Presentaci

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JORNADAS MEDIOAMBIENTALES III ENCUENTRO
IBÉRICO-PORTUGAL LAS GARANTÍAS
FINANCIERAS INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓN DEL
RIESGO AMBIENTAL
Eduardo Pavelek MAPFRE RE
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SE DEBEN INDEMNIZAR TODOS LOS DAÑOS?
POR QUIÉN?
CÓMO?
POR CUÁNTO?
EN DEFINITIVA A LA BÚSQUEDA DE UN PATRIMONIO
RESPONSABLE
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GARANTÍA FINANCIERA NO ES MAS QUE LOCALIZAR UN
PATRIMONIO RESPONSABLE
- EL DEL PROPIO RESPONSABLE AUTOSEGURO
- EL DEL AVALISTA DEL RESPONSABLE GARANTÍA
FINANCIERA
- EL DE UN INSTRUMENTO REDISTRIBUIDOR FONDOS
- EL DE TRASFERIR EL RIESGO EL SEGURO
- EL DE ASUMIRLO LA ADMINISTRACIÓN
PRESUPUESTOS PÚBLICOS
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SITUACIÓN ACTUAL DEL SEGURO
LA COBERTURA DE DAÑOS AMBIENTALES NO EXISTE COMO
TAL
SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL POR
CONTAMINACIÓN
COBERTURA COMPLEMENTARIA PÓLIZA DE EMPRESAS
COBERTURA ESPECÍFICA CONTAMINACIÓN

• HECHO GENERADOR ACCIDENTAL DE MANIFESTACIÓN
  REPENTINA Y GRADUAL
• RESPONSABILIDADES POR DAÑOS TRADICIONALES
• ? GASTOS DE LIMPIEZA
• ? GASTOS DE AMINORACIÓN
• ? GASTOS DE PREVENCIÓN

HECHO GENERADOR ACCIDENTAL DE MANIFESTACIÓN
SÚBITA Y REPENTINA RESPONSABIIDADES POR DAÑOS
TRADICIONALES Y COBERTURAS ANEJAS
? PÓLIZA ESPECÍFICA ? ADAPTACIONES DE PÓLIZAS
EXTRANJERAS
NO SE ABORDA LA COBERTURA EN DETALLE
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CONFLICTOS INTERPRETATIVOS EN LO REFERENTE A
? LA ALEATORIEDAD

• ? LA ACCIDENTABILIDAD
• SUDDEN AND ACCIDENTAL

• ? LA NATURALEZA DEL DAÑO
• DAÑOS CORPORALES
• DAÑOS MATERIALES
• COSTES DE LIMPIEZA ACCIONES DE REPARACIÓN

? EL TERCERO
? LOS GASTOS LEGALES
? LOS DAÑOS PROPIOS

• LA DIMENSIÓN TEMPORAL
• DEL HECHO GENERADOR (CONTAMINACIÓN) A LA
  RECLAMACIÓN

? LA ACUMULACIÓN DE COBERTURAS STACKING
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GARANTÍAS FINANCIERAS AMBIENTALES

• RETICENCIAS ASEGURADORAS HACIA EL SEGURO
  OBLIGATORIO

• GARANTÍA OBLIGATORIA EN LA LEY ESPAÑOLA Y
  PORTUGUESA

• REDEFINICIÓN DE LA NOCIÓN DE DAÑO AMBIENTAL

• INTEGRACIÓN DE LAS COBERTURAS CLÁSICAS DEL SEGURO
  DE R.C. CON LAS NUEVAS EXIGENCIAS DE LA
  RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

