Discrimen de la Normativa Antidiscrimen

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Discrimen de la Normativa Antidiscrimen

• Lic. Eric Raful
• Seminario Internacional El Caribe, varios
  idiomas y muchas culturas, unido para combatir el
  VIH/SIDA  Santo Domingo, R. D.Marzo, 2004 

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Concepto sobre el Discrimen de la Normativa
antidiscrimen

• Nueva lectura de respuestas normativas a la
  problemática VIH/SIDA en la región
• Consideraciones sobre valores, estigma y
  discriminación.

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Chile (1990)Consulta Regional OMS-OPS

• Lineamientos normativos para las
• Américas
• Características para una normativa en función de
  naturaleza de la problemática

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Construcción Normativa en la Región

• Características
• Bajos niveles educativos
• Falta de información respecto de los modos de
  transmisión.
• Información distorsionada por diversos factores,
  entre ellos el prejuicio
• Prejuicio y tradición de salud en colectividades
• Escasa institucionalidad tanto formal como
  subjetiva (visión represiva y moralizante del
  derecho)..

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• Estos factores cruzan de cuerpo entero el
  Estado, inhiben la eficacia de la norma y restan
  estímulo a los actores encargados de aplicarla o
  de reclamar su aplicación

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• Implicaciones de implementación normativa
• Profundas transformaciones que eliminarán o
  controlarán los elementos citados.
• No correspondencia entre normas y valores de la
  comunidad, lo que cuestiona legitimidad de estas.
• Apropiación errónea de las normas por parte de
  los Estados
• De lo externo a lo interno
• Sin participación comprehensiva de la sociedad
  que legitimará la naturaleza de la norma.

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Círculo Vicioso prejuicio, estigma y discrimen

• Prejuicio Condiciona adversamente a los actores
• Estigma Resultado del prejuicio que paraliza y
  cierra espacios ciudadanos a la comunidad
  (estigma percibido)
• Discrimen Se constituye en las prácticas
  socialmente impuestas y aceptadas, que, como
  resultado de las dos anteriores, vulneran los
  derechos fundamentales.

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• Los elementos expuestos han promovido el
  discrimen de las normas antidiscrimen, que no es
  otra cosa que el escaso valor vinculante,
  sancionador y transformador de estas para
  contrarrestar las causas esenciales que han
  promovido el desarrollo del VIH/SIDA en la
  región.

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• Estudios y evidencias
• Persistencia altos niveles de desinformación y
  prejuicios en las poblaciones (Herek et al.2002)
  (CDC 2000).
• Estrategias para enfrentar el HIV/SIDA no han
  constituido una política prioritaria ni política
  ni institucionalmente.
• Estrategias legales prácticamente inexistentes
  salvo casos aislados como la República
  Dominicana. (HIV/AIDS in the Caribbean, Issues
  and Options, World Bank March 2001).

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• Retos
• Respeto de normas garantistas y erradicación o
  control del prejuicio, para generar cambio de
  valores en la comunidad jurídica y política y en
  la sociedad en general
• Reformulación estratégica de normativa a partir
  de ponderación de elementos tratados.
• Reestructurar respuestas normativas regionales,
  según contextos sociales y culturales de nuevas
  lecturas de estigma, discrimen y valores.

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• Características de las respuestas normativas
• Integralidad Abordaje a partir de todos los
  factores citados
• Estrategia multisectorial
• Contextualizar a partir de cada realidad
• Acción simúltanea

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• ESTRATEGIAS
• Promoción de información y educación debe
  implicar nuevos valores.
• Deber del Estado de tutelar los derechos para
  una nueva y mejor ciudadanización
• Promoción de nuevos valores a través de una
  política institucionalizada en sistema educativo,
  sanitario, judicial y político
• Sancionar eficientemente actos de discrimen en
  diferentes vertientes.

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• MUCHAS GRACIAS.....