PILAR EGUILLOR R'

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Marco Normativo Nacional para la Certificación
Orgánica

• PILAR EGUILLOR R.
• INGENIERA AGRÓNOMA MSc.
• MINISTERIO DE AGRICULTURA
• OFICINA DE ESTUDIOS Y POLÍTICAS AGRARIAS

28 al 30 de agosto 2006 Viña del Mar Chile
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Presentación

• 1 Introducción al tema orgánico
• 2. Porqué se necesitan normas y certificación?
• 3. Marco Normativo Nacional
• i) Ley para la Agricultura Orgánica
• ii) Normas de Producción Orgánica
• iii) Certificación
• 4. Conclusiones

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Qué es la agricultura orgánica?

• Es un sistema holístico de producción que fomenta
  
• la salud del agro ecosistema,
• la biodiversidad, los ciclos biológicos
• y la actividad biológica del suelo...
• No permite el uso de
  agroquímicos ni OGM

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Cómo se sabe que un producto es orgánico?

• Un producto orgánico es aquel que ha sido
  producido, elaborado y comercializado siguiendo
  normas técnicas de producción orgánica y ha sido
  certificado como tal
• Las normas y la certificación orgánica están
  definidos por ley
• Las normas cubren
• el registro y la certificación
• la producción, procesamiento y empaquetado
• los ingredientes permitidos y no permitidos
• la importación de terceros países

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Por qué se necesitan normas para los productos
orgánicos?

• Por la desaparición de las relaciones directas
  entre los productores y consumidoras, que
  constituían un factor de confianza
• Por el comercio nacional y mundial de estos
  productos
• Los productores orgánicos entienden que su
  negocio pasa por la estandarización de sus
  prácticas normas de producción, calidad y
  sistemas de control

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Sistema de Certificación en Chile
Organismo de Acreditación (SAG-INN-Otros)
A.Competente S.A.G

Norma ISO 65 Norma Chilena NCH 2079
Acreditación
Ley 20.089 Reglamento SAG
EMPRESAS CERTIFICADORAS

Inspección
Certificación
Norma de Producción Norma Chilena NCH
2439of.2004
PRODUCTORES/AS
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Sistema de Certificación Chileno

• Chile cuenta con
• Ley 20.089 de Agricultura Orgánica (2006)
• Reglamento (2006) Operativo 1 febrero 2007
• Normas de Producción
• La Ley 20.089, su reglamento y las normas
  técnicas dan el marco al Sistema Nacional de
  Certificación, con productores/as certificados y
  con empresas certificadoras independientes,
  acreditadas y fiscalizadas por el Estado a través
  del SAG.

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Ley 20.089 para la Agricultura Orgánica

• Artículo 1 Regula el Sistema Nacional de
  Certificación de Productos Orgánicos Agrícolas
• Artículo 2 Define productos orgánicos
• Artículo 3 Sistema voluntario - adscritos (sello
  oficial)
• Artículo 4 Autoridad Competente (SAG)
• Artículo 5 Reglamento y Normas Técnicas
• Artículos 6, 7 y 8 Procedimiento (Certificación,
  Empresas Certificadoras Productos importados,
  Uso del sello, Tarifas)
• Artículos 9 y 10 Sanciones

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Ley 20.089 para la Agricultura Orgánica

• Ley establece
• Sistema Nacional de Certificación de Productos
  Orgánicos
• Define a la Autoridad Competente (SAG)
• Resguarda el término ecológico, biológico u
  orgánico
• Dictación de Normas Técnicas
• Crea un registro de empresas certificadoras
• Define un Sello oficial
• Sanciones

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Ley 20.089 para la Agricultura Orgánica

• El Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) - AC
• Ejerce el sistema de control de la producción,
  comercialización y procesamiento de alimentos
  orgánicos
• Registra y habilita empresas certificadoras
• Monitorea operadores y mercados
• Propone mejoras de la normativas orgánicas
  nacionales
• Aplica sanciones en caso de incumplimiento de las
  normativas

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Ley 20.089 para la Agricultura Orgánica

• Artículo 3
• En el caso de comercialización directa a los
  consumidores, ya sea en ferias, tiendas, mercados
  locales u otros, por parte de pequeños
  agricultores ecológicos insertos en procesos
  propios de organización social, previamente
  registrados en el organismo de fiscalización,
  podrán tener sistemas propios y alternatativos de
  certificación una vez que este asegurada a los
  consumidores y al órgano fiscalizador, la
  rastreabilidad del producto y el libre acceso a
  los locales de producción y procesamiento.

