ELEMENTOS PARA CONSTRUIR UNA POSICIN NEGOCIADORA

1
ELEMENTOS PARA CONSTRUIR UNA POSICIÓN NEGOCIADORA

• SERVICIOS DE
• TURISMO
• TRANSPORTE
• FINANCIERO
• DISTRIBUCIÓN
• AUDIOVISUALES
• INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO
• TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÒN
• Bogotá, septiembre 2 de 2003
• Santafé de Bogotá, Julio de 2003

2
CONTENIDO

• Barreras nacionales comunes a estos sectores
• Limitaciones compartidas
• Consideraciones específicas
• Criterios para las negociaciones
• Reflexiones finales

3
BARRERAS NACIONALES COMUNES(Previstas en el AGCS)

• Restricciones a la movilidad de personas y al
  ejercicio profesional
• Exigencia de pruebas de necesidad económica
• Exigencia de presencia comercial
• Restricciones a la IED
• Limitaciones derivadas de la forma jurídica de
  establecimiento
• Consideraciones sobre el grado de desarrollo

4
LIMITACIONES SECTORIALES COMPARTIDAS

• Insuficiente cobertura de la clasificación W/120
• Información estadística escasa y dispersa
• Difícil distinción entre reglamentaciones y
  barreras
• Las peticiones a Colombia excluyen el modo 4
• Estrechos vínculos con la IED
• La práctica de negociar paquetes impide
  diferenciar el producto del servicio y los
  servicios entre sí
• Bajo desarrollo de las negociaciones
  internacionales

5
CONSIDERACIONES SECTORIALES ESPECIFICAS

• Identidad cultural (audiovisuales)
• Estabilidad macroeconómica (financiero)
• Comercio electrónico (distribución y software)
• Exclusión previa (transporte aéreo)
• Sin posiciones en la OMC (investigación y
  desarrollo)
• Actividades ligadas al comercio de mercancías
  (transporte terrestre y marítimo)
• Existencia de restricciones previas (anexos OMC)
• Traslapos sectoriales (software con
  telecomunicaciones, IED con propiedad intelectual)

6
CRITERIOS PARA LAS NEGOCIACIONES (1)

• Lograr el respeto de las normas del AGCS, como
• Transparencia en reglamentaciones nacionales
• Favorabilidad a los países en desarrollo
• Estabilidad cambiaria y macroeconómica
• Defensa del TNMF y del acceso a mercados
• Conciliar solicitudes y restricciones de Colombia
  en materia de
• Movilidad de personas
• Pruebas de necesidad económica
• Presencia Comercial

7
CRITERIOS PARA LAS NEGOCIACIONES (2)

• Tener presente que las posiciones fijadas por
  Colombia se centran en las normas generales del
  AGCS más que en las condiciones sectoriales.
• Garantizar protección al consumidor nacional
• (Responsabilidad legal del proveedor del
  servicio)
• Fijar controles efectivos al dumping
  (audiovisuales)
• Promover el desarrollo tecnológico del país (ID)

8
CRITERIOS PARA LAS NEGOCIACIONES (3)

• Defender la identidad cultural nacional
  (audiovisuales)
• Considerar aspectos sectoriales como
• La liberación del comercio de bienes arrastra los
  servicios de distribución
• El transporte terrestre tiene importancia en el
  marco de la Comunidad Andina
• El turismo, por su naturaleza, se encuentra muy
  liberado
• Importancia en exportaciones colombianas y
  competitividad sectorial internacional

9
REFLEXIONES FINALES

• Todas las negociaciones deben enfocarse hacia el
  objetivo de garantizar la prestación continua y
  eficiente de estos servicios.
• Los servicios analizados pueden hacer parte de un
  paquete de negociación, sin contraprestaciones
  sectoriales específicas.
• Si se decide buscar éstas, se recomienda
• Conservar exigencia de presencia comercial
• Definir con claridad y colectivamente la
  contraprestación requerida

