El sistema de Derechos Humanos de la ONU

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El sistema de Derechos Humanos de la ONU
Oficina en Bolivia del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos
OACNUDH Bolivia
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Esquema de presentación

• Marco general del sistema internacional de DDHH
• - Evolución del derecho internacional de los DDHH
• - Estructura de órganos y mecanismos de la ONU
• Estándares internacionales en materia de derechos
  humanos
• - Tratados internacionales
• - Declaraciones
• - Otros instrumentos internacionales
• - Observaciones generales y observaciones finales
  emitidas a los Estados por órganos de tratados
• - Recomendaciones de procedimientos especiales
• - Jurisprudencia de los tribunales
  internacionales de derechos humanos

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Esquema de presentación (cont.)

• Mecanismos de protección de los DDHH
• - Mecanismos convencionales
• - Mecanismos extra-convencionales
• Organos de tratados (convencionales)
• Sistema de Relatores Especiales (procedimientos
  especiales) (extra-convencionales)

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OACNUDH - BOLIVIA
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Marco general del sistema internacional de DDHH

• Carta de las Naciones Unidas (1945) con objetivos
  basados expresamente en el respeto universal de
  los DDHH
• La Carta es el instrumento constitutivo de la ONU
  y establece derechos y obligaciones a todos los
  Estados Miembros (192 en la actualidad)
• Uno de los principales propósitos de la ONU es
  realizar la cooperación internacional en el
  estímulo del respeto de los DDHH y las libertades
  fundamentales de todos, y promover el respeto
  universal de los DDHH de todos sin distinción
  alguna
• ONU como foro para el desarrollo y la adopción de
  instrumentos internacionales de DDHH.

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(No Transcript)
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Estándares internacionales en materia de derechos
humanos

• Conjunto de instrumentos internacionales de
  naturaleza, contenido y efectos jurídicos
  variados que
• a) establecen las obligaciones en materia de
  derechos humanos (como es el caso de los tratados
  que contienen disposiciones vinculantes), y
• b) contribuyen a la determinación de su
  contenido, alcance, así como a su interpretación
  y aplicación (como es el caso de los principios,
  resoluciones, declaraciones, recomendaciones y
  otros instrumentos adoptados o reconocidos por
  órganos internacionales).
• Este conjunto es también conocido como corpus
  iuris de los derechos humanos, concepto que fue
  acuñado por la Corte Interamericana de Derechos
  Humanos en la Opinión Consultiva OC-16/1999.

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Estándares internacionales en materia de derechos
humanos

1. Tratados internacionales
2. Pacto Internacional de Derechos Civiles y
   Políticos
3. Pacto Internacional de Derechos Económicos,
   Sociales y Culturales
4. Convención Internacional sobre la Eliminación de
   Todas las Formas de Discriminación Racial
5. Convención sobre la Eliminación de Todas las
   Formas de Discriminación contra la Mujer
6. Convención contra la Tortura y otros tratos o
   penas crueles, inhumanos o degradantes
7. Convención sobre los Derechos del Niño
8. Convención Internacional sobre la Protección de
   los Derechos de todos los trabajadores
   migratorios y de sus familiares.

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• Declaraciones En principio no tienen carácter
  vinculante, salvo en las partes que han adquirido
  obligatoriedad por constituir costumbre
  internacional, en los términos establecidos en el
  Art. 33.1 b del Estatuto de la CIJ, es decir que
  prueben una práctica generalmente aceptada como
  derecho.
• Declaración Universal de los Derechos Humanos
• Declaración Americana sobre Derechos y Deberes de
  la Persona
• Declaración de Naciones Unidas sobre los Derechos
  de los Pueblos Indígenas

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• Instrumentos sobre derechos humanos dedicados a
  sistematizar criterios y lineamientos sobre temas
  específicos
• Se conocen bajo denominaciones como principios
  básicos, reglas mínimas y directrices. Son
  asumidos por la comunidad internacional de forma
  multilateral generalmente a través de las
  Asambleas Generales de órganos internacionales y
  con fundamento último en tratados internacionales
  como la Carta de las Naciones Unidas y la Carta
  de la OEA.

