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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN
MATERIA DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO INSTITUCIONAL PARA
ADJUDICACIÓN POR INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES
PERSONAS
CLAVE 800-18000-PAI-08
DICIEMBRE DE 2007
2
1 de 35
ÍNDICE
Página
1.- Desarrollo (Descripción de las
Actividades)....................................
2 2.- Diagrama de Flujo.........................
.................................................
7 3.- Marco Normativo...........................
.................................................
14 4.- Anexos...................................
..................................................
...... 16 5.- Sección de Firmas de Autorización
y Cambios............................... 35
3
2 de 35
1.- Desarrollo (Descripción de las Actividades)
Área Responsable
Actividades
Formatos
INICIA PROCEDIMIENTO Viene del Procedimiento
Administrativo Institucional para Elaboración e
Integración de Bases para Contratación. Viene
del Procedimiento Administrativo Institucional
para Adjudicación por Licitación
Pública. 1.- Requiere someter el caso de
excepción a la licitación pública a consideración
del Comité de Obras Públicas? SÍ Continúa la
actividad No. 2. NO Pasa a la actividad No.
7. 2.- Elabora la solicitud, adjunta la
documentación de apoyo del asunto que se propone
sea dictaminado y lo envía al Comité a través de
las instancias correspondientes, para ser
presentado por el área usuaria.   3.- Recibe y
analiza solicitud y documentación de apoyo del
asunto a deliberar y emite dictamen. 4.-Emite
acuerdo procedente a la solicitud de excepción a
la Licitación Pública? SÍ Pasa a la actividad
No. 7. NO Continúa en la actividad No.
5. 5.- Recibe el acuerdo de no procedencia, así
como las observaciones emitidas por el Comité y
lo informa al Área Responsable de la Ejecución de
los Trabajos, para que, de considerarlo
conveniente, prepare la documentación para
someter nuevamente el asunto a consideración y
dictamen del Comité.
Área Responsable de la Contratación
Área Responsable de la Contratación
Comité
Comité
Área Responsable de la Contratación
4
3 de 35
1.- Desarrollo (Descripción de las Actividades)
Área Responsable
Formatos
Actividades
6.- Opta por someter nuevamente el caso de
excepción a la licitación pública a consideración
del Comité? SÍ Prepara documentación y la envía
al Área Responsable de la Contratación. Continúa
la actividad No. 2. NO Termina el
procedimiento. Ir al Procedimiento
Administrativo Institucional para Adjudicación
por Licitación Pública. TERMINA
PROCEDIMIENTO 7.- Elabora cronograma de
eventos. 8.- Establece el costo de la venta de
bases, o bien determina si éstas podrán ser
entregadas en forma gratuita. 9.- Invita a
participar a las personas previamente
seleccionadas por el Área Responsable de la
Ejecución de los Trabajos, adjuntando las bases
de invitación. Invita al Órgano Interno de
Control y al Área Responsable de la Ejecución de
los Trabajos, y adjunta copia del cronograma y
bases de invitación. Difunde la invitación en
lugar visible de las oficinas o en la página de
Internet y en los medios de difusión que
establezca la Secretaría de la Función Pública a
título informativo, incluyendo quienes fueron
invitados. 10.-Dirige la visita de obra, levanta
acta respectiva, entrega copia a los
participantes. El Área Responsable de la
Contratación conserva el original del
acta. 11.-Prepara la junta de aclaraciones
conforme al cronograma de eventos.
Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos
Área Responsable de la Contratación
Área Responsable de la Contratación
Invitación a Contratista
Área Responsable de la Contratación
Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos
ó Área Responsable de la Contratación
Área Responsable de la Contratación
5
4 de 35
1.- Desarrollo (Descripción de las Actividades)
Área Responsable
Actividades
Formatos
12A.-Lleva a cabo la (s) junta (s) de
aclaraciones. En su caso, recibe preguntas y da
respuesta en forma clara y precisa en el ámbito
de su competencia. Levanta el acta y entrega
copia de la misma a los participantes. 12B.-Part
icipa en la junta de aclaraciones, y en su caso,
en la atención de preguntas, dando respuesta en
forma clara y precisa a las preguntas en el
ámbito de su competencia. 13.-Realiza el acto de
presentación y apertura de proposiciones en el
lugar, fecha y hora programada, con o sin la
presencia de un representante del Órgano Interno
de Control. Revisa en forma cuantitativa las
proposiciones, desechando las que hubieren
omitido alguno de los requisitos exigidos en las
bases. Por lo menos un licitante, si asistiere
alguno, y el servidor público facultado para
presidir el acto rubricarán el catálogo de
conceptos o el presupuesto total de los trabajos
de las proposiciones presentadas, las que para
estos efectos constarán documentalmente debiendo
en seguida dar lectura al importe total de cada
una de las proposiciones. 14.-Se recibieron
como mínimo tres proposiciones susceptibles de
analizarse? SÍ Pasa a la actividad No. 17. NO
Continúa en la actividad No. 15. 15.-Levanta el
acta respectiva declarando desierto el
procedimiento de Invitación a Cuando Menos Tres
Personas, firman los asistentes y entrega copia a
los participantes que presentaron proposición a
efecto de notificación. 16.-Inicia nuevamente,
a solicitud del Área Responsable de la Ejecución
de los Trabajos, el Procedimiento de Contratación
bajo la modalidad de Invitación a Cuando Menos
Tres Personas o en su caso inicia el de
Adjudicación Directa si ya se ha declarado
desierto por segunda ocasión el procedimiento
anterior.
Área Responsable de la Contratación
Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos
Área Responsable de la Contratación
Área Responsable de la Contratación
Área Responsable de la Contratación
Área Responsable de la Contratación
6
5 de 35
1.- Desarrollo (Descripción de las Actividades)
Área Responsable
Formatos
Actividades
Ir al Procedimiento Administrativo Institucional
para Adjudicación Directa. TERMINA
PROCEDIMIENTO 17.-Levanta el acta de
presentación y apertura de proposiciones y la
pone a disposición de los licitantes para efecto
de notificación. En la misma acta señala fecha,
lugar y hora en que se dará a conocer el fallo de
la licitación y podrá diferirse siempre que el
nuevo plazo fijado no exceda de treinta días
naturales contados a partir del plazo
establecido originalmente para el fallo.