10
REFLEXIONES FINALES

• Propender porque en el acuerdo general de
  servicios del Alca queden incluidos los
  compromisos de
• Realizar los procesos de liberación teniendo en
  cuenta los diferentes grados de desarrollo de las
  economías
• Respetar el derecho de las partes a establecer
  regulaciones para el logro de los objetivos de
  política nacional
• Proteger la estabilidad macroeconómica

11
MUCHAS GRACIAS

• Dirigir sus comentarios y sugerencias a
• ALBERTO JARAMILLO
• ajarami_at_eafit.edu.co

12
CONTRATO MINCOMERCIO UNIVERSIDAD EAFIT

• ANEXO
• INFORMACIÓN POR SECTORES

13
CONTRATO MINCOMERCIO UNIVERSIDAD EAFIT

• Indicadores económicos

14
Fuente Banco de la República. 2003. Notas Pr
provisional. P preliminar.
15
ENTRADA DE EXTRANJEROS A COLOMBIADistribución
porcentual según país de procedencia (2000)
Fuente Ministerio de Desarrollo Económico. 2002.
16
Exportaciones Colombianas de Servicios de
Transporte(Millones de dólares)
Fuente Banco de la República, 2003. Notas Pr
Provisional. P Preliminar.
17
EXPORTACIONES DE SERVICIOS FINANCIEROS(Millones
de Dólares)
18
EXPORTACIONES DE SERVICIOS AUDIOVISUALES(Millones
de Dólares)
Fuente Cuenta audiovisuales y conexos de la
Balanza de Servicios del Banco de la República,
2003. Notas Pr Provisional. P Preliminar.
19
Fuente Encuesta Nacional sobre la Conducta
Tecnológica de las Empresas Industriales
Argentinas 1997, INDEC, Argentina Encuesta de
Innovación Tecnológica en la Industria
Manufacturera 1995, INE, Chile Encuesta
sobre Desarrollo Tecnológico en el
Establecimiento Industrial Colombiano 1996,
Colciencias y DNP, Colombia Encuesta de
Capacidades Tecnológicas e Innovativas de la
Industria Manufacturera Venezolana 1997, OCEI,
Venezuela.
20
EXPORTACIONES DE SERVICIOS DE TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN(Millones de Dólares)
Fuente Balanza de Pagos del Banco de la
República, 2003.
21
CONTRATO MINCOMERCIO UNIVERSIDAD EAFIT

• Los Servicios de Turismo

22
SUBSECTORES DEL TURISMO

• Clasificación W/120
• Hoteles y restaurantes (CPC 641-643)
• Hoteles y otros servicios de alojamiento (641)
• Servicios de alimentación (642)
• Servicios de bebidas para consumo en el lugar
  (643)
• Agencias de viajes y organización de viajes en
  grupo (7471)
• Servicios de guías de turismo (7472)
• Otros

23
CARACTERÍSTICAS BÁSICAS

• El comercio internacional de servicios turísticos
  se caracteriza por el movimiento transfronterizo
  de los consumidores (modo de suministro 2)
• La principal barrera se relaciona con las
  restricciones al flujo de personas (turistas y
  trabajadores del turismo)
• La principal exigencia con la presencia comercial

24
POSICIÓN DE COLOMBIA

• Adoptar compromisos plenos en los modos de
  suministro de consumo en el extranjero y de
  presencia comercial
• Eliminar los test de necesidad económica
• Modificar normas migratorias para agilizar el
  flujo de turistas
• Homologar títulos profesionales y facilitar el
  acceso de trabajadores
• Revisar clasificación sin duplicarla
• Controlar los operadores dominantes

25
REGULACIÓN NACIONAL

• LEY 300 DE 1996
• LEY GENERAL DE TURISMO
• Establece tarjeta profesional para ejercer la
  profesión de guías de turismo.
• Exige presencia comercial para todos los
  prestadores de servicios turísticos del país
  organizados como empresas.

