GESTI

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Gestión Integral para la Seguridad de la
Navegación y los Puertos
2
ESCENARIO MARÍTIMO Y PORTUARIO ARGENTINO (2005)
12.000 BUQUES ANUALES. 1.000 BUQUES MENSUALES. 33
BUQUES DIARIOS.
SE SUPERVISARON 1.372 BUQUES EXTRANJEROS 593 CON
DEFICIENCIAS 21 DETENIDOS
200 MIL MOV. BUQUES 7 MILL. PASAJEROS 170 MILL.
TNS. CARGA AL AÑO.
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD APLICADA AL DESARROLLO
SUSTENTABLE DEL SECTOR
SE SUPERVISAN EN PROMEDIO UN CENTENAR DE BUQUES
EXTRANJEROS AL MES
SE GESTIONAN MÁS DE 7500 MIL COMUNICACIONES DE
SEGURIDAD ENTRE EL BUQUE Y PNA Y BUQUE A BUQUE
AL MES.
EL COMERCIO POR AGUA ES MOVILIZADO A TRAVÉS DE
CASI UN CENTENAR DE INSTALACIONES PORTUARIAS
SE MANIPULAN MÁS DE UN MILLÓN DE CONTENEDORES AL
AÑO.
APROX. 70 MILL. TNS. HIDROCARBUROS Y DERIVADOS
AL AÑO.
Fuente Dirección de Planeamiento PNA
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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA PREFECTURA NAVAL
ARGENTINA
SEGURIDAD DE LA NAVEGACIÓN
PROTECCIÓN AMBIENTAL
MISIÓN Y FUNCIONES
PROTECCIÓN MARÍTIMA
SEGURIDAD PÚBLICA Y PORTUARIA
Fuente Ley General de Prefectura, Ley de la
Navegación, Ley de Seguridad Interior, etc.
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Rol de la Prefectura Naval Argentina de
conformidad con el derecho internacional e
instrumentos de la OMI
Objetivos de la PNA
Caracterización de Funciones
Estado ribereño
Estado del pabellón
ADMINISTRACIÓN MARÍTIMA Y GUARDACOSTAS
Estado rector del puerto
Fuente CONVEMAR, Convenios OMI, Ley General de
Prefectura, Ley de la Navegación, Ley de
Seguridad Interior, etc.
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Actuación en calidad de Estado de abanderamiento
Ejerce control y jurisdicción en cuestiones
administrativas y técnicas de los buques con
derecho a enarbolar el pabellón
argentino. Reconocimientos y certificación de
buques. Aspectos de proyecto, diseño y
construcción. Compartimentado, estabilidad,
instalación planta propulsión y
eléctrica. Prevención, detección y extinción de
incendios. Dispositivos y medios de
salvamento. Medios para prevenir los
abordajes. Formación y titulación del personal de
la navegación. Asignación de las dotaciones
mínimas de seguridad.
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Actuación en calidad de Estado ribereño
Gestiona un programa prescriptivo a fin de
regular la navegación en aguas abiertas,
restringidas e interior de puerto. Centros de
Control de Tráfico. Planes de Búsqueda y
Salvamento. Planes de Asistencia a Buques en
Emergencia. Planes de Contingencia
Ambiental. Planes de Protección de Instalaciones
Portuarias.
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RIO DE LA PLATA
323 Km. largo
30.212 Km2. EXTENSION
221 Km. ancho
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CANAL MARTIN GARCIA
CANAL E. MITRE
CANAL PASO BANCO CHICO
CANAL ACCESO BUENOS AIRES
CANAL INTERMEDIO
Canales de Navegación en el Río de la Plata 240
Km desde Estacionario Recalada hasta Puerto
Buenos Aires
CANAL PUNTA INDIO
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Río Paraná (2570 Km.) 1650 Km En su mayoría
navegables hasta 32
Río de la Plata
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SISTEMA RADARIZADO