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• Observaciones generales y observaciones finales
  emitidas a los Estados por órganos de tratados
• Los tratados principales de derechos humanos
  establecen un Comité con competencia para hacer
  seguimiento al cumplimiento de las obligaciones
  de los Estados.
• Esta función se cumple a través de
• Observaciones generales aquellas que contribuyen
  a la interpretación para aclarar el contenido y
  alcance de las obligaciones.
• Observaciones finales aquellas que recogen las
  conclusiones que proceden del examen que estos
  órganos realizan periódicamente a cada Estado.
• Dictamen sobre comunicaciones individuales
  aquellas que se refieren al resultado del
  análisis del Comité sobre el fondo de las
  comunicaciones individuales.

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• Recomendaciones de procedimientos especiales
• Procedimientos especiales son los mecanismos de
  protección establecidos por la Comisión de
  Derechos Humanos, hoy Consejo de Derechos Humanos
  (organo intergubernamental de derechos humanos de
  la ONU), para examinar y formular recomendaciones
  sobre situaciones de derechos humanos en países o
  sobre asuntos temáticos específicos.
• A esta categoría corresponden los Relatores
  Especiales, los Representantes Especiales del SG
  de la ONU, los Expertos Independientes y los
  Grupos de Trabajo.
• Estos tienen facultad para emitir y dar
  seguimiento a recomendaciones sobre las
  situaciones o países a que se refiere su mandato.

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• Jurisprudencia de los tribunales internacionales
  de derechos humanos
• Los tribunales internacionales de derechos
  humanos son aquellos que por mandato de un
  tratado internacional, conocen, juzgan y
  resuelven el cumplimiento o incumplimiento de
  las obligaciones de los Estados en materia de
  derechos humanos.
• Esta jurisdicción se caracteriza por ser
  subsidiaria (exige agotamiento de recursos
  internos) a la que ofrece el derecho interno de
  los Estados. Aquí se ubica la Corte
  Interamericana de Derechos Humanos.
• Estos tribunales son las instancias máximas de
  interpretación y aplicación de la normativa
  internacional.
• Las decisiones de un tribunal internacional de
  derechos humanos, son vinculantes para los
  Estados y tienen implicaciones sobre el caso
  específico que se resuelve y sobre casos
  similares, dado que implica el análisis de una
  conducta del Estado que constituye una violación.

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Mecanismos de protección de los DDHH

• Convencionales
• Sistema de órganos de tratado establecidos por
  los tratados vinculantes de DDHH.
• Siete Organos de Tratado
• - Comité de DESC (PIDESC)
• - Comité de DDHH (PIDCP)
• - Comité contra la EDR (CEDR)
• - Comité contra la Tortura (CCT)
• - Comité contra Discr. Mujer (CEDM)
• - Comité de los DD Niño (CDN)
• - Comité de Protección de los DD de todos los
  Trabajadores Migrantes y de sus Familiares (CTM)

• Extra-Convencionales
• Resultado de la adopción de resoluciones y
  decisiones de la AG, el Consejo de DDHH.
• Procedimientos Especiales relatores especiales
  (por temas o por país)
• Procedimiento de Quejas del Consejo de DDHH
  (antiguo procedimiento 1503)

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• Órganos de Tratados
• Comité de Derechos Humanos PICDP-
• Comité de DESC, establecido por el ECOSOC de las
  Naciones Unidas
• Comité para la Eliminación de la Discriminación
  Racial CERD-
• Comité para la Eliminación de la Discriminación
  contra la Mujer CEDAW-
• Comité contra la Tortura
• Comité de los Derechos del Niño
• Comité de protección de los derechos de todos los
  trabajadores migrantes y sus familiares.

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OHCHR
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Organos de Tratado - Los Comités

• Establecidos bajo los respectivos tratados.
• Compuestos de expertos (10 a 23 expertos).
• Elegidos por votación secreta de una lista de
  personas de gran prestigio moral y reconocida
  imparcialidad y competencia en la temática
  principal del la Convención respectiva.
• Nominados por los Estados Partes.
• Mandato de 4 años.
• Debida consideración a la distribución geográfica
  equitable y a la representación de principales
  sistemas legales.
• A título personal (no representan a Estados).

