IV SEMINARIO INTERNACIONAL

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IV SEMINARIO INTERNACIONAL

• CENTROAMÉRICA Y LA NUEVA REALIDAD INTERNACIONAL
• DIP. ROLANDO GARCÍA ALONSO
• PAN DE MÉXICO
• COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES

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Estados Unidos, México y Centroamérica una
relación clave

• CONTENIDO DE PRESENTACIÓN
• Análisis general de la relación
• Estados Unidos México Centroamérica
• El fenómeno migratorio como punto de inflexión
• La política migratoria entre México y Estados
  Unidos
• Una perspectiva desde México
• Acciones del poder ejecutivo
• Acciones del poder legislativo
• Participación de la sociedad civil
• Avances más recientes en materia de cooperación
  regional

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Estados Unidos, México y Centroamérica una
relación clave

• Plan Puebla Panamá
• Rumbo a las elecciones del 2 de julio de 2006
  una nueva administración, una nueva visión del
  fenómeno migratorio

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Estados Unidos, México y Centroamérica una
relación clave

• Puntos fundamentales de la relación
• Vecindad geográfica estratégica
• Cooperación, principalmente en materia energética
• Desarrollo regional y procesos de integración
• 1. Fenómeno migratorio
• 2. Identidad cultural

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Nuestros puntos en común

• Son derivados de nuestra vecindad geográfica, sin
  embargo tenemos una perspectiva divergente
• Mientras que Estados Unidos tiene una estrategia
  puramente comercial hacia Centroamérica, México
  tiene una estrategia con componentes diversos
  como la inversión en infraestructura, integración
  energética y cooperación en otras materias de
  interés común.

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El fenómeno migratorio como punto de inflexión

• El fenómeno migratorio es quizás el principal
  vínculo de integración y divergencias políticas
  entre Estados Unidos, México y Centroamérica que
  actualmente ha cobrado una acentuada prioridad.
• Es necesario enfrentar juntos, a nivel regional,
  esta problemática que afecta el desarrollo
  económico y social de nuestros países.
• Cuál debe ser entonces nuestra perspectiva?

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Rumbo a la reforma migratoria

• La administración del Presidente Fox ha puesto el
  tema migratorio como una prioridad en la agenda
  bilateral con los Estados Unidos
• Los sucesos del 11 de septiembre de 2001 mermaron
  la voluntad política para concretar una política
  migratoria de mutuo beneficio.

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Acciones del Poder Ejecutivo

• Elaboración del documento de trabajo y acción
  México frente al fenómeno migratorio
• Intenso cabildeo para el logro de un acuerdo
  migratorio que busque un flujo legal, ordenado y
  seguro en la frontera con Estados Unidos
• Creación de un frente común en México en este
  tema.

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Acciones del Poder Legislativo

• Diplomacia parlamentaria a través de dos órganos
  fundamentales
• Reuniones interparlamentarias y Representación
  permanente ante el Parlamento Centroamericano
  (PARLACEN)
• Logro de la XLIV Reunión Interparlamentaria
  México-Estados Unidos (marzo 2006) la delegación
  mexicana presenta el documento México frente al
  fenómeno migratorio, y la delegación
  norteamericana lo reconoce como un logro
  importante para enfrentar activamente la
  problemática migratoria. Se publica y distribuye
  entre todos los miembros del Congreso de los
  Estados Unidos.
• Iniciativa de ley para incluir la defensa de la
  democracia, derechos humanos y desarrollo
  sustentable como principios constitucionales de
  política exterior de México

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Una responsabilidad compartida

• México ha reconocido su responsabilidad ante la
  insuficiente generación de empleos y más
  oportunidades para los mexicanos en territorio
  nacional
• Los Estados Unidos han reconocido a su vez la
  necesidad de contar con un sistema de
  regularización efectivo de migrantes
  indocumentados que residen en su territorio
• Sin embargo, el contexto político-electoral ha
  contaminado el debate migratorio y se corre el
  riesgo de enfrentarnos con medidas radicales para
  endurecer la seguridad en la frontera con los
  Estados Unidos.

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La voz de los migrantes

• Mexicanos, centroamericanos y caribeños que
  emigran hacia los Estados Unidos han resentido el
  endurecimiento de la política migratoria de ese
  país a través de las diversas manifestaciones de
  las comunidades latinas en Estados Unidos (1 de
  mayo de 2006, Los Ángeles, CA)

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El diálogo sobre migración con los Estados Unidos
de América

• Por su inmediata vecindad con los Estados Unidos
  al encontrarse en la frontera más larga del
  mundo, México ha asumido la responsabilidad de
  dialogar con su contraparte a nivel ejecutivo y
  legislativo con el propósito de encontrar
  mecanismos favorables de regulación de los flujos
  migratorios.
• Este diálogo es a favor de todas las comunidades
  de ciudadanos latinoamericanos y caribeños que
  han tenido que emigrar hacia el norte.

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Las leyes norteamericanas en la atmósfera
electoral

• La Cámara de Representantes del Congreso de EEUU
  aprobó por 260 votos a favor y 159 en contra, una
  resolución para la construcción de un cerco doble
  en partes de California, Arizona, Nuevo México y
  Texas (diciembre 2005).
• El Senado de los Estados Unidos aprobó una
  segunda resolución más moderada que incluye un
  programa de trabajadores temporales y la
  regularización de cerca de 7 millones de
  indocumentados de origen latinoamericano (mayo
  2006)

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Compromisos de México y Estados Unidos en materia
migratoria

• Responsabilidad compartida la mejor manera de
  administrar la migración entre ambos países.
• Seguridad, orden y legalidad premisas para la
  regulación del flujo migratorio

• Programa de trabajadores temporales objetivo más
  importante en el proyecto de iniciativa de ley en
  el Congreso de los EEUU.
• Creación de empleos en México compromiso de
  nuestro país para disminuir la migración.