• PARA LA COBERTURA DE LOS CANALES DEL RÍO DE LA
  PLATA A TRAVÉS DE ESTE SISTEMA LA PREFECTURA
  CUENTA CON INSTALACIONES RADAR EN
• ISLA MARTIN GARCIA
• PUERTO BUENOS AIRES
• ATALAYA

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Sistema de Identificación Automática (SIA-AIS)
A partir del mes de mayo de 2003 fue instalado
este sistema acorde las nuevas directivas
surgidas de las enmiendas al Capitulo V del
Convenio SOLAS por parte de la Organización
Marítima Internacional
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Sistema de Identificación Automática (SIA-AIS)

• PARA EL FUNCIONAMIENTO ADECUADO DE ESTE SISTEMA
  SE CUENTA CON ESTACIONES RECEPTORAS DE SEÑALES DE
  IDENTIFICACIÓN DE BUQUES EN LOS SIGUIENTES
  LUGARES
• PARA EL LITORAL FLUVIAL
• PUERTO BUENOS AIRES CON REPETIDORAS EN EL PONTON
  RECALADA, ATALAYA, PUNTA PIEDRAS, ISLA MARTIN
  GARCIA Y ZARATE.
• PARA EL LITORAL MARÍTIMO
• PUERTO MADRYN.
• COMODORO RIVADAVIA.
• PUERTO DE USHUAIA.

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Servidor Nacional SIA-AIS
LA INFORMACIÓN DIFUNDIDA EN ESTE SITIO WEB
PROVIENE DE LOS SISTEMAS AIS INSTALADOS EN LOS
CENTROS DE CONTROL DEL TRÁFICO, UBICADOS EN
ESTACIONES COSTERAS DE LA PREFECTURA NAVAL
ARGENTINA, CON LOS MOVIMIENTOS DE BARCOS Y
OPERACIONES PORTUARIAS.
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Sistema de Seguridad por Videocámaras Puerto de
Buenos Aires - Puerto Madero Puerto Nuevo -
Puertos de Boca del Riachuelo y Dock Sud.

• PERMITE LA OBSERVACIÓN DEL PUERTO DE BUENOS
  AIRES, DOCK SUD Y ENLACES CON TERMINALES UBICADAS
  EN LOS PUERTOS DE ZÁRATE Y ROSARIO. EL SOFTWARE
  PERMITE LA OBTENCIÓN DE IMÁGENES ESTÁTICAS Y
  DINÁMICAS EN SOPORTE MAGNÉTICO (CD) Y SU MEMORIA
  DE ALMACENAMIENTO ES DE SEIS (6) MESES.

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Sistema de Seguridad por Videocámaras Puerto de
Buenos Aires - Puerto Madero Puerto Nuevo -
Puertos de Boca del Riachuelo y Dock Sud.

• 200 MIL MOV. BUQUES.
• 7 MILL. PASAJEROS.
• 170 MILL. TNS. CARGA AL AÑO.
• SE GESTIONAN MÁS DE 7500 MIL COMUNICACIONES
• DE SEGURIDAD ENTRE EL BUQUE Y LAS ESTACIONES
  
• COSTERAS LA PREFECTURA Y BUQUE A BUQUE AL MES.

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Actuación en calidad de Estado rector del puerto

• FUNCIÓN DE NATURALEZA PREVENTIVA Y CORRECTIVA.
• SE APLICA A BUQUES EXTRANJEROS QUE RECALAN
  VOLUNTARIAMENTE EN UN PUERTO DE OTRA PARTE.
• PROCEDIMIENTOS DE BASAN EN CONTROLES UNIFORMES.
• SE IDENTIFICAN DEFICIENCIAS QUE AFECTAN LA
  SEGURIDAD DEL BUQUE, SU EQUIPO O TRIPULACIÓN.
• ACUERDO LATINOAMERICANO SOBRE EL CONTROL DE
  BUQUES POR EL ESTADO RECTOR DEL PUERTO SEDE DE
  LA SECRETARIA Y CENTRO DE INFORMACIÓN DEL ACUERDO
  EN BUENOS AIRES (EDIFICIO GUARDACOSTAS SEDE DE
  PREFECTURA).