26
BARRERAS EXTERNAS AL SUMINISTRO DE SERVICIOS DE
TURISMO
27
ELEMENTOS PARA CONSTRUIR UNA POSICIÓN NEGOCIADORA

• Colombia ha recibido peticiones que implican una
  liberalización casi total del sector
• Si bien las restricciones son mínimas, debe
  mantenerse la exigencia de presencia comercial a
  las empresas extranjeras que quieran establecer
  negocios en Colombia, propuesta que es apoyada
  por los gremios del sector
• Compensar las restricciones impuestas por los
  Países ALCA al desplazamiento de personas
  proveedoras de servicios

28
ELEMENTOS PARA CONSTRUIR UNA POSICIÓN NEGOCIADORA

• Diseñar incentivos a la IE, pues la competencia
  por atraer capital extranjero es cada vez mayor,
  especialmente con los países del Caribe
• Mantener las solicitudes para eliminar los test
  de necesidad económica y las barreras al
  ejercicio de las profesiones relacionadas con el
  sector

29
CONTRATO MINCOMERCIO UNIVERSIDAD EAFIT

• Los Servicios de Transporte

30
SUBSECTORES DEL TRANSPORTE
31
CARACTERÍSTICAS BÁSICAS Y ESTADO DE LAS
NEGOCIACIONES

• El principal modo de suministro es el comercio
  transfronterizo
• El transporte aéreo fue excluido del ámbito del
  AGCS (sistema de intercambio de derechos de
  tráfico amparado en el Convenio de Chicago)
• Las negociaciones sobre transporte marítimo han
  sido intermitentes suspendidas en 1997 y
  reiniciadas en 2000
• Las negociaciones en transporte terrestre se han
  concentrado al interior de los acuerdos
  regionales de integración
• Los problemas relacionados con la clasificación
  de los servicios y la falta de estadísticas
  dificultan la adopción de compromisos

32
POSICIÓN DE COLOMBIA

• Posiciones en transporte marítimo

33
POSICIÓN DE COLOMBIA

• Posiciones en transporte aéreo

34
MARCO LEGAL COLOMBIANO

• Ley 336 de 1996.
• Decretos 171, 173, 176 y 804 de 2001 (Servicios
  de transporte público de pasajeros y de carga y
  transporte marítimo)
• Código de comercio (transporte aéreo)
• Acuerdos internacionales

35
MARCO LEGAL COLOMBIANO

• El transporte es un servicio público esencial.
• Se prestará por empresas legalmente constituidas
  de acuerdo con las disposiciones colombianas.
• Las empresas deben solicitar y obtener
  habilitación para operar y es necesario acreditar
  algunos requisitos.
• El Ministerio de Transporte es el encargado de
  formular la política y los criterios para
  fijación de las tarifas.
• Las empresas de transporte deben obtener pólizas
  de seguros de responsabilidad civil contractual y
  extracontractual con una compañía de seguros
  autorizada para operar en Colombia.

36
BARRERAS EXTERNAS
37
BARRERAS EXTERNAS

• Las barreras comerciales y laborales se
  encuentran asociadas con la presencia comercial
  (modo 3)
• Las restricciones comerciales más frecuentes son
  la necesidad de domicilio y de registro
• Las laborales establecen porcentajes mínimos de
  empleados nacionales y preservan ciertos cargos
  para nacionales

38
ELEMENTOS PARA CONSTRUIR UNA POSICIÓN NEGOCIADORA

• Colombia ha recibido peticiones de adquirir
  compromisos sin limitaciones para los modos de
  suministro 1, 2 y 3 en el transporte terrestre,
  marítimo y aéreo
• En transporte terrestre, concentrar las
  negociaciones en el marco de la CAN (perfeccionar
  los acuerdos con Ecuador y Venezuela)
• Propender por la liberalización de los servicios
  auxiliares en el transporte aéreo
• En transporte marítimo, buscar la eliminación de
  barreras asociadas con la presencia comercial, el
  cobro de tarifas diferenciales a empresas
  extranjeras y los requisitos de nacionalidad para
  el cabotaje, tripulaciones y capitanes