18.-Pone a disposición del Área Responsable de
la Ejecución de los Trabajos la parte técnica de
las proposiciones para su evaluación detallada y
se queda con las propuestas económicas para su
análisis. 19A.-Realiza evaluación técnica, emite
el pronunciamiento correspondiente y lo envía al
Área Responsable de la Contratación. 19B.-Realiza
evaluación económica y emite el pronunciamiento
consecuente. 20.-Recibe el pronunciamiento
correspondiente a la evaluación técnica de las
propuestas. Al finalizar la evaluación de las
proposiciones, adjudica el contrato al licitante
cuya proposición resulte solvente. Si dos o más
proposiciones son solventes, adjudica el contrato
a quién presente la proposición que resulte
económicamente más conveniente para el Estado,
aplicando el mecanismo de adjudicación
establecido en las bases de invitación. En caso
de empate técnico entre las empresas licitantes,
adjudica la obra, en igualdad de condiciones, a
la empresa que tenga en su planta laboral un
cinco por ciento de personas con discapacidad,
cuya alta en el Instituto Mexicano del Seguro
Social se haya dado con seis meses de antelación
al momento del cierre de la Invitación a cuando
menos Tres Personas.
Área Responsable de la Contratación
Área Responsable de la Contratación
Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos
Evaluación Económica
Área Responsable de la Contratación
Área Responsable de la Contratación
7
6 de 35
1.- Desarrollo (Descripción de las Actividades)
Área Responsable
Formatos
Actividades
Área Responsable de la Contratación
21.-Emite dictamen que servirá como base para el
fallo, en el que se hará constar una reseña
cronológica de los actos del procedimiento, el
análisis de las proposiciones y las razones para
admitirlas o desecharlas. Obtiene la firma de
autorización correspondiente. 22.-Elabora el
Acta de fallo y en la fecha, lugar y hora
programada lo da a conocer en junta pública, con
o sin la presencia de un representante del Órgano
Interno de Control, la firman todos los
asistentes y les entrega copia de la misma,
poniéndose a partir de esa fecha a disposición de
los que no hayan asistido, para efecto de su
notificación. En sustitución de la junta, se
podrá optar por notificar el fallo del
Procedimiento de Invitación a Cuando Menos Tres
Personas por escrito a cada uno de los
licitantes, dentro de los cinco días naturales
siguientes a su emisión. En el mismo acto de
fallo o adjunta a la comunicación referida se
entregan por escrito a cada licitante, las
razones por las cuales su proposición, en su caso
no resultó con asignación favorable, o bien, por
las que se desechó. En caso de existir empate
técnico y este no fuera factible de resolver,
efectúa la adjudicación a favor del licitante que
resulte ganador del sorteo manual por
insaculación en el propio acto de fallo. 23.-Se
declaró desierto el Procedimiento de Invitación a
Cuando Menos Tres Personas? SÍ Pasa a la
actividad No. 15. NO Continúa en la actividad
No. 24. 24.-Remite o entrega el fallo al
licitante ganador. Así mismo, envía notificación
del fallo al Área Responsable de la Ejecución de
los Trabajos. Ir al Procedimiento
Administrativo Institucional para Inicio de los
Trabajos. Ir al Procedimiento Administrativo
Institucional para Recepción y Custodia de
Garantías. Ir al Procedimiento Administrativo
Institucional para Formulación y Formalización de
Contratos. Ir al Procedimiento Administrativo
Institucional para Recepción de Seguros TERMINA
PROCEDIMIENTO
Dictamen
Acta de Fallo
Área Responsable de la Contratación
Área Responsable de la Contratación
Área Responsable de la Contratación
8
7 de 35
2. Diagrama de Flujo
Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos
Área Responsable de la Contratación
Formatos
Comité
Actividades
INICIA PROCEDIMIENTO Viene del Procedimiento
Adminis-trativo Institucional para Elabo-ración e
Integración de Bases para Contratación. Viene
del Procedimiento Adminis-trativo Institucional
para Adjudi-cación por Licitación
Pública. 1.-Requiere someter el caso de
excepción a la licitación pública a consideración
del Comité de Obras Públicas? SÍ Continúa la
actividad No. 2. NO Pasa a la actividad No.
7. 2.- Elabora la solicitud, adjunta la
documentación de apoyo del asunto que se propone
sea dictaminado y lo envía al Comité a través de
las instancias correspondientes, para ser
presentado por el área usuaria.   3.- Recibe y
analiza solicitud y documentación de apoyo del
asunto a deliberar y emite dictamen. 4.- Emite
acuerdo procedente a la solicitud de excepción a
la Licitación Pública? SÍ Pasa a la actividad
No. 7. NO Continúa en la actividad No. 5.
Inicio
NO
1
A
SÍ
B
SÍ
4
A
NO
I
9
8 de 35
2. Diagrama de Flujo
Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos
Área Responsable de la Contratación
Formatos
Comité
Actividades
I
5.- Recibe el acuerdo de no procedencia, así
como las observaciones emitidas por el Comité y
lo informa al Área Responsable de la Ejecución de
los Trabajos, para que, de considerarlo
conveniente, prepare la documentación para
someter nuevamente el asunto a consideración y
dictamen del Comité. 6.- Opta por someter
nuevamente el caso de excepción a la licitación
pública a consideración del Comité? SÍ Prepara
documentación y la envía al Área Responsable de
la Contratación. Continúa la actividad Número
2. NO Termina el procedimiento. Ir al
Procedimiento Administrativo Institucional para
Adjudicación por Licitación Pública. TERMINA
PROCEDIMIENTO 7.- Elabora cronograma de
eventos. 8.- Establece el costo de la venta de
bases, o bien determina si éstas podrán ser
entregadas en forma gratuita. 9.- Invita a
participar a las personas previamente
seleccionadas por el Área Responsable de la
Ejecución de los Trabajos, adjuntando las bases
de invitación.
