COMUNICACIONES ELECTRNICAS EN LATINOAMRICA UNA REGULACIN PARA LA CONVERGENCIA

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VIII Foro de Regulación en Las Telecomunicaciones
COMUNICACIONES ELECTRONICAS EN LATINOAMERICAUNA
REGULACION PARA LA CONVERGENCIA
VISIÓN SOBRE LOS EFECTOS DE LA CONVERGENCIA
23 24 DE MAYO DE 2007 - SÃO PAULO, BRASIL
Ing. Nataniel Antelo Suárez
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VISION GENERAL

• Efectos sobre
• La infraestructura
• La comercialización
• La regulación

Convergencia
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EFECTOS SOBRE LA INFRAESTRUCTURA

• Sustitución de las centrales de
• conmutación, cuya velocidad de
• sustitución dependerá de
• Conocimientos de los usuarios
• Poder adquisitivo y
• Agresividad de la competencia
• Tema complejo de resolver
• Grandes inversiones actuales
• vs
• Amenazas de nuevos operadores

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EFECTOS SOBRE LA INFRAESTRUCTURA

• Dados los requerimientos del mercado
• el operador debe disponer de red móvil
• El desafío está en qué tecnología utilizar
• GSM y su evolución a 3G y 4G
• WiMax y su evolución móvil otras.
• Adicionalmente los Operadores Fijos
• deben incluir en su análisis
• Sustitución vs Adecuación de su red (tecnologías
  disponibles xDSL HFC otras)
• Plan de negocios lt 5 años

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EFECTOS SOBRE LA INFRAESTRUCTURA
Si bien ya se tienen equipos que operan con
distintas tecnologías, su precio de mercado es un
factor importante en la elaboración del Plan de
Negocios
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EFECTOS SOBRE LA COMERCIALIZACION
Mucho se habla del Triple Play Cuádruple Play y
otras formas de provisión de servicios Qué es
lo novedoso de esto, si desde la década pasada
existen operadores que brindan Internet,
Telefonía y TV paga? Lo nuevo Convergencia gt
Una Red gt Economía Esto está originando que las
empresas busquen ampliar su portafolio de
servicios y garantizar su permanencia en el
mercado De ahí los procesos de compra venta
y asociaciones actuales Se facilita el ingreso
de nuevos operadores
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EFECTOS SOBRE LA COMERCIALIZACION
La arquitectura de las Redes IP facilita la
provisión de Servicios de Valor
Agregado Probablemente los SVA se conviertan
en la principal fuente de ingresos de
los operadores Para ello es imprescindible
conocer bien el mercado, identificando sus
necesidades, y fundamentalmente sus posibilidades
económicas a fin de poder definir los nuevos
SVA a implementar. Desafío para la creatividad
del operador
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EFECTOS SOBRE LA COMERCIALIZACION
Aspecto clave en la convergencia F-M El proceso
de facturación debe ser claro y bien definido de
cara al cliente, para reflejar el cambio
tarifario cuando el usuario durante una
conversación pase de la red fija a la móvil ó
viceversa.
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EFECTOS SOBRE LA REGULACIÓN

• Se requiere una norma flexible que facilite la
  implementación de nuevos servicios que permitan
• Minimizar costos de OM y
• Crecer en el mercado.
• Bajo esa premisa la normativa regulatoria deberá
  contemplar el Título Habilitante Único
• Se eliminan las zonas grises de la normativa y
• con ello barreras para los nuevos servicios
• Ejemplos
• Comunidad Europea año 2002
• Perú Ley 28737 17 mayo 2006.

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EFECTOS SOBRE LA REGULACIÓN

• Convergencia gt mayor aprovechamiento
• de recursos de red,
  entre
• ellos el espectro.
• En este sentido la normativa deberá dar libertad
  al operador en el uso del espectro, permitiéndole
  poder brindar, si la tecnología así lo permite,
  servicios fijos o móviles sobre una determinada
  banda.
• Esto permite
• mayor libertad de acción al operador
• mayor dinamismo en el mercado
• mejor aprovechamiento de los recursos escasos
  y
• eliminación de barreras regulatorias.