39
CONTRATO MINCOMERCIO UNIVERSIDAD EAFIT

• Los Servicios Financieros

40
SUBSECTORES FINANCIEROS

• A. Servicios de seguros y relacionados con
  seguros (CPC 812)
• Seguros directos (8121-8129)
• Reaseguros y retrocesión (81299)
• Servicios auxiliares de los seguros (8140)
• B. Servicios bancarios y demás servicios
  financieros
• Aceptación de depósitos (81115-81119)
• Préstamos de todo tipo (8113)
• Arrendamiento financiero (8112)
• Pago y transferencia monetaria (81339)

41
SUBSECTORES FINANCIEROS

• Garantías y compromisos (81199)
• Intercambio comercial (81339, 81333, 81339)
• Emisiones de valores (8132)
• Corretaje de cambios (81339)
• Administración de activos (81323)
• Servicios de pago y compensación (81339-81319)
• Suministro y transferencia de información
  financiera (8131)
• Asesoramiento e intermediación (8131-8133)
• C. Otros

42
CARACTERÍSTICAS BÁSICAS

• El sector de servicios financieros se considera
  muy sensible para las economías nacionales, por
  lo cual sus negociaciones se caracterizan por la
  abundancia simultánea de compromisos, de acuerdos
  y de restricciones
• El eje de las negociaciones ha sido el perfil
  cautelar, del anexo OMC, que establece las
  posibilidades de restringir la operación de
  extranjeros y de mantener excepciones
• Los países desarrollados piden mucho y ofrecen
  poco a los menos desarrollados

43
POSICIÓN DE COLOMBIA (Documento S/CSS/W/96)

• Liberalización gradual, de acuerdo con el nivel
  de desarrollo de los países y sus sistemas
  financieros, acompañada de medidas reglamentarias
  y de supervisión
• Permitir salvedades al principio de NMF
• Mantener la posibilidad de exigir Test de
  Necesidad Económica

44
POSICIONES ANTE LA OMC
Fuente construcción propia a partir de datos de
la OMC. 2002.
45
REGULACIÓN NACIONAL

• Estatuto Orgánico del Sistema Financiero
• Define tipos de agentes establecimientos de
  crédito, sociedades de servicios financieros,
  sociedades de capitalización y sociedades
  aseguradoras e intermediarios de seguros
• Regula su operación actividades autorizadas a
  cada tipo de intermediario, requerimientos
  mínimos de capital y reservas, inversiones
  permitidas y sus límites, límites a la asignación
  de créditos y riesgos, y sanciones en caso de
  incumplimiento de las normas establecidas.

46
REGULACIÓN NACIONAL

• Régimen Cambiario
• Marco jurídico que reglamenta todas las
  operaciones de cambio entre residentes y no
  residentes en Colombia
• Establece cuáles son las operaciones que deben
  canalizarse a través del mercado cambiario y
  cuáles son los agentes que se consideran
  intermediarios en tal mercado

47
BARRERAS EXTERNASSubsector seguros
Fuente construcción propia a partir de datos de
la OMC. 2002.
48
BARRERAS EXTERNASSubsector seguros
Fuente construcción propia a partir de datos de
la OMC. 2002.
49
BARRERAS EXTERNASSubsector bancario
Fuente construcción propia a partir de datos de
la OMC. 2002.
50
BARRERAS EXTERNASSubsector bancario
Fuente construcción propia a partir de datos de
la OMC. 2002.
51
MERCADOS REALES

• Destino actual de las exportaciones
• Panamá (mayor número de filiales colombianas
  establecidas)
• Costa Rica
• Estados Unidos (Miami, New York)
• Bahamas (Nassau)
• Venezuela
• Ecuador
• Barbados

