disponibilidad de los recursos y el acceso a la
  tecnología, los cuales en tanto bienes
  económicos son escasos.
• Los recursos o factores productivos son los
  medios básicos que se utilizan para producir bs y
  scios tierra o recursos naturales, trabajo,
  capital físico y capital humano.

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La frontera de posibilidades de producción (FPP)
o frontera de posibilidades tecnológicas define
todas las combinaciones de dos bs que son
alcanzables, dadas la dotación de recursos y la
tecnología disponibles para el país. Los puntos
sobre la FPP señalan la máxima producción posible
para esa dotación de recursos (son puntos de
óptimo).
Caso de un país que produce solo 2 bs alimentos
y vestimenta
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• Qué significan los puntos A y V?
• Sobre la FPP, cualquier intento de incrementar la
  producción de un bien necesariamente supone la
  renuncia a una determinada cantidad del otro. La
  cantidad de unidades de un bien que se dejan de
  producir para generar una unidad más de otro bien
  se denomina costo de oportunidad.
• Por qué la FPP tiene esa forma?
• Los puntos sobre la FPP son puntos de eficiencia.
  
• Y los puntos al interior de la frontera (como Q)?
  Por qué?
• Los puntos por fuera de la frontera (como P) son
  deseables? Y posibles?

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• Solo es posible alcanzar puntos como P si un
  cambio tecnológico desplaza la FPP hacia la
  derecha y/o hacia arriba.
• En el corto plazo, la FPP no se desplaza, para
  ello se requiere invertir capital, capacitar mano
  de obra, etc.
• Expandir la FPP es lo mismo que incrementar la
  capacidad potencial de producción de la economía.
  
• La expansión de la FPP implica crecimiento
  económico

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2.2. Por qué se puede expandir la FPP?

• Que la economía crezca depende de
• El aumento en las cantidades disponibles de los
  factores productivos o, dicho de otra forma, de
  la acumulación de factores de producción.

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2.2. Por qué se puede expandir la FPP?

• Que la economía crezca depende de
• Mejoras en la productividad. Por ejemplo, cuando
  con la misma dotación de factores, se produce una
  cantidad mayor de bienes como consecuencia de una
  mejor organización del proceso de producción o de
  la incorporación de un avance tecnológico.

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2.2. Por qué se puede expandir la FPP?

• El crecimiento económico se vincula con la
  función de producción
• La función de producción determina la cantidad
  máxima que se puede producir de un bien a partir
  de ciertas cantidades de factores utilizados en
  el proceso productivo. La relación entre el
  producto y los factores es directa (a medida que
  se utilizan más factores se obtiene más
  producto)
• La función de producción es siempre creciente en
  relación a todos sus argumentos la cantidad de
  producción de una economía (Y) aumenta si aumenta
  la cantidad de factores de producción utilizados
  (L, K y RN), o si mejora el nivel tecnológico
  utilizado en la economía (A).
• Para que exista crecimiento económico, debe
  existir una mayor acumulación de factores
  productivos, progreso tecnológico, o ambas cosas
  a la vez.

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2.3. El progreso técnico y la productividad
Definición el progreso técnico es el conjunto de
conocimientos técnicos y organizacionales que
permiten acrecentar la riqueza productiva. Se
puede medir el progreso técnico? No en forma
directa. Lo que podemos medir son los efectos del
progreso técnico, a través de la mejora en la
productividad. La productividad de un factor
productivo es la cantidad de bienes o servicios
que se obtiene por unidad utilizada de ese
factor.
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2.3. El progreso técnico y la productividad

• Productividad del trabajo Es la cantidad de bs y
  scios obtenidos por hora de trabajo utilizado. Se
  mide por el cociente Q/L.
• Productividad del capital Es la cantidad de bs y
  scios obtenida por cada hora de servicios del
  capital utilizada (horas de máquina utilizadas).
  Se mide mediante el cociente Q/K.
• Productividad total de factores (PTF) Es la
  relación entre la cantidad de bs y scios
  obtenidos y las unidades de todos los factores
  utilizados.

Los efectos del progreso técnico se reflejan en
aumentos de la PTF
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2.3. El progreso técnico y la productividad
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2.4. Por qué crecen los países?
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Contenido de la sesión 2Crecimiento durante el
siglo XX

• El crecimiento económico de Uruguay durante el
  siglo XX
• Qué dice la teoría sobre los determinantes del
  crecimiento económico?
• La evidencia empírica determinantes próximos del
  crecimiento
• Determinantes finales del crecimiento económico

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3. La evidencia empírica determinantes próximos
del crecimiento

• Contabilidad del crecimiento
• Función de producción con 2 factores (L y K)
• PIB A. f (L,K) gPIB ak.gk ah.gh
  gPTF
• Se descompone la tasa de crecimiento en
• Crecimiento del capital físico
• Crecimiento de la oferta de trabajo aumentada
  (p/capital humano).
• Crecimiento de la PTF