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COBERTURA DE ACTIVIDADES DE CONTROL DE BUQUES POR
EL ESTADO RECTOR DEL PUERTO EN ARGENTINA

• 5.000 KILÓMETROS DE COSTAS MARÍTIMAS Y
  FLUVIALES.
• 19 PUERTOS HABILITADOS ( COMPRENDE UN CENTENAR
  DE INST. PORTUARIAS).
• 60 OFICIALES DE SUPERVISIÓN HABILITADOS
• 130 OFICIALES PARTICIPARON PROGRAMA MEJORA
  CONTINUA.
• 1.372 BUQUES EXTRANJEROS INSPECCIONADOS AÑO
  2005.

Fuente Dirección de Planeamiento PNA
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Evolución actividades de control de buques
extranjeros en Argentina (1997-2005)
() ENE/JUN 2005 (783 Buques)
Tendencia Buques Con Deficiencias
Cantidad de Buques
Fuente División Control de Buques - PNA
19
TIPO DE DEFICIENCIAS OBSERVADAS Argentina Año
2005
Fuente División Control de Buques - PNA
20
TIPO DE BUQUES SUPERVISADOS Argentina - 1er.
Semestre 2005
Fuente División Control de Buques - PNA
21
CONVENIOS INFRINGIDOS Argentina Año 2005 (610
CASOS)
Fuente División Control de Buques - PNA
22
CONTROL BUQUES FLUVIALES HIDROVÍA PARAGUAY-PARANÁ
Y RIO DE LA PLATA Año 2005
INSPECCIONES FLUVIALES 2005 2006 (01/01 AL 30/06)
BUQUES INSPECCIONADOS 389 247
BUQUES CON DEFICIENCIAS 294 173
BUQUES SIN DEFICIENCIAS 1368 692
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MEDIDAS DE ACCIÓN A SER ADOPTADAS POR EL OFICIAL
DE SUPERVISIÓN POR EL ESTADO RECTOR DEL PUERTO
BUQUE EN PUERTO / RADA
OSERP OBSERVA DEFICIENCIA

• SUBSANAR PREVIO AL ZARPE
• AUTORIZAR EL ZARPE HACIA
• OTRO PUERTO
• CONCEDER UN PLAZO DE TIEMPO RAZONABLE

DETENCIÓN DEL BUQUE

• EN TODOS LOS CASOS SE
• NOTIFICA A
• ESTADO DE BANDERA
• REPRES. CONSULAR
• SOCIEDAD CLASIFICACIÓN
• PRÓXIMO PUERTO, DE
• CORRESPONDER, Y
• OMI.

LEVANTAMIENTO DE LA DETENCION POR CUMPLIMIENTO
DE LAS DEFIENCIAS.
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Escenario y Estrategia de Control
PROCESO DE EVALUACIÓN DE RIESGO

• La edad promedio de los buques que visitan
  nuestros puertos superan los 20 años.
• Buques graneleros, carga general y tanques
  representan el principal tráfico mercante.
• Deficiencias más comunes responden en general al
  inadecuado mantenimiento del buque y su equipo.
• Buques procedentes puertos ubicados en áreas de
  conflicto importan mayor riesgo a la protección
• Convenios SOLAS, MARPOL y STCW constituyen los
  convenios más infringidos.