• Productos exportados
• Cartas de crédito de exportación
• Leasing financiero
• Garantías bancarias
• Cobranza de exportaciones
• Transferencia del exterior
• Remesa al exterior
• Cuenta corriente
• Negociación de divisas

52
MERCADOS POTENCIALESSubsector seguros

• Gran potencial de expansión de productos
  relacionados con la seguridad social
• La posibilidad de ofrecer este tipo de productos
  depende del cambio en la legislación de los
  respectivos países en el tema de la seguridad
  social
• Venezuela y Brasil constituyen los principales
  mercados por explorar

53
ELEMENTOS PARA CONSTRUIR UNA POSICIÓN NEGOCIADORA

• Se recomienda mantener la propuesta de aceptar la
  adopción de medidas cautelares en caso de que
  éstas sean necesarias para proteger la
  estabilidad de la balanza de pagos, como ocurre
  en el NAFTA y el TLC Chile-Estados Unidos
• No debe aceptarse, entonces, la petición de
  asumir compromisos sin limitaciones en el
  subsector de servicios bancarios y otros
  servicios
• Se recomienda negociar la concesión de visas de
  negocios a los proveedores colombianos de
  servicios financieros

54
ELEMENTOS PARA CONSTRUIR UNA POSICIÓN NEGOCIADORA

• Uruguay, México, Panamá y EEUU han solicitado la
  eliminación de barreras a la presencia comercial
• Colombia podría aceptar la petición sujeta a un
  listado de países que, a consideración de la
  Superintendencia Bancaria, cuenten con mecanismos
  de supervisión adecuados y con legislaciones
  prudenciales apropiadas.

55
CONTRATO MINCOMERCIO UNIVERSIDAD EAFIT

• Los Servicios Audiovisuales

56
SUBSECTORES AUDIOVISUALES
Los servicios audiovisuales hacen parte de los
Servicios de Comunicaciones
57
CARACTERÍSTICAS BÁSICAS

• Los servicios audiovisuales se comercian bajo los
  modos 1 y 3.
• Se les considera de alta sensibilidad por su
  incidencia en la identidad cultural
• Resulta difícil delimitar los servicios incluidos
  en las telecomunicaciones de los incluidos en los
  servicios audiovisuales

58
CARACTERÍSTICAS BÁSICAS

• Existen dos posiciones antagónicas respecto al
  sector
• Excluirlos de la negociación, dada su función en
  la promoción y preservación de la identidad y la
  diversidad cultural (Excepción cultural)
• Incluirlos, dado el carácter puramente recreativo
  y comercial de los productos y servicios
  audiovisuales.
• Aspectos importantes en la negociación
• Las subvenciones estatales
• Medidas antidumping
• Piratería

59
POSICIONES
60
POSICIONES
61
REGLAMENTACIÓN NACIONAL

• El sector audiovisual goza de exenciones
  tributarias y de estímulos e incentivos para la
  producción
• Beneficios sobre impuestos a espectáculos
  culturales y deportivos
• Beneficios en el impuesto a la renta y
  complementarios y en el impuesto a las ventas
• Aportes del Ministerio de Cultura
• Cuotas de pantalla

62
BARRERAS EXTERNAS

• Restricciones de contenido local en la producción
  de películas
• Cuotas de pantalla en la televisión
• Restricciones que obligan a realizar ciertas
  partes del proceso localmente
• No poder acceder a subsidios que se le prestan a
  empresas locales
• Restricciones culturales
• Restricciones a la movilidad de personas físicas
  de país a país
• En el mercado de televisión digital, se
  encuentran las barreras de normas de
  descodificación

63
Mercados reales y potenciales

• Con base en los convenios de producción
  cinematográfica establecidos por Colombia en el
  G-3, parece que Venezuela y México son los
  destinos principales de las producciones
  colombianas
• Toda Latinoamérica en general, así como los
  Estados Unidos con su gran población hispana, son
  un mercado potencial importante para la
  producción audiovisual colombiana y, de hecho, ya
  son mercados reales para las telenovelas

64
ELEMENTOS PARA CONSTRUIR UNA POSICIÓN NEGOCIADORA

• Una liberación plena pondría en riesgo la
  conservación de una identidad cultural nacional.
  