• ALCANCE DIRIGIDO A REPARAR DAÑOS AMBIENTALES POR
  CONTAMINACIÓN

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CONFLICTOS CONCEPTUALES

• RESPONSABILIDAD CIVIL VS. RESPONSABILIDAD
  AMBIENTAL

• INDEMINIZACIÓN VS. REPARACIÓN

• ACCIONES DE REPARACIÓN PRIMARIA, COMPLEMENTARIA,
  COMPENSATORIA VS. RESARCIMIENTO PURAMENTE
  ECONÓMICO

• DAÑO A TERCEROS VS. DAÑO PROPIO

• DAÑO AMBIENTAL VS. DAÑO AL MEDIOAMBIENTE

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LA ARTICULACIÓN DEL SISTEMA DERESPONSABILIDADES
AMBIENTALES
RESPONSABILIDAD DEL OPERADOR
GARANTÍAS FINANCIERAS
ANÁLISIS DEL RIESGO
METODOLOGÍA DE VALORACIÓN DEL DAÑO
PROYECTO DE REPARACIÓN
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ESCENARIO ASEGURADOR

• OFERTA DE SEGURO LIMITADA

• CAPACIDAD RAZONABLEMENTE SUFICIENTE

• INCONCRECIONES DE LAS PÓLIZAS ADAPTADAS /
  IMPORTADAS

• REFERENCIAS LEGALES NO CONTRASTADAS

• SEGURO OBLIGATORIO POSTERGADO AL 2010

• COBERTURA ASEGURADORA YA DISPONIBLE AL ESTAR
  VIGENTE LA LEY AMBIENTAL

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SEGURO AMBIENTAL ASPECTOS NOVEDOSOS (I)

• OBJETO DEL SEGURO ACCIONES DE REPARACIÓN SEGÚN
  LEY

• RESPONSABILIDAD AMBIENTAL CON RESPONSABILIDAD
  CIVIL

• OTRAS COBERTURAS
• - DESCONTAMINACIÓN DEL PROPIO TERRENO
• - PÉRDIDA DE INGRESOS POR PARALIZACIÓN
• - TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS
• - DAÑOS A BIODIVERSIDAD

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SEGURO AMBIENTAL ASPECTOS NOVEDOSOS (II)

• OTROS GASTOS
• - PREVENCIÓN
• - EVITACIÓN (AMINORACIÓN)
• - ASISTENCIA JURÍDICA

• DELIMITACIÓN TEMPORAL
• CLAIMS MADE VS. PRIMERA MANIFESTACIÓN

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REQUISITOS PARA ASEGURABILIDAD DE LOS RIESGOSC
E A (COMITÉ EUROPEO DE SEGUROS)

• EN CUANTO AL EVENTO ASEGURABLE
• - ALEATORIEDAD
• - ININTENCIONALIDAD
• - INOBSERVANCIA CONSCIENTE

• EN CUANTO AL DAÑO A CUBRIR
• - RESULTADO DIRECTO DE LA ACTIVIDAD ASEGURADA
• - IMPUTABLE
• - CUANTIFICABLE EN TÉRMINOS ECONÓMICOS DE
  MERCADO
• - REPARABLE
• - SUFRIDO POR PERJUDICADOS IDENTIFICADOS
• - NO PRE-EXISTENTE

• EN CUANTO A LA ARTICULACIÓN DEL SEGURO
• - SUMA ASEGURADA POR EVENTO Y ANUALIDAD
• - DIMENSIÓN TEMPORAL CONFINADA A PERÍODOS
  CONCRETOS

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CALABRESIEL COSTE DE LOS ACCIDENTES AMBIENTALES

1. COSTES PRIMARIOS REPARACIÓN, INDEMINIZACIÓN, ...

1. COSTES SECUNDARIOS PREVENCIÓN EN GENERAL

• COSTES TERCIARIOS LOS PROPIOS DEL SISTEMA
• - INSPECCIONES Y SEGUIMIENTOS
• - AUTORIZACIONES Y CONTROLES ADMINISTRATIVOS
• - SEGURO Y OTRAS GARANTÍAS
• - POLICÍA AMBIENTAL
• - JUSTICIA
• - EXPERTOS, PERITACIONES, ...

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