MODELOS DE ORDENACIN DEL TERRITORIO

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MODELOS DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

• Aménagement du territoire
• Centralista
• Vinculación planificación económica
• Localización asentamientos industriales
• Raumordnung
• Descentralizado
• Planificación económica secundaria
• Coordinación general actividades sectoriales

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COMPETENCIAS AUTONÓMICAS QUE INCIDEN EN
ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

• Urbanismo (148.1.3)
• Obras públicas interés de la comunidad en su
  propio territorio (148.1.4)
• Protección del medio ambiente (148.1.9)
• Aprovechamientos forestales e hidráulicos
  (148.1.8 y 149.1.10)
• Fomento desarrollo económico comunidad autónoma
  (148.1.13)
• Localización de equipamientos relativos
  bienestar social turismo (art. 148.1.18),
  deporte (art. 148.1.20) y sanidad (art. 148.1.21)

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COMPETENCIAS ESTATALES QUE INCIDEN EN ORDENACIÓN
DEL TERRITORIO

• Planificación general de la actividad económica
  (149.1.13)
• Obras públicas e infraestructuras interés general
  (149.1.20 y 24)
• Aprovechamientos hidráulicos supracomunitarios
  (149.1.12)
• Legislación básica sobre montes, aprovechamientos
  forestales y vías pecuarias (149.1.23) y a las
  bases del régimen minero y energético (149.1.25)
• Legislación básica sobre protección del medio
  ambiente.

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OBJETIVOS ORDENACIÓN DEL TERRITORIO (CARTA
EUROPEA DE 1983)

• El desarrollo socioeconómico equilibrado de las
  regiones
• La mejora de la calidad de vida
• La gestión responsable de los recurso naturales y
  la protección del medio ambiente
• La utilización racional del territorio

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DEFINICIÓN CONCEPTO ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
(CARTA EUROPEA DE 1983)

• Es a la vez una disciplina científica, una
  técnica administrativa y una política concebida
  como enfoque interdisciplinario y global cuyo
  objetivo es un desarrollo equilibrado de las
  regiones y la organización física del espacio
  según un concepto rector

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DEFINICIONES JURÍDICAS

• Ley 9/1995 (art. 13.1)
• La ordenación del territorio es una función
  pública de gobierno del territorio para la
  organización racional y equilibrada de su
  utilización y, en general, de los recursos
  naturales, que propicie la cohesión e integración
  social de la Comunidad de Madrid
• STC 77/1984
• La ordenación del territorio tiene por objeto
  la actividad consistente en la delimitación de
  los diferentes usos a que pueda destinarse el
  suelo o espacio físico territorial
• Planificación urbanística estratégica
• Integración políticas sectoriales autonómicas
• Dirección y control urbanismo local

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CONCEPTOS COORDINACIÓN DEL TERRITORIO

• Concepto amplio
• Conjunto de políticas conducente al equilibrio de
  las condiciones de vida en todas las partes del
  territorio
• No se identifica con una competencia especíifca,
  sino con un conjunto de títulos (v.g.
  planificación general actividad económica
• Concepto estricto
• Conjunto de técnicas de coordinación
• Competencia específica autonómica

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DISTINCIÓN ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

• Por razón del ámbito territorial
• Urbanismo se limita al ámbito municipal
• Ordenación del Territorio se expande por todo el
  ámbito regional y supraregional
• Por razón de las actividad objeto regulación
• Urbanismo regula primordialmente actividades
  privadas
• Ordenación del territorio regula, orienta y
  coordina actuaciones públicas, entre ellas el
  urbanismo.

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CARACTERÍSTICAS DEL RÉGIMEN JURÍDICO DE LA
ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

• Planificación urbanística estratégica
• Integración de las políticas sectoriales
  autonómicas
• Dirección y control del urbanismo local

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PLAN REGIONAL DE ESTRATEGIA TERRITORIAL COMUNIDAD
DE MADRID

• Diagnostico de problemas
• Coordinación de las políticas de ámbito regional
• política regional de vivienda
• delimitación de los espacios naturales a proteger
• Ordenación de la actividad urbanística directa y
  propia CAM
• zonas de interés regional
• proyectos de alcance regional
• Directrices de coordinación del planeamiento
  municipal

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PROCEDIMIENTO ELABORACION PLAN REGIONAL
ESTRATEGIA TERRITORIAL

• Documentos de bases (1997)
• Debate Asamblea de Madrid
• Proyecto inicial plan regional
• Aprobación inicial (Comisión urbanismo)
• Información pública 2 meses
• Aprobación provisional (Consejo gobierno)
• Aprobación definitiva (Ley Asamblea)

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INSTRUMENTOS DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

• Plan regional de estrategia territorial
• Planes de ordenación del medio natural y rural
  (14.3 L 9/95)
• Programas coordinados de la acción territorial
  (14.4. L 9/95)

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ACTUACIONES DE INTERÉS REGIONAL

• Zonas de interés regional
• De actuación inmediata
• operaciones urbanísticas regionales programadas
  (4 años)
• declaración de utilidad pública y necesidad de
  ocupación (expropiación)
• De actuación diferida
• reserva de suelo para desarrollo política
  territorial
• vigencia 6 años (conversión en actuación
  inmediata)
• Proyectos de Alcance Regional (33 L 9/95)
• V.g. Infraestructuras regionales o instalaciones
  desarrollo actividades económicas
• Aplicación incluso en contra de planeamiento