• Conviene considerar la posición de los países que
  piden la exclusión de las negociaciones.
• Es importante facilitar el movimiento físico de
  personas, agilizando el proceso de obtención de
  visas temporales de trabajo

65
CONTRATO MINCOMERCIO UNIVERSIDAD EAFIT

• Los Servicios de Distribución

66
SUBSECTORES DISTRIBUCIÓN

• Servicios de distribución CPC
• Servicios de comisionistas 621
• Servicios comerciales al por mayor 622
• Servicios comerciales al por menor
  631 632
• Servicios de franquicia 611161136121
• Otros 8929

67
TEMAS DE NEGOCIACIÓN

• Movimiento físico de personas
• El comercio electrónico
• Las limitaciones al comercio de algunas
  mercancías por razones de interés nacional
• El trato de nación más favorecida
• Armonización de las legislaciones nacionales
• La IED sectorial

68
POSICIÓN DE COLOMBIA

• Continuar las negociaciones tomando como
  referencia la clasificación W/120 de la OMC
• Abolir las restricciones existentes respecto a la
  participación del capital extranjero las pruebas
  de necesidad económica para la provisión de
  servicios de distribución al por mayor y al por
  menor al número de oferentes y los requisitos
  de residencia y nacionalidad

69
POSICIÓN DE COLOMBIA

• Adquirir compromisos respecto al movimiento de
  personas, así como el otorgamiento de permisos
  temporales de trabajo
• Diseñar disciplinas específicas respecto a las
  regulaciones domésticas
• Consignar compromisos respecto al comercio
  electrónico como medio de comercio transfronterizo

70
REGLAMENTACIÓN NACIONAL

• Las empresas de distribución se encuentran
  sometidas a las reglamentaciones generales de la
  Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales y al
  Estatuto de Inversiones Internacionales
• No se identificaron barreras internas específicas
  para las exportaciones de servicios de
  distribución.

71
BARRERAS EXTERNAS

• Las barreras más comunes son de índole laboral y
  migratorio
• Exigencia de un porcentaje mínimo de nacionales
  en el total de empledos Brasil, Canadá, Estados
  Unidos, México, Panamá, Dominica, Jamaica y
  Ecuador.
• Preservación de cargos administrativos y
  profesionales para sus nacionales Argentina,
  Barbados, Brasil, Canadá, Estados Unidos, México,
  Dominica, Santa Lucía.

72
MERCADOS REALES Y POTENCIALES

• Servicios que se están exportando
• Venta de productos de consumo masivo y doméstico
• Otros servicios conexos
• Almacenamiento de existencias
• Clasificación y agrupación de mercancías a granel
  en pequeñas partidas
• Servicios de entrega
• Servicios de refrigeración
• Servicios de promoción comercial

73
Mercados reales y potenciales

• El principal destino de las exportaciones
  colombianas de servicios de distribución es
  Venezuela, bajo el modo de presencia comercial.
  Recientemente, Ecuador se ha constituído en un
  destino importante
• La crisis reciente de Venezuela indica que es
  necesario diversificar las exportaciones de estos
  servicios, quizás hacia los países del Caribe

74
ELEMENTOS PARA CONSTRUIR UNA POSICIÓN NEGOCIADORA

• Durante los últimos años, el subsector de
  hipermercados ha tenido un crecimiento notable,
  ello exige conciliar los riesgos de otros
  ingresos con los intereses de una mayor
  internacionalización de las empresas locales.
• Proponer la adopción de más compromisos por parte
  de los demás países, en particular en temas
  migratorios y laborales
• Los efectos netos de una liberalización del
  sector son inciertos