SÍ
6
B
NO
Adjudicación por Licitación Publica
A
Fin
7
Invitación a Contratista
II
10
9 de 35
2. Diagrama de Flujo
Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos
Área Responsable de la Contratación
Formatos
Comité
Actividades
II
Invita al Órgano Interno de Control y al Área
Responsable de la Ejecución de los Trabajos, y
adjunta copia del cronograma y bases de
invitación. Difunde la invitación en lugar
visible de las oficinas o en la página de
Internet y en los medios de difusión que
establezca la Secretaría de la Función Pública a
título informativo, incluyendo quienes fueron
invitados. 10.-Dirige la visita de obra, levanta
acta respectiva, entrega copia a los
participantes. El Área Responsable de la
Contratación conserva el original del
acta. 11.-Prepara la junta de aclaraciones
conforme al cronograma de eventos. 12A.-Lleva a
cabo la (s) junta (s) de aclaraciones. En su
caso, recibe preguntas y da respuesta en forma
clara y precisa en el ámbito de su competencia.
Levanta el acta y entrega copia de la misma a
los participantes. 12B.-Participa en la junta de
aclaraciones, y en su caso, en la atención de
preguntas, dando respuesta en forma clara y
precisa a las preguntas en el ámbito de su
competencia. 13.-Realiza el acto de presentación
y apertura de proposiciones en el lugar, fecha y
hora programada, con o sin la presencia de un
representante del Órgano Interno de
Control. Revisa en forma cuantitativa las
proposiciones, desechando las que hubieren
omitido alguno de los requisitos exigidos en las
bases.
10
10
12A
12B
III
11
10 de 35
2. Diagrama de Flujo
Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos
Área Responsable de la Contratación
Formatos
Comité
Actividades
III
Por lo menos un licitante, si asistiere alguno,
y el servidor público facultado para presidir el
acto rubricarán el catálogo de conceptos o el
presupuesto total de los trabajos de las
proposiciones presentadas, las que para estos
efectos constarán documentalmente debiendo en
seguida dar lectura al importe total de cada una
de las proposiciones. 14.-Se recibieron como
mínimo tres proposiciones susceptibles de
analizarse? SÍ Pasa a la actividad No. 17. NO
Continúa en la actividad No. 15. 15.-Levanta
el acta respectiva declarando desierto el
procedimiento de Invitación a Cuando Menos Tres
Personas, firman los asistentes y entrega copia a
los participantes que presentaron proposición a
efecto de notificación. 16.-Inicia nuevamente,
a solicitud del Área Responsable de la Ejecución
de los Trabajos, el Procedimiento de Contratación
bajo la modalidad de Invitación a Cuando Menos
Tres Personas o en su caso inicia el de
Adjudicación Directa si ya se ha declarado
desierto por segunda ocasión el procedimiento
anterior. Ir al Procedimiento Administrativo
Institucional para Adjudicación Directa.
TERMINA PROCEDIMIENTO
14
SÍ
C
NO
D
16
Adjudicación Directa
Fin
12
11 de 35
2. Diagrama de Flujo
Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos
Área Responsable de la Contratación
Formatos
Comité
Actividades
C
17.-Levanta el acta de presentación y apertura de
proposiciones y la pone a disposición de los
licitantes para efecto de notificación. En la
misma acta señala fecha, lugar y hora en que se
dará a conocer el fallo de la licitación y podrá
diferirse siempre que el nuevo plazo fijado no
exceda de treinta días naturales contados a
partir del plazo establecido originalmente para
el fallo. 18.-Pone a disposición del Área
Responsable de la Ejecución de los Trabajos la
parte técnica de las proposiciones para su
evaluación detallada y se queda con las
propuestas económicas para su análisis. 19A.-Real
iza evaluación técnica, emite el pronunciamiento
correspondien-te y lo envía al Área Responsable
de la Contratación. 19B.-Realiza evaluación
económica y emite el pronunciamiento consecuente.
20.-Recibe el pronunciamiento correspondiente a
la evaluación técnica de las propuestas. Al
finalizar la evaluación de las proposiciones,
adjudica el contrato al licitante cuya
proposición resulte solvente. Si dos o más
proposiciones son solventes, adjudica el contrato
a quién presente la proposición que resulte
económicamente más conveniente para el Estado,
aplicando el mecanismo de adjudicación
establecido en las bases de invitación.
Evaluación Económica
IV
13
12 de 35
2. Diagrama de Flujo
Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos
Área Responsable de la Contratación
Formatos
Comité
Actividades
En caso de empate técnico entre las empresas
licitantes, adjudica la obra, en igualdad de
condiciones, a la empresa que tenga en su planta
laboral un cinco por ciento de personas con
discapacidad, cuya alta en el Instituto Mexicano
del Seguro Social se haya dado con seis meses de
antelación al momento del cierre de la Invitación
a cuando menos Tres Personas. 21.-Emite dictamen
que servirá como base para el fallo, en el que se
hará constar una reseña cronológica de los actos
del procedimiento, el análisis de las
proposiciones y las razones para admitirlas o
desecharlas. Obtiene la firma de autorización
correspondiente. 22.-Elabora el Acta de fallo y
en la fecha, lugar y hora programada lo da a
conocer en junta pública, con o sin la presencia
de un representante del Órgano Interno de
Control, la firman todos los asistentes y les
entrega copia de la misma, poniéndose a partir de
esa fecha a disposición de los que no hayan
asistido, para efecto de su notificación. En
sustitución de la junta, se podrá optar por
notificar el fallo del Procedimiento de
Invitación a Cuando Menos Tres Personas por
escrito a cada uno de los licitantes, dentro de
los cinco días naturales siguientes a su emisión.
En el mismo acto de fallo o adjunta a la
comunicación referida se entregan por escrito a
cada licitante, las razones por las cuales su
proposición, en su caso no resultó con asignación
favorable, o bien, por las que se desechó.
