Experiencia de un Procedimiento Alternativo Consensuado

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Experiencia de un Procedimiento Alternativo
Consensuado

• P.A.C.

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(No Transcript)
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Nos planteamos una Investigación

• Había una DECISIÓN política-institucional
• Era público y notorio los INCONVENIENTES
• La SENSACIÓN que el sistema no era tan
  beneficioso
• DESDE un MODELO ACUSATORIO VIGENTE
• ETAPAS
• Primera Análisis comparativo de la ESTÁTICA
• Segunda Análisis comparativo de la DINÁMICA
• Tercera ELABORACIÓN DE PROPUESTAS

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Modelo personalizado

• Separación de la funciones administrativas y
  judiciales.
• Juez ejerce exclusivamente la función judicial.
• Inmediación y Oralidad.
• Gestión por CASOS.
• Confianza y plazos flexibles.
• Pronta resolución.
• Transparencia.
• El control ejercido por los interesados.

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Modelo tecno-burocrático

• Confusión de las funciones judiciales y
  administrativas.
• Todo Magistrado es Gerente de las funciones
  judiciales y administrativas.
• Delegación y procedimiento escrito para registrar
  los actos.
• Trabajo por EXPEDIENTE.
• Desconfianza y Plazos rígidos.
• Diferimiento de las decisiones.
• Complejo e ineficaz sistema de control.

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Conclusiones que nos interesan

• La ORALIZACÍON como el más importante y profundo
  MOTOR de cambio.
• El consenso de los operadores del sistema
  (interno e inter-institucional).
• En derecho también se puede utilizar la vía de la
  experimentación, de la prueba piloto, del ensayo,
  o de la prueba/error, antes de diseñar y
  sancionar cambios legislativos.

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ERA POSIBLE INSTRUMENTAR EXPERIENCIAS?
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Etapa preliminar del Juicio Común. Un Defensor
Oficial, sin Q. ni A.C.
C 2 2 4
F 10 10
D 10 10
I 4 4 8
32
C 2 2 2 2 2 2 12
F 2 5 10 17
D 2 5 10 17
I 2 2 2 2 2 4 4 18
64
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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Que nos planteamos?

• Posibilidad de una Dinámica Procesal distinta
  ORALIZAR la etapa preliminar del juicio.
• Metodología de trabajo por CASOS.
• Los elementos estructurales y jurídico procesales
  no pueden cambiarse.
• Los sujetos procesales intervinientes en los
  actos se amplían.
• Puede variar el orden normativo, pero no el
  lógico-jurídico.

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Oralidad y Constitución

• Juicio por jurados arts. 24, 75 inc. 12 y 118.
• Juicio Político arts. 53 y 59.
• Debido Proceso art. 18.
• Declaración Americana de Derechos y Deberes del
  Hombre Art. 26
• Declaración Universal de Derechos Humanos Art.
  10

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Declaración Universal de Derechos Humanos

• Art. 10 - TODA PERSONA TIENE DERECHO, EN
  CONDICIONES DE PLENA IGUALDAD, A SER OÍDA
  PÚBLICAMENTE Y CON JUSTICIA POR UN TRIBUNAL
  INDEPENDIENTE E IMPARCIAL, PARA LA DETERMINACIÓN
  DE SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES O PARA EL EXAMEN
  DE CUALQUIER ACUSACIÓN CONTRA ELLA EN MATERIA
  PENAL.

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METODOLOGÍA

• Promover y profundizar el Sistema Acusatorio
  mediante AUDIENCIAS ORALES
• CONCENTRACIÓN DE ACTOS PROCESALES
• MEDIDAS ÚTILES Y ECONOMÍA PROCESAL
• ESTÍMULO DE TRÁNSITO A OTRA ETAPA PROCESAL

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OBJETIVO
Ley 1.908 Ley 6.730 P.A.C.
C 4 12
F 10 17
D 10 17
I 8 18
32 64 30

• En trámite normal del expediente, dentro del
  término de 30 días resolver los expedientes con
  las soluciones alternativas (S.P.P./S.J.P./J.A.)
  o fijar la fecha de debate

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PROCEDIMIENTO EN LA AUDIENCIA DE P.A.C.

• AUDIENCIA ORAL
• Información a las partes del P.A.C. Consentimient
  o
• CLASIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN Renuncia términos
• RECUSACIÓN Renuncia términos
• Criterios de Oportunidad (S.P.P./S.J.P./J.A.) Reso
  lución
• CITACIÓN DE LAS PARTES A JUICIO Renuncia términos
• Causa compleja a solicitud de parte AUDIENCIA
  ORAL
• EXCEPCIONES (370) Renuncia términos
• OFRECIMIENTO DE PRUEBA Renuncia términos
• JUICIO ABREVIADO Resolución
• FECHA PARA AUDIENCIA DE DEBATE

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Preguntas

• Notificar o comunicar sin constancia en el
  expediente ?
• Si con posterioridad otro defensor plantea la
  nulidad de la renuncia a los términos ?
• Si por apuro no se ofrece una prueba y en el
  debate se hace necesaria ?

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Cambios

• Forma de trabajo - Por casos
• En el Tribunal
• Gestión
• Magistrados
• En la Fiscalía
• Personalización de la función
• En la Defensa
• Gestión
• Estrategia de la Defensa

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Inconvenientes en la Experiencia

• Culturales.
• Administrativos.
• Tecnológicos.
• Gestión de audiencias.
• Estructurales.
• Horarios.
• Notificaciones.
• Actitud psicológica de desconfianza.

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ORALIZAR NOS OBLIGA

• Inmediación.
• Participación. Intervención de los interesados.
• Adversariedad.
• Pronta resolución.
• Optimizar la gestión de los recursos.
• Flexibilizar las comunicaciones. Desformalizar
  los actos
• Eliminar los tiempos estériles.
• Mejorar la capacidad de respuesta.
• Cambio cultural.
• Transparencia en la actuación de la justicia.

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Productividad
S.J.P. J. Abreviado J. Abreviado Juicio Común Juicio Común Total
Unip. Col. Unip. Col. Total
1/06 23 24 0 12 1 60
2/06 17 22 5 12 10 66
3/06 36 24 11 3 0 74
4/06 167 29 2 21 2 221
1/07 12 16 0 7 3 38
2/07 21 18 5 14 6 64
3/07 61 36 9 18 1 125
4/07 42 28 2 9 14 95
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Audiencias P. A. C. y resoluciones
Mes SPP SJP JA O-P F-D Fra. Di Total
Agos 0 9 2 2 2 1 6 22
Set. 1 11 1 6 2 2 3 26
Oct. 0 10 6 1 8 1 5 31
Nov. 1 7 5 4 7 3 8 35
Dic. 1 0 3 3 2 1 6 16
Feb. 0 4 6 7 3 3 3 26
Total 3 41 23 23 24 11 31 156
67 67 67 47 42 156
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El modelo acusatorio de nuestra Constitución
Nacional, debe ser el marco ideológico del cambio
en el proceso penal