75
CONTRATO MINCOMERCIO UNIVERSIDAD EAFIT

• Los Servicios de
• Investigación y Desarrollo

76
CLASIFICACIÓN SECTORIAL

• SERVICIOS PRESTADOS A LAS EMPRESAS
• A. Servicios profesionales
• B. Servicios de informática y servicios conexos
• C. Servicios de investigación y desarrollo
• D. Servicios inmobiliarios
• E. Servicios de arrendamiento
• F. Otros servicios prestados a las empresas

77
CLASIFICACIÓN SECTORIAL

• C. SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO
• 1. Servicios de investigación y desarrollo
  experimental en ciencias naturales e
  ingeniería.
• 2.Servicios de investigación y desarrollo
  experimental en ciencias sociales y
  humanidades.
• 3.Servicios interdisciplinarios de investigación
  y desarrollo experimental.

78
REGLAMENTACIÓN NACIONALLey 29 de 1999
Entre los artículos que componen la Ley, se
encuentra la función que tiene el Estado de
promover y orientar el adelanto científico y
tecnológico, a través de su incorporación a los
planes y programas de desarrollo económico la
asignación de un presupuesto dirigido al pago de
equipos destinados a la actividad tecnológica y
científica por parte de las universidades
estatales, la concesión de exenciones fiscales a
las actividades relacionadas con la ciencia y la
tecnología, entre otros
79
PRINCIPALES BARRERAS EXTERNAS

• Imposición de cuotas numéricas a la presencia de
  personas naturales
• Políticas de inmigración visas, permisos de
  residencia y de trabajo
• Requisitos de presencia comercial
• Requisitos de dirección por parte de
  profesionales locales
• Primera opción para nacionales

80
RESUMEN DE BARRERAS
Fuente construcción propia a partir de
información de la OMC. http//www.wto.org
81
ELEMENTOS PARA CONSTRUIR UNA POSICIÓN NEGOCIADORA

• Los indicadores internacionales muestran el poco
  desarrollo colombiano en materia de ID
• No colocar restricciones al flujo de estos
  servicios hacia el país para facilitar el
  desarrollo en la materia
• Compensar en otros sectores, las restricciones
  migratorias y laborales que Colombia levante en
  este subsector.
• Colombia no ha fijado una posición ante la OMC.
  Para hacerlo, se sugiere apoyarse en el
  Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología

82
ELEMENTOS PARA CONSTRUIR UNA POSICIÓN NEGOCIADORA

• Fortalecer la protección de la propiedad
  intelectual en el país
• Mantener requisito de presencia comercial (pese a
  la petición de Argentina y Paraguay) para
  facilitar la transferencia de tecnología,
• Estimular el ingreso de inversión extranjera en
  ID
• Conservar restricciones al modo 4, para ciencias
  agrícolas, dado que éste es uno de los sectores
  más desarrollados en cuanto a la investigación en
  Colombia y no se cuenta con déficit de personal

83
CONTRATO MINCOMERCIO UNIVERSIDAD EAFIT

• Los Servicios de Tecnologías de la Información

84
SUBSECTORES

• El sector de Servicios de Tecnología de la
  Información hace parte de los Servicios Prestados
  a las Empresas, y se divide en
• Servicios de consultores en instalación de
  equipos informáticos (841)
• Servicios de aplicación de programas de
  informática (842)
• Servicios de tratamiento de datos (843)
• Servicios de bases de datos (844)
• Otros servicios de informática (849)

85
CARACTERÍSTICAS BÁSICAS

• El principal problema de la clasificación de los
  servicios de informática y tecnologías de la
  información es la superposición con los servicios
  de telecomunicaciones
• Debido a la interacción entre las actividades
  incluidas en ambos sectores, puede no quedar
  claro si lo que se suministra son servicios de
  telecomunicaciones, servicios de informática o
  ambos
• El sector no fue abordado por separado en el
  curso de las pruebas sectoriales de la Ronda
  Uruguay o en sus grupos de trabajo sectoriales
• Hasta la fecha no se ha tomado ninguna decisión
  con respecto a los servicios de tecnología de la
  información en el marco de las negociaciones de
  la OMC