IV
Dictamen
Acta de Fallo
V
14
13 de 35
2. Diagrama de Flujo
Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos
Área Responsable de la Contratación
Formatos
Comité
Actividades
V
En caso de existir empate técnico y este no
fuera factible de resolver, efectúa la
adjudicación a favor del licitante que resulte
ganador del sorteo manual por insaculación en el
propio acto de fallo. 23.-Se declaró desierto
el Procedimiento de Invitación a Cuando Menos
Tres Personas? SÍ Pasa a la actividad No.
15. NO Continúa en la actividad No.
24. 24.-Remite o entrega el fallo al licitante
ganador. Así mismo, envía notificación del fallo
al Área Responsable de la Ejecución de los
Trabajos. Ir al Procedimiento Administrativo
Institucional para Inicio de los Trabajos. Ir
al Procedimiento Administrativo Institucional
para Recepción y Custodia de Garantías. Ir al
Procedimiento Administrativo Institucional para
Formulación y Formalización de Contratos. Ir al
Procedimiento Administrativo Institucional para
Recepción de Seguros TERMINA PROCEDIMIENTO
SÍ
23
D
NO
Inicio de los Trabajos
Recepción y Custodia de Garantías
Formulación y Formalización de Contratos
Recepción de Seguros
Fin
15
14 de 35
 3.- Marco Normativo
L.O.P.S.R.M.- Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, con reformas y
adiciones del mes de julio de 2005 R.L.O.P.S.R.M.-
Reglamento de la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, con
reformas y adiciones del mes de noviembre de
2006. POBALINES.- Políticas, Bases y Lineamientos
en Materia de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, para Petróleos
Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas
Filiales, con reformas y adiciones del mes de
diciembre de 2007.
16
15 de 35
 3.- Marco Normativo
L.O.P.S.R.M.- Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, con reformas y
adiciones del mes de julio de 2005 R.L.O.P.S.R.M.-
Reglamento de la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, con
reformas y adiciones del mes de noviembre de
2006. POBALINES.- Políticas, Bases y Lineamientos
en Materia de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, para Petróleos
Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas
Filiales, con reformas y adiciones del mes de
diciembre de 2007.
17
16 de 35
4.- ANEXOS
Página
4.1.- Invitación a Contratista....................
.................................................
17 4.2.- Evaluación Económica...................
..................................................
19 4.3.- Dictamen ..............................
..................................................
......... 25 4.4.- Acta de Fallo................
..................................................
.................. 31
18
17 de 35
SUBDIRECCIÓN (anotar la Subdirección que
corresponde) GERENCIA DE (anotar la Gerencia que
corresponda) SUBGERENCIA DE (anotar la
Subgerencia que corresponda) SUPERINTENDENCIA
(anotar el Área que corresponda) Procedimiento
de Contratación por Invitación a Cuando Menos
Tres Personas No. ______________ Cia.____________
________________________ Dirección._______________
____________________ Teléfono.____________________
_______ Atn__________________________________ P
r e s e n t e. Asunto Procedimiento de
Invitación a Cuando Menos Tres Personas Con
fundamento en el artículo No. 41 de la Ley de
Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
Mismas, se le invita a presentar propuesta para
la Adjudicación por Invitación a Cuando Menos
Tres Personas de la Obra relativa
a_________________________________________________
__, con un plazo de ejecución de los trabajos de
______ días naturales. El costo de las bases será
de _____________ y/o ________________ y se
pondrán a la venta a partir del día
______________. El cronograma de eventos se
indica a continuación
1
2
3
4
5
6
7
10
8
9
11
12
13
14
Se adjuntan las bases de contratación.
Agradeceré acusarnos recibo de la presente
invitación, así mismo en caso de no aceptar, lo
manifiesten por escrito. Atentamente ____________
________________________ Área Responsable de la
Contratación ___________________
15
19
18 de 35
INSTRUCTIVO DE LLENADO
Nombre del Formato Invitación a Contratista
20
19 de 35
SUBDIRECCIÓN (anotar la Subdirección que
corresponde) GERENCIA DE (anotar la Gerencia que
corresponda) SUBGERENCIA DE (anotar la
Subgerencia que corresponda) SUPERINTENDENCIA
(anotar el área de Costos que corresponda) Invi
tación a Cuando Menos Tres Personas No.
---------------------------- RESULTADO DE LA
EVALUACIÓN ECONÓMICA En cumplimiento con lo
dispuesto en los artículos 38 de la Ley de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas,
37 de su reglamento y los criterios de la
evaluación económica establecidos en el documento
____________________ de las bases de
contratación, PEMEX emite el resultado de la
evaluación económica del procedimiento de
contratación de la obra que a continuación se
menciona Invitación a Cuando Menos Tres
Personas No. __________________________ Obra
(Descripcion de la Obra) Área Solicitante de la
contratación (Nombre de la Gerencia, Activo o
Sector) Coordinación (Nombre) I.- ACTO DE
PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES. El ___
de ______________ de 200_ se llevó a cabo el Acto
de Presentación y Apertura de Proposiciones del
procedimiento, en el cuál se recibierón para su
evaluación las propuestas de los licitantes
siguientes Mismas que fueron recibidas
por esta área.
21
20 de 35
SUBDIRECCIÓN (anotar la Subdirección que
corresponde) GERENCIA DE (anotar la Gerencia que
corresponda) SUBGERENCIA DE (anotar la
Subgerencia que corresponda) SUPERINTENDENCIA
(anotar el área de Costos que corresponda) Invi
tación a Cuando Menos Tres Personas No.