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Normas de Producción

• Reglamento 2092/91 de la UE
• Programa Orgánico Nacional (National Organic
  Progam - NOP) octubre 2002 de los EEUU
• Estándares Agrícolas Japoneses (Japan Agriculture
  Standards - JAS) de Japón
• Directrices del Codex Alimentarius
• Normas Básicas de IFOAM (Federación Internacional
  de Movimientos de Agricultura Ecológica)
• Norma Chilena de Producción Orgánica

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Norma Chilena de Producción Orgánica NCH
2439of2004

• El objetivo de esta norma de producción es
  establecer los requisitos para la producción,
  procesamiento, etiquetado y comercialización de
  alimentos producidos orgánicamente
• A la fecha, Norma Voluntaria
• 2007 Norma Técnica del SAG, Obligatoria

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Norma Chilena de Producción Orgánica NCH
2439of2004

• Alcance y Campo de aplicación
• Requisitos generales
• Norma específica para la producción vegetal,
  pecuaria, apícola y fúngica
• Norma específica para productos procesados
• Norma específica para el vino orgánico
• Registros, etiquetado, almacenamiento, envase y
  embalaje
• Anexos insumos permitidos

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Miel Orgánica

• Cuando este producto es obtenido a partir de un
  sistema de producción sustentable en el tiempo,
  mediante el manejo racional de los recursos
  naturales, sin la utilización de productos de
  síntesis química y tales características pueden
  ser claramente identificadas por parte de los
  consumidores, a través de un sistema de
  certificación y un sello, se habla de "Miel
  Orgánica, Ecológica o Biológica"

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Normas de Producción Orgánica

• Los apiarios deberán estar ubicados de tal forma
  que en un radio de 1,5 (Chile) a 3 km (UE) la
  vegetación sea principalmente orgánica o de
  explotaciones que sean manejadas extensivamente
  y deberá evitarse la contaminación proveniente de
  cualquier fuente.

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Normas de Producción Orgánica

• En apiarios, en caso de infestación con Varroa
  Jacobsoni, las substancias permitidas son ácido
  fórmico, ácido acético, ácido láctico, ácido
  oxálico, mentol, alcanfor y thymol.
• Para control de plagas, limpieza y desinfección
  se permiten los productos indicados en los
  anexos.
• Los panales deberán construirse fundamentalmente
  con materiales naturales, y la cera para nuevos
  panales debe provenir preferentemente de
  explotaciones orgánicas.

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Normas de Producción Orgánica

• Las normas o estándares son actualizados
  regularmente y su cumplimiento está a cargo de
  las empresas certificadoras

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Certificación

• Procedimiento por el cual una empresa
  certificadora, independiente al que vende y al
  que compra, da una garantía por escrito, de que
  un producto, un proceso o un servicio cumple
  ciertos estándares
• EC controla el cumplimiento de las normas y
  otorga la certificación CERTIFICADO el que le
  permite usar el término Orgánico, Ecológico o
  Biológico

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Por qué es necesaria la certificación de los
productos orgánicos?

• La CERTIFICACION permite asegurar a las
  consumidoras/es que los productos que compran
  corresponden a sus expectativas

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Certificación

• Los productores, fabricantes y procesadores de
  alimentos orgánicos deben registrarse con una
  empresa certificadora aprobada y llevar registros
  que aseguren la trazabilidad desde el predio a la
  mesa.
• Todos son inspeccionados anualmente, así como
  reciben inspecciones al azar.
• Cualquier infracción importante da
• lugar a la suspensión de la certificación
• y al retiro de los productos del mercado.

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• Los productores/empresas son certificados por los
  organismos de certificación
• Todas las EC son confiables?

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Empresas Certificadoras en Chile

• Las Empresas Certificadoras a su vez son
  certificadas Acreditación
• Acreditación para las EC con la Norma ISO 65 ó la
  EN 45011
• El estado establece un sistema de control
  mediante una Autoridad Competente que es la
  encargada de aprobar, registrar y fiscalizar a
  las empresas certificadoras

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Empresas Certificadoras en Chile

• En la actualidad los agricultores/as o empresas
  exportan productos orgánicos certificados a otros
  países a través de EC acreditadas y aceptadas por
  UE, USA, Japón, etc.
• A partir del 1 de febrero de 2007 los
  agricultores/as o empresas sólo podrán
  comercializar (mercado interno/externo) productos
  orgánicos certificados por EC registradas y
  habilitadas por el SAG.

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Conclusiones

• El beneficio económico superior que se obtiene
  por los productos orgánicos depende esencialmente
  del trabajo que se haga para optimizar la calidad
  en la producción y para cumplir con los
  requisitos de las normas para la producción,
  procesamiento y comercialización de productos
  orgánicos.

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Conclusiones

• La normativa oficial que regula el sector
  orgánico permite
• Una competencia leal y un funcionamiento adecuado
  de este mercado
• Mantener la confianza del consumidor/a en los
  productos etiquetados como orgánicos
• Implementar un sistema productivo cuya demanda a
  nivel internacional sigue creciendo anualmente en
  un 20 y obtiene sobreprecios entre un 20 y un
  30
• Apoyar a los productores que optan por sistemas
  productivos sustentables
• Asegurar la producción y comercialización de
  productos inocuos.

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Resumen

• Ley 20.089 de Agricultura Orgánica (2006)
  Sistema Nacional de Certificación de Productos
  Orgánicos
• Reglamento (2006) Operativo el 1 febrero de
  2007
• Normas Técnicas del SAG Operativas el 1 de
  febrero 2007

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Resumen

• Con la entrada en vigencia de la Ley y su
  Reglamento el 1 de febrero de 2007 sólo podrán
  utilizar la denominación de productos orgánicos
  aquellos productos de origen silvoagropecuario
  que en su producción, elaboración, conservación,
  y comercialización han cumplido los requisitos y
  protocolos establecidos en el Reglamento y en las
  normas técnicas aprobadas y oficializadas de
  conformidad con la Ley N20.089.

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• Muchas Gracias y Éxito
• peguillo_at_odepa.gob.cl