Negociaciones de Servicios: Se cumplir el objetivo

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Negociaciones de ServiciosSe cumplirá el
objetivo?

• José F. Poblano
• Director General de Negociaciones de Servicios
• Secretaría de Economía México

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Mandato

• Art. XIX los Miembros entablarán sucesivas
  rondas de negociaciones con miras a lograr un
  nivel de liberalización progesivamente más
  elevadoEn cada ronda se establecerán directrices
  y procedimientos de negociaciónEn cada una de
  esas rondas se hará avanzar el proceso de
  liberalización progresiva mediante negociaciones
  bilaterales, plurilaterales o multilaterales
• Camino recorrido
• Declaración de Doha Cuarta Conferencia
  Ministerial celebrada en noviembre de 2001
• Directrices de Negociación adoptadas por el
  Consejo del Comercio de Servicios el 28 de marzo
  de 2001. El punto de partida para las
  negociaciones son las listas actuales de
  compromisos específicos. El principal método de
  negociación se basa en el sistema de petición y
  oferta

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Mandato (2)

• Paquete de Julio de 2005 Decisión del Consejo
  adoptada por del Consejo General el 1 de agosto
  de 2004. Reafirma las Declaraciones y Decisiones
  Ministeriales adoptadas en Doha y el pleno
  compromiso de todos los Miembros de ponerlas en
  práctica
• Servicios el Consejo General reafirma el
  compromiso de los Miembros de avanzar en esta
  esfera de las negociaciones de conformidad con el
  mandato de Doha. Se deberán presentar ofertas
  revisadas en mayo de 2005

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Componentes de la Negociación

• Disciplinas y Reglas
• Art. VI4, Reglamentación Nacional
• Art. X, Salvaguardias
• Art. XIII, Contratación Pública
• Art. XV, Subvenciones
• Acceso a Mercados
• Negociaciones Bilaterales los países Miembros
  han intercambiado peticiones y ofertas de listas
  de acceso a los mercados. México ha recibido
  peticiones de 24 países y presentó peticiones a
  21 países
• Enfoques Complementarios

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Componentes de la Negociación (2)

• Enfoques Complementarios negociaciones
  bilaterales, plurilaterales, multilaterales.
  Estos métodos se apoyan mutuamente y con su uso
  combinado se espera lograr un resultado
  sustantivo mayor y principalmente que los
  compromisos respondan de mejor forma a los
  intereses expresados por los diferentes Miembros,
  en particular por los países en desarrollo.
• Fórmulas sectoriales compromisos en un número
  mínimo de subsectores dependiendo del nivel de
  desarrollo de los países. Varios países han
  presentado propuestas de enfoques complementarios
  (Australia, Corea, Estados Unidos, Japón, Nueva
  Zelanda, Suiza, Taipei, Unión Europea).

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Art. VI4 Reglamentación Nacional

• El Consejo elaborará las disciplinas relativas a
  las prescripciones y procedimientos sobre títulos
  de aptitud, normas técnicas y licencias, con los
  siguientes atributos
• Basarse en criterios objetivos y transparentes,
• No ser más gravosos de lo necesario, y
• No constituir restricciones al comercio.

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Art. X Salvaguardias

• Se celebrarán negociaciones multilaterales
  basadas en la no discriminacion.
• Posiciones divergentes,
• Extensión de plazo por más de 3 años
• Decisiones sobre las negociaciones 2 de
  diciembre 1997, 5 de julio de 1999, 8 de
  diciembre de 2000, 27 de marzo de 2002 y 17 de
  marzo de 2004 (quinta). La última decisión
  establece que los resultados de las negociaciones
  se pondrán en efecto no más tarde de la fecha de
  entrada en vigor de los resultados de la actual
  ronda de negociaciones sobre los servicios.
• Posibles soluciones enfoque horizontal,
  documento de referencia, lista de compromisos
  específicos, trato especial y diferenciado.
• Con un apropiado trato especial y diferenciado
  las medidas de salvaguardia urgentes serían un
  instrumento útil para impulsar la liberalización
  progresiva.

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Art. XIII Contratación Pública

• se celebrarán negociaciones multilaterales
  sobre la contratación pública en materia de
  servicios
• UE el principal interesado,
• PEDs reacios a participar,
• Mandato limitado.

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Art. XV Subvenciones

• los Miembros entablarán negociaciones con miras
  a elaborar las disciplinas multilaterales para
  evitarefectos de distorsión de las
  subvenciones. los Miembros intercambiarán
  información sobre todas las subvenciones
  relacionadas con el comercio de servicios que
  otorguen a los proveedores nacionales de
  servicios.
• PEDs los más interesados,
• Relevancia en el proceso,
• Efectos en los compromisos contar con
  disciplinas claras sobre subvenciones permitirá
  promover el comercio de servicios en un ambiente
  equitativo y competitivo y avanzar en el proceso
  de eliminación de las medidas que distorsionan el
  comercio. Actualmente se discute un documento
  copatrocinado por Chile, Hong Kong-China, México,
  Perú y Suiza sobre una definición provisional de
  los subsidios en servicios. Se debe continuar
  trabajando para individualizar las medidas de
  apoyo estatal relacionadas con los servicios que
  podrían ser consideradas como subvenciones, y, en
  particular, para analizar sus consecuencias en el
  comercio de servicios.

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Peticiones - Ofertas

• Ofertas 31 de marzo 2003 y mayo 2005
• A septiembre de 2005
• 71 iniciales y 26 revisadas
• Faltan 24 PEDs,
• Se excluyen a los PMAs
• Limitaciones de enfoque bilateral falta de
  avances y resultados satisfactorios

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Enfoques Complementarios

• Con base en Art. XIX negociaciones bilaterales,
  plurilaterales y multilaterales.
• Estos enfoques se dirigen a
• Mayor participación y contribución,
• Resultados horizontales y sectoriales,
• Opiniones divididas No más Norte-Sur
• Trato especial y diferenciado para PEDs y
  especial para PMAs

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Retos

• Paquete Disciplinas y Compromisos
• Lograr masa crítica
• Mecanismos incluyentes
• Flexibilidad para PEDs y PMAs
• Asistencia Adicional para PMAs
• Compromiso de los PDs
• Involucramiento de Sociedad Civil
• La posición y los planteamientos de la
  sociedad civil se realiza a través del gobierno
  de cada uno de los países Miembros.
• Directrices Consejo General julio 1996
  reconocen la función que pueden desempeñar las
  ONG para acrecentar la conciencia pública de las
  actividades de la la OMC