---------------------------- II.- Presupuesto
Interno/Monto Estimado. Adjunto a la solicitud
de contrato, el (Área usuaria y/o la responsable
de ejecución de los trabajos) remitió el
presupuesto interno/monto estimado autorizado,
por la cantidad de (Cantidad con número en M.N.
u otra moneda)(Cantidad con letra en M.N. u otra
moneda) III.- Evaluación económica de las
propuestas. 1.-(Nombre del primer licitante) Una
vez hecha la revisión detallada de la propuesta
económica, de conformidad con lo estipulado en el
artículo 37 del R.L.O.P.S.R.M., se concluye Que
la propuesta NO incluye la información,
documentos y requisitos solicitados en las bases
de contratación. Que los documentos presentados
NO contienen la información solicitada. Que los
precios propuestos NO son aceptables Que el
presupuesto (Anexo C) NO se encuentra
estructurado de acuerdo a lo solicitado en las
bases de contratación. Que el análisis, cálculo e
integración de los precios unitarios NO se
realizó de acuerdo a lo establecido en los
criterios de evaluación económica de las bases de
la contratación. Que el análisis de los costos
directos NO se estructuraron y determinaron de
acuerdo a lo solicitado en las bases de
contratación. Que los análisis de costos
indirectos NO se estructuraron y determinaron de
acuerdo a lo solicitado en las bases de
contratación. Que el análisis y cálculo del
costo financiero NO se estructuró y determinó de
acuerdo a lo solicitado en las bases de
contratación. Que el cálculo e integración del
cargo por utilidad NO se estructuró y determinó
de acuerdo a lo solicitado en las bases de
contratación. Que NO existe congruencia entre
los cargos adicionales que considera en sus
precios unitarios y lo especificado en las bases
de contratación.
22
21 de 35
SUBDIRECCIÓN (anotar la Subdirección que
corresponde) GERENCIA DE (anotar la Gerencia que
corresponda) SUBGERENCIA DE (anotar la
Subgerencia que corresponda) SUPERINTENDENCIA
(anotar el área de Costos que corresponda) Invi
tación a Cuando Menos Tres Personas No.
---------------------------- Que el importe
total de la propuesta NO es congruente con todos
los documentos que la integran. Que los programas
específicos de erogaciones de materiales, mano de
obra y maquinaria y equipo de construcción NO son
congruentes con el programa de erogaciones de la
ejecución general de los trabajos así como los
programa presentados en la propuesta técnica. Que
el programa de erogaciones de la ejecución
general de los trabajos NO está integrado de
acuerdo a lo indicado en el formato
respectivo. Nota Quitar la palabra NO de cada
uno de los rubros evaluados cuando el licitante
cumpla con dicho rubro, en caso contrario, cuando
se observe el incumplimiento en alguno de los
puntos, se deberá indicar que NO cumple. Los
detalles del motivo del desechamiento se
indicarán en el punto V. OBSERVACIONES (EN CASO
DE QUE APLIQUEN) Por lo tanto, se concluye que su
propuesta NO cumple con los requisitos económicos
solicitados en las bases de contratación. Su
propuesta económica importa un monto de
(Cantidad con número en M.N. u otra
moneda)(Cantidad con letra en M.N. u otra
moneda). 2.-(Nombre del segundo licitante) Una
vez hecha la revisión detallada de la propuesta
económica, de conformidad con lo estipulado en el
artículo 37 del R.L.O.P.S.R.M., se concluye Que
la propuesta NO incluye la información,
documentos y requisitos solicitados en las bases
de contratación. Que los documentos presentados
NO contienen la información solicitada. Que los
precios propuestos NO son aceptables Que el
presupuesto (Anexo C) NO se encuentra
estructurado de acuerdo a lo solicitado en las
bases de contratación. Que el análisis, cálculo e
integración de los precios unitarios NO se
realizó de acuerdo a lo establecido en los
criterios de evaluación económica de las bases de
la contratación
23
22 de 35
SUBDIRECCIÓN (anotar la Subdirección que
corresponde) GERENCIA DE (anotar la Gerencia que
corresponda) SUBGERENCIA DE (anotar la
Subgerencia que corresponda) SUPERINTENDENCIA
(anotar el área de Costos que corresponda) Invi
tación a Cuando Menos Tres Personas No.
---------------------------- Que los análisis de
los costos directos NO se estructuraron y
determinaron de acuerdo a lo solicitado en las
bases de contratación. Que los análisis de costos
indirectos NO se estructuraron y determinaron de
acuerdo a lo solicitado en las bases de
contratación. Que el análisis y cálculo del costo
financiero NO se estructuró y determinó de
acuerdo a lo solicitado en las bases de
contratación. Que el cálculo e integración del
cargo por utilidad NO se estructuró y determinó
de acuerdo a lo solicitado en las bases de
contratación. Que NO existe congruencia entre los
cargos adicionales que considera en sus precios
unitarios y lo especificado en las bases de
contratación. Que el importe total de la
propuesta NO es congruente con todos los
documentos que la integran. Que los programas
específicos de erogaciones de materiales, mano de
obra y maquinaria y equipo de construcción NO son
congruentes con el programa de erogaciones de la
ejecución general de los trabajos así como con
los programas presentados en la propuesta
técnica. Que el programa de erogaciones de la
ejecución general de los trabajos NO está
integrado de acuerdo a lo indicado en el formato
respectivo. Nota Quitar la palabra NO de cada
uno de los rubros evaluados cuando el licitante
cumpla con dicho rubro, en caso contrario, cuando
se observe el incumplimiento en alguno de los
puntos, se deberá indicar que NO cumple. Los
detalles del motivo del desechamiento se
indicarán en el punto V. OBSERVACIONES (EN CASO
DE QUE APLIQUEN) Por lo tanto, se concluye que su
propuesta NO cumple con los requisitos económicos
solicitados en las bases de contratación. Su
propuesta económica importa un monto de
(Cantidad con número en M.N. u otra
moneda)(Cantidad con letra en M.N. u otra
moneda). (Así sucesivamente con todos los
licitantes de los que se recibió propuesta)
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23 de 35
SUBDIRECCIÓN (anotar la Subdirección que
corresponde) GERENCIA DE (anotar la Gerencia que
corresponda) SUBGERENCIA DE (anotar la
Subgerencia que corresponda) SUPERINTENDENCIA
(anotar el área de Costos que corresponda) Invi
tación a Cuando Menos Tres Personas No.