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Nuestra perspectiva hacia Centroamérica
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Bases de nuestra relación

• En los niveles bilateral y regional, la relación
  entre México y Centroamérica se basa en una
  alianza estratégica privilegiada cuyos ejes
  principales son
• El diálogo político
• La cooperación y promoción del desarrollo
  económico y social
• Comercio e inversiones, especialmente en materia
  energética
• Estrechamiento de vínculos que históricamente nos
  vinculan lengua, religión, cultura, biodiversidad

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Una sola voz

• El 18 de mayo de 2006, Guatemala, Honduras, Costa
  Rica y Nicaragua manifestaron su solidaridad con
  México ante la posible extensión del muro que
  divide la frontera con Estados Unidos al firmar
  una nota diplomática que dirigieron al gobierno
  de Bush.

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La política migratoria de México hacia
Centroamérica

• El fenómeno migratorio es también un punto de
  inflexión que nos vincula y nos obliga a tomar
  decisiones políticas y medidas de regulación
  migratoria para nuestro beneficio mutuo. Por lo
  tanto
• La solidaridad y coincidencia de políticas
  comunes entre México y Centroamérica es
  fundamental para fortalecer el diálogo con los
  Estados Unidos de América

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Retos a enfrentar

• Seguridad en la frontera sur respeto a los
  derechos humanos en los centros de detención
  disminución de riesgos, número de muertes y
  mutilaciones en el tren de la ruta Chiapas-Mayab
  
• Aumentar recursos de Grupos Beta

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Por una frontera HUMANA

• México debe modificar su política migratoria en
  la frontera sur, en la misma medida en que exige
  una política migratoria favorable para su
  frontera norte. México NO es ni debe ser un
  dique para la migración centroamericana.

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Qué más hacer?

• Ambas regiones deben buscar más mecanismos de
  cooperación que amplíen su integración y
  promuevan su desarrollo económico a nivel
  regional. Es imperativo aumentar nuestra
  competitividad y fortalecer el discurso de una
  región MESOAMERICANA.
• Los gobiernos de países centroamericanos deben
  también buscar medidas internas para aumentar
  empleos y oportunidades que disminuyan la
  delincuencia y la expulsión de migrantes.
• Para ello, resulta importante continuar y
  fortalecer avances como

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Avances en materia de cooperación

• Iniciativa Energética Mesoamericana construcción
  de una mega refinería para abastecer a
  Centroamérica de sus necesidades petroleras
• Plan Puebla Panamá (PPP)
• Tratados Comerciales y Comisiones Binacionales
  (ej. México y El Salvador para el tema
  migratorio)
• Sistema de Integración Centroamericana (SICA),
  del que hoy México se ha incorporado como
  observador
• Cooperación entre policías fronterizas Grupos
  Beta de protección al migrante
• Programa de regularización migratoria

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Plan Puebla Panamá (PPP)
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Compromisos recientes del PPP

• Ampliación de la Red Internacional de Carreteras
  Mesoamericanas (30 tramos más de carretera y
  planes de construcción de aeropuertos en toda la
  región)
• Proyecto de Desarrollo Interfronterizo entre
  Honduras y Nicaragua (más inversión y desarrollo
  firmado en marzo, 2006)
• Construcción del Corredor Multimodal Transísmico
  entre Veracruz y Oaxaca (recursos para la
  modernización de puertos 21 de abril 2006)

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Compromisos recientes del PPP

• Turismo y Medio Ambiente
• Reorientar el proyecto Sistema de Información
  Turística en Centroamérica inversión en
  organización y capacitación de equipos nacionales
  y regionales de técnicos para el diseño de bases
  de datos y mecanismos de difusión de centros
  turísticos. Involucrar al sector privado,
  público, organismos y población en general.
• Creación de un fondo de 10 millones de dólares en
  el BID para financiar con donaciones la gestión
  de riesgos y proyectos de prevención de desastres
  naturales

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Las elecciones del 2 de julio de 2006

• Este 2 de julio, los mexicanos decidiremos entre
  el pasado y el futuro.
• Las propuestas de política exterior de los otros
  candidatos a la Presidencia son un himno a la
  nostalgia pues le hablan a un México y a un
  contexto internacional que ya no existe.
• Por lo tanto, la apuesta es lograr la elección de
  un gobierno honesto, renovador, que convierta a
  nuestro país en un México GANADOR

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Un gobierno de manos limpias

• La corrupción y la falta de transparencia en la
  rendición de cuentas son un cáncer que carcome a
  los países de nuestra región y les somete al
  subdesarrollo y a una gran desventaja en materia
  de competitividad frente a nuestro vecino del
  norte.
• El candidato a la presidencia postulado por el
  Partido Acción Nacional, Felipe Calderón, se
  caracteriza por su honestidad y trayectoria
  impecable.
• Felipe tiene una gran propuesta para
  Centroamérica que consiste en una cruzada a favor
  de la construcción de la infraestructura, el
  desarrollo y la seguridad en la frontera sur

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A manera de conclusión

• La clave de nuestra relación está sustentada en
  cuatro pilares fundamentales
• Cooperación para el desarrollo, principalmente en
  materia energética
• Regulación de nuestros flujos migratorios y
  seguridad fronteriza con rostro humano
• Fortalecer nuestros mecanismos de integración
• Transparencia y rendición de cuentas de nuestros
  gobiernos

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ES TIEMPO DE PENSAR EN UNA GRAN REGIÓN
MESOAMERICANANUESTRA UNIÓN ES LA CLAVE PARA UNA
RELACIÓN ESTRATÉGICA CON LOS ESTADOS UNIDOS DE
AMÉRICA