86
POSICIONES
87
REGLAMENTACIÓN NACIONAL

• Ley 23 de 1982 Sobre los derechos de autor
• Decisión 291 de 1990 Régimen capitales
  extranjeros, marcas, patentes y regalías
• Decisión 344 de 1993 Por la cual se adopta el
  Régimen Común sobre Propiedad Industrial en los
  países miembros del Acuerdo de Cartagena.
• Decisión 351 de 1993 Por la cual se adopta el
  Régimen Común de Derechos de Autor y Derechos
  Conexos

88
REGLAMENTACIÓN NACIONAL

• Ley 37 de 1993 Establece las bases para la
  prestación de servicios de telefonía móvil
• Ley 527 de 1999 Define y reglamenta el acceso y
  uso de los mensajes de datos, del comercio
  electrónico y de las firmas digitales
• Ley 555 de 2000 Reglamenta la concesión para la
  prestación de los servicios personales de
  comunicación (PCS)
• Proyecto de Ley General de Comunicaciones Tiene
  por objeto agrupar la reglamentación de todos los
  servicios de telecomunicaciones

89
PROBLEMAS INTERNOS

• Contrabando
• Derechos de autor y alto nivel de piratería
• Líneas de crédito insuficientes para el
  desarrollo del sector
• Deficiencias en los requisitos de calidad
• Problemas en los programas de formación
  profesional

90
BARRERAS EXTERNAS

• Imposición de cuotas numéricas a la presencia de
  personas naturales
• Políticas de inmigración visas, permisos de
  residencia y de trabajo
• Requisitos de presencia comercial
• Requisitos de dirección por parte de
  profesionales locales
• Primera opción para nacionales

91
RESUMEN DE BARRERAS
Fuente construcción propia a partir de datos de
la OMC. 2002. http//www.wto.org
92
SERVICIOS DE TI EXPORTADOS POR COLOMBIA

• Desarrollo de software
• Ingeniería de software
• Consultoría de software
• Servicios de consultoría en definición y
  especificación de proyectos
• Software vía Internet
• Desarrollo de modelos estadísticos
• Servicios profesionales
• Servicios técnicos de instalación, capacitación y
  puesta en marcha de software
• Desarrollos para Internet

93
DESTINO DE LAS EXPORTACIONES DE TI

• Venezuela
• Perú
• Ecuador
• México
• Estados Unidos
• Canadá
• San Vicente y las Granadinas

• Brasil
• Argentina
• Paraguay
• Chile
• Bolivia
• República Dominicana
• El Salvador

94
SERVICIOS POTENCIALMENTE EXPORTABLES

• Servicios de consultoría en implementación de
  proyectos
• Servicios de desarrollo de software vertical para
  diferentes sectores económicos
• Servicios y aplicaciones de Internet móvil para
  operadores celulares y compañías tradicionales

95
POSIBLES DESTINOS DE LAS EXPORTACIONES

• Costa Rica
• Panamá
• Guatemala
• Honduras
• Otros países de Centroamérica y el Caribe

96
ELEMENTOS PARA CONSTRUIR UNA POSICIÓN NEGOCIADORA

• Apoyar la internacionalización de la industria
  colombiana
• Negociar a nivel ALCA una partida arancelaria que
  sea clara para la exportación o importación de
  software. La actual hace referencia al formato
  físico en que viene y no al contenido real del
  activo intangible que conlleva
• Regular el comercio electrónico de servicios y
  productos de TI, para evitar el contrabando
• Negociar las barreras impositivas que existen en
  el comercio internacional de TI, así como las
  normas de origen en el código de desarrollo de
  software y la movilización transfronteriza de
  personal técnico