__________________ IV.- Cuadro comparativo de
las propuestas que cumplen con los requisitos
económicos solicitados en las bases de
contratación. Después de analizar al aspecto
económico de las propuestas, se concluye que las
que cumplen con los requisitos económicos
solicitados en las bases de contratación, son las
que se enlistan a continuación de acuerdo al
lugar que ocuparon en la revisión. V.-
Propuestas desechadas en la evaluación
económica. 1.-(Nombre del licitante) (Anotar
todos los licitantes desechados en la evaluación
económica con los motivos, los requisitos
solicitados y el fundamento del desechamiento).
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24 de 35
SUBDIRECCIÓN (anotar la Subdirección que
corresponde) GERENCIA DE (anotar la Gerencia que
corresponda) SUBGERENCIA DE (anotar la
Subgerencia que corresponda) SUPERINTENDENCIA
(anotar el área de Costos que corresponda) Invi
tación a Cuando Menos Tres Personas No.
__________________ VI.- Conclusión. De acuerdo
a los artículos 38 de la Ley de Obra Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, al 37 de
su reglamento, y al análisis económico, la
propuesta que cumple con todos los requisitos
económicos solicitados en las bases de la
contratación y más conveniente para el Estado es
la presentada por el licitante (nombre del
licitante) para ejecutar la obra (descripción de
la obra), con un monto de (cantidad con número
en m.N. U otra moneda)(cantidad con letra en m.N.
U otra moneda). (Ciudad en donde se llevó a cabo
la evaluación económica), a ____ de _______ de
200_.
Elaboró Nombre del analista Categoría o puesto
Aprobó Jefe del Área de Costos responsable de
la evaluación económica
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SUBDIRECCIÓN (anotar la Subdirección que
corresponde) GERENCIA DE (anotar la Gerencia que
corresponda) SUBGERENCIA DE (anotar la
Subgerencia que corresponda) SUPERINTENDENCIA
(anotar el área de Costos que corresponda) Invi
tación a Cuando Menos Tres Personas No.
__________________ DICTAMEN De acuerdo con lo
dispuesto en los artículos 38 de la Ley de Obra
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas,
y 38 de su reglamento y las bases de licitación,
PEMEX emite el Dictamen que servirá como
fundamento para el fallo de la adjudicación del
contrato referente a la (Descripción de la
obra) Antecedentes. El proceso de Invitación a
Cuando Menos Tres Personas se llevó a cabo con
base en lo establecido en los artículos 134 de la
Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, su Reglamento, las
Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de
Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
Mismas, para Petróleos Mexicanos, Organismos
Subsidiarios y Empresas Filiales (y los Capítulos
de Compras del Sector Público de los Tratados de
Libre Comercio, celebrados por el Gobierno de
México), así como en las demás disposiciones
legales aplicables en la materia. I.-Criterios
utilizados para la evaluación de las
propuestas. Los criterios utilizados para la
evaluación de las propuestas, son las
establecidas en la Regla ______________________
de las bases de contratación, los cuales deberán
tenerse como reproducidos en este punto, como si
a la letra se insertasen. II.-Reseña cronológica
de los actos del procedimiento. A continuación
se indica una reseña cronológica de los actos del
procedimiento de contratación correspondiente a
la Invitación a Cuando Menos Tres Personas No.
_______________, celebrada en la ciudad de
(ciudad en donde se lleva a cabo el proceso de
contratación).
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SUBDIRECCIÓN (anotar la Subdirección que
corresponde) GERENCIA DE (anotar la Gerencia que
corresponda) SUBGERENCIA DE (anotar la
Subgerencia que corresponda) SUPERINTENDENCIA
(anotar el área de Costos que corresponda) Invi
tación a Cuando Menos Tres Personas No.
__________________ III.-Razones
técnicas o económicas por las cuales se aceptan o
desechan las propuestas presentadas por los
licitantes. III.1-Propuestas presentadas. De
conformidad con lo señalado en el artículo 37
fracción I de la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas se llevó a
cabo el Acto de presentación y apertura de
Proposiciones, presentando proposición los
licitantes que a continuación se indican, con sus
respectivos importes Proposiciones
recibidas a través de medios remotos de
comunicación electrónica, depositados en el
servidor de CompraNet.
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SUBDIRECCIÓN (anotar la Subdirección que
corresponde) GERENCIA DE (anotar la Gerencia que
corresponda) SUBGERENCIA DE (anotar la
Subgerencia que corresponda) SUPERINTENDENCIA
(anotar el área de Costos que corresponda) Invi
tación a Cuando Menos Tres Personas No.
__________________ Licitantes cuyas
propuestas fueron desechadas por haber omitido
alguno de los requisitos exigidos en las bases
respectivas. 1.- (Nombre del licitante) (Ano
tar todos los licitantes desechados en la
apertura de propuestas técnicas) III.2- Análisis
de las propuestas técnicas (Evaluación
Técnica) Conforme a los artículos 37 fracción
III y 38 de la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas y 36 de su
Reglamento, la (Área que realizo la evaluación
técnica), bajo su estricta y completa
responsabilidad, procedió a realizar el análisis
detallado de las propuestas técnicas aceptadas en
la primera etapa y emitió el resultado técnico,
el cual deberá tenerse como reproducido en este
punto, como si a la letra se insertase. Los
servidores públicos que firman el resultado
técnico son responsables del mismo, en el cual se
indican las propuestas que cumplieron con los
requisitos legales y técnicos requeridos por
Pemex en las bases que forman parte de la
presente Invitación a Cuando Menos Tres Personas,
así como las desechadas.
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SUBDIRECCIÓN (anotar la Subdirección que
corresponde) GERENCIA DE (anotar la Gerencia que
corresponda) SUBGERENCIA DE (anotar la
Subgerencia que corresponda) SUPERINTENDENCIA
(anotar el área de Costos que corresponda) Invi
tación a Cuando Menos Tres Personas No.