Se obtiene como residuo
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• Supuestos
• Tanto el trabajo como el capital físico acumulado
  tienen siempre la misma calidad
• Todos los trabajadores se encuentran empleados
• Las máquinas se utilizan a plena capacidad

Estos supuestos son simplificadores, en los
trabajos empíricos frecuentemente se corrige la
acumulación de los factores de producción según
los cambios en la calidad y utilización de los
mismos.
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• En teoría, la PTF se aproxima al concepto de
  avance tecnológico en sentido amplio.
• En la práctica, la PTF calculada como residuo
  incluye otros elementos ajenos a los cambios de
  productividad.

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3. La evidencia empírica determinantes próximos
del crecimiento
3.1. Qué nos dice la evidencia internacional
acerca de cuáles son las principales vías o
determinantes próximos del crecimiento económico?
3.4. Problemas de medición de la PTF
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3.1. Qué nos dice la evidencia internacional
acerca de cuáles son las principales vías o
determinantes próximos del crecimiento económico?

• Si bien los resultados son variados, muchos
  trabajos recientes han encontrado que la PTF es
  el determinante más importante a la hora de
  explicar las diferentes tasas de crecimiento que
  existen entre los países.
• La principal razón por la cual algunos países
  crecen más rápido que otros se encuentra en las
  diferentes tasas de aumento de la productividad
  que exhiben, y no tanto en los diferentes ritmos
  con que acumulan factores de producción.

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3.1. Qué nos dice la evidencia internacional
acerca de cuáles son las principales vías o
determinantes próximos del crecimiento económico?
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3.1. Qué nos dice la evidencia internacional
acerca de cuáles son las principales vías o
determinantes próximos del crecimiento económico?
Es posible que los países tengan distintas
fuentes de crecimiento según el estado inicial de
riqueza?
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3.2. Qué dicen los estudios similares para el
caso uruguayo?
En el 2do ejercicio (columna de la derecha) se
ajustó el factor trabajo por sus cambios de
calidad (además de la variación en la cantidad de
trabajo se midió el nivel educativo de cada
trabajador)
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3.2. Qué dicen los estudios similares para el
caso uruguayo?

• Si los resultados de la 2da columna son
  correctos
• El (escaso) crecimiento económico uruguayo en la
  2da mitad del sigo XX fue impulsado,
  fundamentalmente, por la acumulación de trabajo y
  la mejora de su calidad (aumento del nivel de
  educación).
• La acumulación de capital físico también
  contribuyó en forma positiva al crecimiento, pero
  en menor medida.
• La PTF se habría reducido, afectando
  negativamente al crecimiento.

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3.3. Cómo se comparan los resultados hallados
para Uruguay con los de otros paíseslatinoamerica
nos?
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3.3. Cómo se comparan los resultados hallados
para Uruguay con los de otros paíseslatinoamerica
nos?

• En el promedio de los últimos 40 años, los países
  de A. Latina y el Caribe (igual que Uruguay) han
  tenido dificultades para alcanzar altas tasas de
  crecimiento económico. Entre 1961 y 1999 la
  región ha tenido un crecimiento mucho menor al
  logrado por los países del Este Asiático, y
  también menor al de los países industrializados.
• Se observa que el desempeño de Uruguay ha sido
  bastante inferior al promedio de los países de A.
  Latina y el Caribe, excepto en la década del
  noventa, lo que confirma que no solo se ha
  quedado atrás en comparación con los países
  desarrollados sino también en relación con otros
  países en vías de desarrollo.

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3.3. Cómo se comparan los resultados hallados
para Uruguay con los de otros paíseslatinoamerica
nos?
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3.4. Problemas de medición de la PTF

• La forma residual en que se mide la PTF puede
  generar algunas distorsiones en los resultados.
• Una distorsión posible se origina al no tomar en
  cuenta el grado de utilización de los factores de
  producción (por ej en recesión con las mismas
  máquinas y los mismos trabajadores, la empresa
  produce menos, manteniendo la misma tecnología).
• En economías donde existe desempleo y donde con
  frecuencia no se trabaja a capacidad plena en las
  fábricas, las mediciones de PTF deben
  interpretarse con cuidado

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Contenido de la sesión 2Crecimiento durante el
siglo XX

• El crecimiento económico de Uruguay durante el
  siglo XX
• Qué dice la teoría sobre los determinantes del
  crecimiento económico?
• La evidencia empírica determinantes próximos del
  crecimiento
• Determinantes finales del crecimiento económico

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4. Determinantes finales del crecimiento económico
Creadoras de mercados Reguladoras Estabilizadoras
Legitimadoras

• Instituciones y políticas
• públicas
• Geografía
• Cultura