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OHCHR
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Qué hacen los Comités?

• Principal Función velar por el cumplimiento de
  los compromisos asumidos por los Estados Partes a
  los diferentes tratados (mecanismo de vigilancia
  de los tratados).
• Revisando (examinando) informes sometidos por los
  Estados Partes y adoptando conclusiones u
  observaciones finales (recomendaciones al
  Estado).
• Dando seguimiento a sus recomendaciones
  (Follow-up measures).
• Dando interpretación a los derechos específicos y
  temas principales de los tratados a través de
  Comentarios Generales.
• Examinando denuncias presentadas por individuos o
  sus representantes legales (4 Tratados contemplan
  ésto).

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OHCHR
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Procedimientos Especiales del Consejo de DDHH

• Mandatos definidos de manera específica por
  resolución del Consejo de DDHH o AG que los
  establece
• 38 mandatos
• Mandatos de interés
• RE sobre los DDHH de los pueblos indígenas,
• RE sobre la violencia contra la mujer,
• RE sobre derecho a la salud
• RE sobre derecho a la alimentación
• RE sobre derecho a una vivienda adecuada
• RE sobre los defensores de DDHH
• RE sobre la tortura, ejecuciones extrajudiciales,
  sumarias o arbitrarias
• GT desapariciones forzadas GT detención
  arbitraria, etc.

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Cómo trabajan los procedimientos especiales?

• Identificación de tendencias preocupantes dentro
  del ámbito de sus mandatos (a través de
  información de organizaciones internacionales,
  ONGs, organizaciones sociales)
• Misiones (visitas a países) por invitación de los
  Gobiernos
• Elaboración de informes periódicos públicos
• Seguimiento de conclusiones y recomendaciones de
  sus informes.
• Recepción y seguimiento a comunicaciones
  individuales (denuncias).

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Cómo pueden interactuar con los mecanismos de
proteccion de derechos humanos

• Con los Organos de tratados
• promoviendo la ratificación de tratados,
• dando seguimiento al cumplimiento por el Estado
  de las obligaciones asumidas al ratificar los
  tratados y, en particular, de las recomendaciones
  de los organos de tratado a Bolivia,
• enviando información escrita, incluidos informes
  sombra,
• participando de las sesiones de los comités,
• remitiendo información para impulsar una
  investigación confidencial por parte del Comité
  contra la Tortura y/o el Comité para la
  Eliminación de la Discriminación contra la Mujer.
• Remitiendo información para un procedimiento
  urgente o de alerta temprana del Comité para la
  Eliminación de la Discriminación Racial.
• enviando una comunicación a los órganos de
  tratado.

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Cómo pueden interactuar con los mecanismos de
proteccion de derechos humanos

• Con los procedimientos especiales
• enviando información y análisis sobre
  preocupaciones de derechos humanos en el marco de
  sus mandatos,
• brindando apoyo y participando activamente en las
  visitas de los relatores especiales,
• trabajando a nivel nacional/local en la difusión,
  monitoreo del seguimiento e implementación por el
  Estado de las recomendaciones formuladas por los
  relatores especiales,
• invitando a relatores especiales a participar de
  las iniciativas que tengan como organizaciones de
  la sociedad civil,
• enviando comunicaciones a los relatores
  especiales.

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Resumiendo

• Sistema internacional de promoción y protección
  de los DDHH. Diversos órganos de la ONU trabajan
  directa o indirectamente en la promoción y
  protección de los DDHH en todo el mundo.
• Asimismo, existe un sistema de mecanismos de
  protección de los DDHH
• Mecanismos creados por tratados internacionales
  de DDHH (órganos de tratado), que vigilan el
  cumplimiento de los Estados Parte de sus
  obligaciones.
• Mecanismos Extra-Convencionales (no creados por
  una convención internacional sino por una
  resolución del Consejo de DDHH o de la AG), que
  principalmente velan por la protección de los
  DDHH (Procedimientos especiales).
• Existen diversas oportunidades para las
  organizaciones de la sociedad civil, de
  interactuar con y contribuir al trabajo de estos
  mecanismos.

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