__________________ Propuestas aceptadas Prop
uestas desechadas III. 3.- Análisis de las
propuestas económicas (Evaluación
económica). Conforme a los artículos 38 de la
Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados
con las Mismas y 37 de su Reglamento, la (Área de
costos que realizó la evaluación económica), bajo
su estricta y completa responsabilidad, procedió
a realizar el análisis detallado de las
propuestas económicas aceptadas y emitió el
resultado de la evaluación económica, el cual
deberá tenerse como reproducido en este punto,
como si a la letra se insertase. Los servidores
públicos que firman el resultado de la evaluación
económica son responsables del mismo, en el cual
se indica que las propuestas de los siguientes
licitantes cumplieron con los requisitos
económicos requeridos por PEMEX, conforme a los
requisitos económicos establecidos en las bases
que forman parte del presente procedimiento de
contratación.
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29 de 35
SUBDIRECCIÓN (anotar la Subdirección que
corresponde) GERENCIA DE (anotar la Gerencia que
corresponda) SUBGERENCIA DE (anotar la
Subgerencia que corresponda) SUPERINTENDENCIA
(anotar el área de Costos que corresponda) Invi
tación a Cuando Menos Tres Personas No.
__________________ Propuestas
aceptadas Propuestas desechadas IV.-Re
lación de los participantes cuyas propuestas se
calificaron como solventes, ubicándolas de menor
a mayor, de acuerdo con sus montos.
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30 de 35
SUBDIRECCIÓN (anotar la Subdirección que
corresponde) GERENCIA DE (anotar la Gerencia que
corresponda) SUBGERENCIA DE (anotar la
Subgerencia que corresponda) SUPERINTENDENCIA
(anotar el área de Costos que corresponda) In
vitación a Cuando Menos Tres Personas No.
_______________ V.- Conclusión Con fundamento
en lo estipulado en los artículos 134 de la
Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, 38 de la Ley de Obras Publicas y
Servicios Relacionados con las Mismas 36 y 37 de
su Reglamento, las bases de contratación y al
resultado de las evaluaciones técnicas y
económicas la propuesta económicamente más
conveniente para el Estado para ejecutar los
trabajos de (Descripción de la obra), es la
presentada por el participante (Nombre del
licitante a quien se le adjudica la obra), con un
monto de (Cantidad con número en M.N. u otra
moneda)(Cantidad con letra en M.N. u otra
moneda), con un plazo de ejecución de (Anotar el
plazo con número y con letra) días
naturales. (Ciudad en donde se llevó a cabo el
proceso de contratación, a ____ de _______ de
200_.
Elaboró Nombre del analista Categoria o puesto
Aprobó Área responsable de la contratación
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LOGOTIPO DE PEMEX, ORGANISMO SUBSIDIARIO O
EMPRESA FILIAL (DATOS DEL ÁREA CONVOCANTE) ACTA
DE FALLO LICITACIÓN PÚBLICA (NACIONAL O
INTERNACIONAL) NO. (NÚMERO DE COMPRANET) OBJETO
DE LA LICITACIÓN En la Ciudad de (localidad)
siendo las____ horas, del (día) del (mes) de
200__, en (lugar), ubicada en (domicilio), se
reunieron los servidores públicos, licitantes así
como las personas cuyos nombres y firmas aparecen
al final de la presente acta, con objeto de
celebrar de conformidad con el artículo 39 de la
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados
con las Mismas, 39 de su Reglamento y lo previsto
en el (los) numeral(es) ____ de las bases de
licitación, el acto de notificación del fallo
motivo de esta licitación, mismo que fue
presidido por (indicar el nombre del servidor
público) de (Pemex, Organismo Subsidiario o
Empresa Filial). Se inicia el presente acto con
la lectura del resultado del Dictamen que sirvió
de base para determinar el presente fallo y el
licitante ganador. Con base en el Dictamen
emitido, el fallo inapelable de (Pemex, Organismo
Subsidiario o Empresa Filial) de la Licitación
Pública No. (Número de licitación) para llevar a
cabo (Descripción de los Trabajos), es el
siguiente se declara ganador al licitante
(Nombre del licitante ganador) R.F.C. (R.F.C. del
licitante ganador), con domicilio en (domicilio
del licitante ganador), con un monto total a
ejercer de (Monto de contrato, indicando la
moneda), sin considerar el IVA. El siguiente
párrafo es para licitaciones declaradas
desiertas, en cuyo caso, la redacción deberá
cambiar para adecuarse en lo particular Con
fundamento en el artículo 40 de la Ley de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas
y de acuerdo al punto ___ de las bases de
licitación, se declara desierta la licitación,
por (indicar motivo). Con respecto a lo anterior
se le informa al licitante adjudicado que 1. La
presente acta surte efectos de notificación y por
ello se obliga y compromete a firmar el contrato
por concepto de esta licitación,a más tardar el
(fecha y hora en que deberá firmar el contrato),
en (Lugar donde se firmará el contrato). 2. El
plazo de ejecución de los trabajos objeto de esta
licitación, es de (plazo de ejecución) días
naturales y la fecha para inicio de los trabajos
será (fecha de inicio de los trabajos). 3. El
anticipo será puesto a disposición de la
contratista después de haber entregado la fianza
y factura correspondientes y previo al inicio de
los trabajos. Este numeral aplicará a contratos
en los que se otorgue anticipo.
