La pol

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La política de desarrollo de la Unión Europea
El sistema comunitario de cooperación para el
desarrollo Prof José Ángel SotilloUCMMaster en
Estudios de la Unión EuropeaUniversidad de
Salamanca3 y 4 de abril de 2008
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El punto de partida

• Más de la mitad del dinero que se destina a
  ayudar a los países pobres proviene de la UE y de
  sus Estados miembros, lo que los convierte en el
  mayor donante del mundo. La política de
  desarrollo no se limita a suministrar servicios
  de primera necesidad como agua potable o
  carreteras asfaltadas. La UE utiliza también el
  comercio para impulsar el desarrollo, abriendo
  sus mercados a las exportaciones procedentes de
  los países pobres y animando a éstos a que
  comercien entre sí.

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La Unión Europea como actor global

• Características generales de la Unión Europea
  manual de instrucciones
• Proceso de integración de Paris (1951) a Lisboa
  (13/12/2007)
• Origen, ampliaciones y reformas
• Integración económica integración política
• Funcionamiento estructura e instituciones
• La Unión Europea como actor global La
  Declaración de Laeken (15/12/2001) La Estrategia
  Europea de Seguridad (12/12/2003)

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La acción exterior de la UE

• Las competencias exteriores de la UE
• La UE como actor la CE como sujeto
• Las relaciones económicas exteriores la política
  comercial común otras.
• Los efectos de la PAC
• La PESC. De la PESC a la PESD
• La política de cooperación para el desarrollo

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La política comunitaria de cooperación para el
desarrollo

• Complementaria a la de los Estados miembros
• Objetivos definidos por el Tratado 1) desarrollo
  económico y social duradero de los PenD,
  especialmente de los más desfavorecidos 2)
  inserción armoniosa y progresiva de los PenD en
  la economía mundial 3) lucha contra la pobreza
  en los PenD
• Las tres C coordinación, coherencia,
  complementariedad
• La condicionalidad política
• Diálogo, partenariado, asociación
• La presencia exterior la ONU el CAD

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Política y gestión de la ayuda comunitaria

• La Declaración sobre política de desarrollo de la
  Unión Europea (10/11/2000)
• Seis ámbitos de acción prioritarios comercio y
  desarrollo integración y cooperación regionales
  políticas macroeconómicas transportes seguridad
  alimentaria y EDRS capacidades institucionales
• Tres con carácter horizontal derechos de la
  persona igualdad entre hombres y mujeres
  dimensión medioambiental
• Gobernanza y desarrollo. COM(2003) 615 final,
  20.10.2003
• El Consenso Europeo sobre Desarrollo (20.12.2005)
• Código de conducta de la UE relativo a la
  división del trabajo en el ámbito de la política
  de desarrollo (COM(2007) 72 final, 28.2.2007

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La acción comunitaria en cooperación para el
desarrollo

• La puesta en práctica el papel de las
  instituciones
• La gestión ECHO EuropeAid. La desconcentración
• Los recursos presupuesto FED BEI
• El control de la ayuda comunitaria

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El Instrumento de Financiación de la Cooperación
al Desarrollo (IFCD)

• Reglamento (CE) 1905/2006, del PE y del Consejo,
  de 18.12.2006, por el que se establece un IFCD.
  DOUE L 378, 27.12.2006
• Ámbito de aplicación beneficiarios CAD
• Objetivo erradicación de la pobreza en el
  contexto del desarrollo sostenible, mediante la
  prosecución de los ODM y la promoción de la
  democracia, el buen gobierno y el respeto a los
  derechos humanos y el Estado de Derecho
• Programas geográficos (AL, Asia, Asia Central y
  Oriente Próximo, así como Sudáfrica)
• Programas temáticos

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IFCD(2)

• Invertir en los ciudadanos
• Medio ambiente y gestión sostenible de los
  recursos naturales, entre ellos la energía
• Agentes no estatales y autoridades locales en el
  desarrollo
• Seguridad alimentaria
• Migración y asilo
• Países ACP signatarios del Protocolo Azúcar
• Programación y asignación de fondos / Aplicación

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La dimensión regional

• La jerarquía de preferencias
• Las relaciones con los ACP el Acuerdo de Cotonú
• La política de vecindad las relaciones con los
  países del Mediterráneo
• Las relaciones con países europeos
• Las relaciones con los países de América Latina y
  Asia

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Datos distribución UE 2003

• 55 del flujo global de ayuda (unos 30.000
  millones de euros)
• La Comisión Europea gestiona la quinta parte
  7.800 meuros comprometidos y 5.800 meuros
  desembolsados
• Se destina a 140 países de seis regiones
• África, Caribe y Pacífico 2.500 meuros
• Mediterráneo y Oriente Próximo 498 meuros
• Asia 470 meuros
• Balcanes Occidentales 425 meuros
• Europa Central y Asia Oriental 420 meuros
• América Latina 280 meuros

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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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La dimensión sectorial

• Los reglamentos de la ayuda comunitaria
• Sectores de actividad comercio desarrollo
  sostenible y medio ambiente desarrollo social y
  humano agua energía educación y formación
  bosques asuntos de género integración regional
  pesca política rural sanidad sector privado
  seguridad alimentaria sociedad de la
  información apoyo a las ONG y la sociedad civil
  turismo transportes
• Democracia y derechos humanos

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El futuro de la política de desarrollo de la UE

• Balance de la política de cooperación
• La cooperación para el desarrollo en la
  Constitución Europea
• La política de desarrollo en el Tratado de
  Lisboa, 13 de diciembre de 2007

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Referencias

• GRANELL, Francesc La coopération au
  développement de la Communauté Européenne.
  Bruselas, Editions de lUniversité de Bruxelles,
  2005.
• SOTILLO LORENZO, José Ángel Un lugar en el
  mundo. La política de desarrollo de la Unión
  Europea. Madrid, IUDC-UCM / La Catarata, 2005.
• Reglamento (CE) Nº 1905/2006, del Parlamento
  Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de
  2006, por el que se establece un Instrumento de
  Financiación de la Cooperación al Desarrollo.
  DOUE L 378, de 27 de diciembre de 2006.
• Código de Conducta de la UE relativo a la
  división del trabajo en el ámbito de la política
  de desarrollo, adoptado por la Comisión Europea
  el 28 de febrero de 2007
• EU Donor Atlas http//ec.europa.eu/development/bo
  dy/publications/docs/eu_donor_atlas_2006.pdf