CONTROL DE BUQUES FOCALIZA ESFUERZOS EN LA
SUPERVISIÓN DE LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD DE LOS
BUQUES (SOLAS - Códigos IGS y PBIP- / MARPOL) Y
EL FACTOR HUMANO (STCW)
ESTRATEGIA DE CONTROL DE RIESGO
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GESTIÓN DEL TRÁFICO DE CRUCEROS TURÍSTICOS

• CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR
• LOS BUQUES CRUCEROS TRANSPORTAN TURISTAS A
  LUGARES REMOTOS.
• SE CONSTRUYEN BUQUES DE PASAJE DE MAYOR TAMAÑO Y
  CAPACIDAD.
• REPRESENTAN UN ESTÍMULO PARA LA ECONOMÍA DE LAS
  COMUNIDADES PORTUARIAS.
• EXIGE LA INTEGRACIÓN DE CAPACIDADES OPERATIVAS
  PARA BRINDAR ADECUADO MARCO DE SEGURIDAD Y
  PROTECCIÓN

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BUQUES DEFICIENTES Y SU IMPACTO EN LA INDUSTRIA
DEL TRANSPORTE NAVIERO Y PORTUARIA

• INCREMENTA LOS TIEMPOS DE PERMANENCIA Y TRÁNSITO
  DE LOS BUQUES.
• DEMORA EN LOS PLANES DE CARGA.
• AFECTA LOS PROCESOS LOGISTICOS QUE OPERAN JUSTO A
  TIEMPO JUST IN TIME.
• DAÑOS AMBIENTALES.
• OCUPACIÓN DE MUELLES OPERATIVOS.
• INCREMENTO DE RIESGOS ASOCIADOS.
• PÉRDIDA DE CREDIBILIDAD COMERCIAL.

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GESTIÓN DE LA PROTECCIÓN MARÍTIMA

• SISTEMA ESTABLECE OBLIGACIONES PARA
• A LOS GOBIERNOS CONTRATANTES
• A LAS ADMINISTRACIONES
• A LAS COMPAÑÍAS
• A LAS INSTALACIONES PORTUARIAS

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MODELO DE RECEPCION DE ALERTA SSAS. Resoluciones
MSC 136/147.-

• De 470105111_at_stratomobile.net
• Para jefepermanencia_at_prefecturanaval.gov.ar
• Enviado Lunes,06 de marzo de 2006 0916 a.m.
• Asunto subjectSSAS ALERT REPORT.
• !!! Test Call!!!!
• -SSAS ALERT MESSAGE-
• Vessel Name B/T SAN MARTIN I IMO 9298789.
• MMSI 701051000.
• IMN 437103410.
• ESTE ES UN MENSAJE DE PRUEBA DE LA ALARMA
  SILENCIOSA PBIP DEL BUQUE.- ACUSE RECIBO DE LA
  MISMA, DIRECTAMENTE AL BUQUE, O A TRAVES DEL
  OFICIAL DE PROTECCION DE ANTARES NAVIERA S.A.
• LAT 4257.42S
• LON 06306.66W.
• Time 03-06-2006 121443 (UTC).
• COURSE 045 deg.
• SPEED 12 KT.

29
Búsqueda y Salvamento (2005)
TIPOS DE MEDIOS ASISTIDOS TOTAL
Buques Mercantes 18
Buques Pesqueros 354
Buques Deportivos 527
Aeronaves 0
Asistencia a la Vida Humana TOTAL
Personas Halladas con Vida 4.679
Personas Halladas sin Vida 16
Personas Desaparecidas 0
30
CONCLUSIONES

• Prefectura ha concebido e implementado un modelo
  de gestión de la seguridad integral marítima y
  portuaria, incorporando a los servicios
  tradicionales de seguridad los componentes
  operativos de protección marítima
• Mantener los puertos y vías navegables seguras,
  protegidas y abiertas a las corrientes de
  comercio.
• Reducir las externalidades negativas del
  transporte por agua.
• Promover la cultura de la seguridad, premiando
  las prácticas seguras en el sector.
• Facilitar la integración económica y la
  competitividad del sector externo por medio del
  acceso a servicios de transporte por agua de
  calidad.
• Genera condiciones favorables para la
  localización de inversiones en el sector marítimo
  y portuario y
• Contribuye al desarrollo de una flota mercante e
  industria naviera sustentables.

31
www.prefecturanaval.gov.ar