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EFECTOS SOBRE LA REGULACIÓN
Siendo la paquetización de servicios algo
relativamente nuevo en el mercado, corresponde
verificar si la normativa actual la
contempla. Cómo tratar la paquetización cuando
el paquete de servicios incluye un servicio bajo
régimen de control de precios? La normativa
debe tener una política bien definida sobre
paquetización de servicios, para no convertirse
en una barrera para el desarrollo del sector
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EFECTOS SOBRE LA REGULACIÓN

• Preocupaciones latentes en el mercado
• Operadores de TV paga preocupados por
• ingreso de grandes operadores de
• telefonía al mercado.
• Estatización de empresas en algunos países de la
  región
• Por tanto es urgente contar con reglas claras de
  competencia.

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EFECTOS SOBRE LA REGULACIÓN
En materia de interconexión hay que dar respuesta
a las siguientes interrogantes Con la
convergencia de servicios desaparece el concepto
actual de cargos de interconexión? Si así fuera
Cuál debe ser el nuevo tratamiento? Qué pasará
con las exigencias de calidad impuestas
actualmente a los operadores? Qué pasará con la
obligación de compartir la infraestructura que
tienen los operadores fijos actualmente? Interrog
antes que ameritan un análisis minucioso a objeto
de eliminar barreras en el desarrollo del sector.
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EFECTOS SOBRE LA REGULACIÓN
Tema que viene siendo debatido en diferentes
Foros. El modelo de numeración actual deberá
cambiar con la convergencia? Si así fuera Qué
efectos tendrá el nuevo modelo sobre la
concepción actual de los servicios? En qué
medida esto afectará a los usuarios de los
servicios?
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EFECTOS SOBRE LA REGULACIÓN
Objetivo disminución de la brecha digital. La
convergencia de servicios es una solución para
minimizar la brecha digital? La solución a este
problema no pasa por las facilidades
tecnológicas, éstas pueden ayudar en la solución
del problema, la brecha digital es más un tema de
política del sector. Los países cuentan con
recursos económicos para atender la brecha
digital, pero, salvo algunas iniciativas
aisladas, dichos fondos no están cumpliendo la
función social que les corresponde.
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CONCLUSIONES

• La convergencia de redes y servicios está
  generando la necesidad de realizar ajustes en las
  infraestructuras de redes y comercialización de
  los servicios por parte de los operadores y en la
  normativa regulatoria del sector por parte de los
  reguladores.
• Entre los ajustes señalados anteriormente podemos
  destacar los siguientes
• Desde el lado de los Operadores, éstos deben
• comenzar a sustituir sus centrales telefónicas
  por el soft switch del mundo IP
• incluir el servicio móvil en su portafolio de
  servicios
• identificar las necesidades del mercado donde
  operan, a objeto de incorporar Servicios de Valor
  Agregado acordes a dichas necesidades en su
  portafolio de servicios
• comenzar el análisis de sus sistemas de
  facturación, de manera de proporcionar al usuario
  una información clara y transparente, de los
  servicios en convergencia, con miras
  principalmente en la convergencia fijo móvil.

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CONCLUSIONES

• Desde el lado de los Reguladores, éstos deben
  reanalizar el marco regulatorio, de manera de
  realizar los ajustes que sean necesarios para
  adecuarlo al nuevo entorno de las
  telecomunicaciones. En este sentido, se sugiere
  iniciar dicho análisis con los siguientes temas,
  sin descuidar los demás aspectos analizados
  durante la presentación
• Otorgación del Título habilitante único
• Otorgación del especto electromagnético sin
  condicionarlo a la provisión de un servicio
  específico
• Adecuación de la regulación tarifaria, con
  miras a la paquetización de servicios y
• Definición de reglas de competencia claras, que
  permitan no solo garantizar las inversiones
  existentes, sino incentivar a los operadores a
  realizar nuevas inversiones en pro del desarrollo
  del sector.
• En resumen podemos concluir que la convergencia
  de redes y servicios, definitivamente está
  revolucionando el mercado de las
  telecomunicaciones.

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MUCHAS GRACIAS