33
32 de 35
4. De conformidad con el artículo 48 de la Ley de
Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
Mismas deberán entregar a satisfacción de (Pemex,
Organismo Subsidiario o Empresa Filial) dentro de
los 15 días naturales siguientes a esta
notificación de fallo - La garantía de
cumplimiento del contrato legalmente constituida
en la Republica Mexicana por un importe de (monto
de la garantía de cumplimiento, indicando la
moneda) sin considerar el IVA, equivalente al 10
del monto total del mismo. - Póliza de Fianza que
garantice la debida inversión, aplicación,
amortización o devolución de los anticipos
otorgados por un importe de (monto de la fianza
de anticipo, indicando la moneda) equivalente a
la totalidad del monto del anticipo otorgado, sin
considerar el I.V.A. Este párrafo aplicará a
contratos en los que se otorgue
anticipo. 5. Previo a la formalización del
contrato deberá entregar una carta en original
mediante la cual manifieste bajo protesta de
decir verdad, estar al corriente en el
cumplimiento de sus obligaciones fiscales, o
bien, no estar obligado a presentar declaraciones
en México por tener residencia en el extranjero,
según sea el caso, conforme a las bases de
licitación. En caso de que el licitante ganador
no entregue el escrito solicitado anteriormente,
previo a la formalización del contrato, será
motivo para que (Pemex, Organismo Subsidiario o
Empresa Filial) proceda de conformidad con los
artículos 47 y 78 de la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas. Este
numeral aplicará a contratos cuyo monto exceda el
monto establecido en la miscelánea fiscal del año
correspondiente (para 2007 es de 110,000) y su
texto podrá ajustarse en razón del carácter del
procedimientos de licitación. 6. Previo a la
formalización del contrato deberá entregar una
carta en original mediante la cual manifieste
bajo protesta de decir verdad, que tomará las
medidas necesarias para asegurarse de que
cualquier extranjero que sea contratado por él o
por los subcontratistas o proveedores
involucrados en el proyecto, para efectos del
desarrollo, implementación y puesta en marcha del
mismo, contará con la autorización de la
autoridad migratoria para internarse en el país
con la calidad y característica migratoria que le
permita trabajar en las actividades para las que
haya sido contratado, de conformidad con la Ley
General de Población y su Reglamento. El
contratista deberá indicar además, que tanto él
como sus correspondientes subcontratistas o
proveedores, se comprometen, a dar aviso a la
Secretaría de Gobernación en un término de 15
días contados a partir de la fecha en que tengan
conocimiento de cualquier circunstancia que
altere o pueda modificar las condiciones
migratorias a las que se encuentra sujeto
cualquier empleado de nacionalidad extranjera a
su servicio, obligándose a sufragar los gastos
que origina la expulsión del extranjero de que se
trate, cuando la Secretaría de Gobernación así lo
ordene, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 61 de la Ley General de Población. 7. En
un plazo no mayor de ___ días contados a partir
de la notificación de la presente acta, deberá
presentar original o copia certificada de los
documentos solicitados en el punto ____ de las
bases de la licitación así como copia simple para
su cotejo. 8. Asimismo, deberá presentar antes
de la fecha de inicio de los trabajos la póliza
de seguro de responsabilidad civil con un valor
de (importe de la póliza con número y letra) y
demás seguros mencionados en la cláusula (número
de cláusula) del modelo de contrato.
34
33 de 35
Los puntos anteriores son enunciativos mas no
limitatívos y serán modificados conforme a la
naturaleza de la licitación, los requerimientos
propios de cada organismo y la normatividad
institucional de la Gerencia de Riesgos y Seguros
de Pemex. En caso de incumplimiento en la entrega
oportuna de las garantías del contrato y de
acuerdo con el artículo 47 de la Ley de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas,
(Pemex, Organismo Subsidiario o Empresa Filial)
podrá optar por no formalizar el contrato
respectivo. En este caso, el licitante ganador
podrá ser sancionado por la contraloría en los
términos que disponen los artículos 77 y 78 de la
misma. El licitante ganador deberá entregar por
escrito y en archivo electrónico, en las oficinas
del área contratante de (Pemex, Organismo
Subsidiario o Empresa Filial) debidamente
requisitado antes de la formalización del
contrato, el anexo G-1 Cédula sobre el País de
Origen de los bienes, solicitado en el
Instructivo de Petróleos Mexicanos y sus
Organismos Subsidiarios para la Entrega de
Documentación Requerida por las Fuentes de
Financiamiento. Este párrafo será opcional,
conforme a la naturaleza de la licitación y los
requerimientos propios de cada organismo en
materia de documentación para fuentes de
financiamiento. Con base en el Dictamen emitido,
en este acto se proporcionan por escrito a los
licitantes la información acerca de las razones
por las cuales su propuesta no resultó
ganadora. Los siguientes dos párrafo/tabla
aplicarán tratándose de licitaciones con la
participación de testigo social En el Marco del
Programa para la Transparencia y Combate a la
Corrupción que ha emprendido Petróleos Mexicanos,
Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales se
registra la participación del siguiente testigo
social Para efectos de notificación, a partir
de esta fecha se pone a disposición de los
licitantes que no hayan asistido al presente
acto, copia de esta acta, en el domicilio de la
convocante, establecido en las bases de
licitación. De conformidad con el artículo 35 del
Reglamento de la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, se hace
constar que las personas que a continuación se
indican, manifestaron su interés por estar
presente en este acto, quienes registraron su
asistencia y fueron informados de abstenerse de
intervenir en el mismo. En caso contrario y en
sustitución de lo anterior señalar De
conformidad con el artículo 35 del Reglamento de
la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados
con las Mismas, a este acto no asistió ningún
representante o persona que manifestara su
interés de estar presente en el mismo.
35
34 de 35
Después de dar lectura a la presente acta, se dio
por terminada este acto, siendo las_____ horas,
del día____, del mes_____ del año 200__. Esta
acta consta de (Número de hojas) hojas, firmando
para los efectos legales y de conformidad los
asistentes a este evento, quienes reciben copia
de la misma. Asimismo, se hace la aclaración que
la falta de firma de algún licitante no
invalidará el contenido y efectos de este
documento. POR (PEMEX, ORGANISMO SUBSIDIARIO O
EMPRESA FILIAL) POR EL ÓRGANO INTERNO DE
CONTROL En su caso, el siguiente apartado
aplicará, tratándose de licitaciones con la
participación de testigo social TESTIGO
SOCIAL POR LOS LICITANTES En su caso, el
siguiente apartado aplicará, tratándose de
licitaciones con la participación de interesados
que no hayan adquirido las bases POR LOS
INTERESADOS -----------------------------------
----------FIN DE ACTA-----------------------------
----------------------
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35 de 35
5.- Sección de Firmas de Autorización
Aprobó
Revisó
Elaboró
Sección de Cambios