El Derecho Internacional Humanitario en Costa Rica

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El Derecho Internacional Humanitario en Costa Rica

• Eugenia Gutiérrez Ruiz
• Secretaria Ejecutiva
• Comisión Costarricense de Derecho Internacional
  Humanitario

Sesión Especial Temas Relativos al DIH Comisión
de Asuntos Jurídicos y Políticos, Organización de
Estados Americanos Washington D.C., 1 de
febrero de 2007
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El Derecho Internacional Humanitario en Costa Rica

• Costa Rica ha sido un país comprometido con la
  protección de la persona
• Ejes transversales Derechos Humanos, Paz,
  Desarme, DIH
• Aprobación de Tratados en esas materias,
  seguimiento a una política centenaria
• Actual visión de gobierno

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El Derecho Internacional Humanitario en Costa Rica

• Objetivos fundamentales de la Política Exterior
• Consenso de Costa Rica Impulso a la disminución
  del gasto militar
• Promotor (en conjunto con otros) de un Tratado
  sobre el Comercio de Armas

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Comisión Costarricense de Derecho Internacional
Humanitario

• Principal Mecanismo para la Implementación de
  Medidas Nacionales de Aplicación del DIH
• CCDIH
• Constituida mediante decreto ejecutivo el 14 de
  diciembre de 2004
• Órgano rector Ministerio de Relaciones
  Exteriores y Culto
• La integran 16 instituciones, 8 de gobierno, 3
  estatales, 3 de universidades públicas, dos no
  estatales de interés público
• La amplia integración respondió a la metodología
  y estrategia de trabajo diseñada desde la génesis
  de la CCDIH

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Humanitario

• INTEGRACIÓN
• Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto
  (Presidencia)
• Ministerio de la Presidencia
• Ministerio de Educación Pública
• Ministerio de Justicia y Gracia
• Ministerio de Seguridad Pública
• Ministerio de Salud
• Ministerio de Cultura Juventud y Deportes
• Procuraduría General de la República-------------
  
• Poder Judicial
• Poder Legislativo
• Defensoría de los Habitantes--------------
• Universidad de Costa Rica
• Universidad Nacional
• Consejo Nacional de Rectores
• Cruz Roja Costarricense-----------------
• Colegio de Abogados
• Comité Internacional de la Cruz Roja (observador)

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Comisión Costarricense de Derecho Internacional
Humanitario

• Organización (estructura)

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Humanitario

• FUNCIONES CCDIH
• Asesorar y proponer al Poder Ejecutivo (P.E.)
  medidas para hacer efectivas las obligaciones en
  DIH
• Sugerir y presentar al P.E. proyectos de ley y
  reglamentos en la materia DIH
• Promover, fomentar y apoyar la difusión del DIH
  en las instituciones del Estado y la sociedad en
  general
• Promover y colaborar con las autoridades
  académicas en la incorporación del DIH en los
  planes de estudio
• Coordinar con otros órganos del Estado para la
  adopción y aplicación del DIH
• Representar al Estado en Reuniones, Seminarios y
  Conferencias Internacionales de DIH

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Comisión Costarricense de Derecho Internacional
Humanitario

• Estrategia y metodología de trabajo
• Integrar la Comisión con instituciones claves
• Posicionarse como ente asesor del Poder Ejecutivo
• Proyectar labor de la Comisión a corto, mediano y
  largo plazo
• Establecer estructura para delegación de
  funciones de forma articulada (descentralización-
  centralización-descentralización) y participativa
  (empoderamiento)
• Consolidar alianzas estratégicas con
  instituciones nacionales (Defensoría, CONARE,
  medios de comunicación, ONGs, etc.) y
  contrapartes internacionales (otras Comisiones,
  IIDH, ACNUR)

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Comisión Costarricense de Derecho Internacional
Humanitario

• Estrategia y metodología de trabajo
• Proyectar el quehacer de la Comisión en el ámbito
  de interés inmediato (académico, fuerza pública)
  y a nivel general (cine-forum, panel, comentarios
  de películas, seminarios), procurando cobertura
  de prensa.
• Aprovechar máximo recursos de la propia Comisión
  y de instituciones representadas
• Capacitación y empoderamiento de sus miembros
• Incorporación de académicos y profesores en DIH
  en las actividades y proyectos de la Comisión
• Continua relación con el CICR

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Humanitario

• DEFINICIÓN DE ÁREAS DE TRABAJO
• 1. Adaptación del DIH al derecho interno
• 2. Protección de bienes culturales en tiempos de
  guerra
• 3. Difusión y enseñanza del DIH
• 4. Fortalecimiento de la CCDIH (capacitación,
  intercambios, etc.)
• 5. Trabajo con la Fuerza Pública
• 6. Asesorar al Poder Ejecutivo (de oficio o por
  consulta)
• 7. Acciones preventivas situaciones de violencia
  interna y prevención de conflictos
• 8. Desarme (recientemente incorporado) ? Armas

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Comisión Costarricense de Derecho Internacional
Humanitario

• ÁREAS DE TRABAJO tareas en ejecución
• Cada una de las Subcomisiones realiza su plan de
  trabajo
• Plan de Trabajo de la CCDIH ? Aprobada Agenda
  Anual
• Se continúa con la capacitación de los miembros
• Por áreas de trabajo
• Adaptación del DIH y DPI al derecho interno
• Impulso de 4 instrumentos internacionales por
  aprobar Colaboración con la Oficina Asesora de
  Tratados
• Apoyo al Proyecto de Ley Delitos contra Personas
  y Bienes protegidos por el Derecho Internacional
  Humanitario
• Coordinación para incorporar crímenes de
  genocidio y de lesa humanidad, según
  observaciones CICR (Subcomisión y Diputado
  promotor)
• Búsqueda de No Impunidad por la Comisión de
  Crímenes de Guerra

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Comisión Costarricense de Derecho Internacional
Humanitario

• 2. Protección de bienes culturales en tiempos de
  guerra Trabajo de Subcomisión ? Proyecto de
  Financiamiento
• Cooperación horizontal del CIDIH-ES
• 3. Difusión y enseñanza del DIH Acciones
  concretas Talleres para sectores estratégicos
  (fortaleza) y otras actividades de difusión
• 4. Fortalecimiento de la CCDIH capacitación
  (interna febrero), intercambios, espacios de
  reflexión (Ventaja Red de Profesores)
• 5. Trabajo con la Fuerza Pública
• 6. Asesorar al Poder Ejecutivo (de oficio o por
  consulta) ? a) Destaca Coordinación con Comité
  Nacional Armas Pequeñas y Ligeras ? b) Impulso en
  materia de definición de políticas en torno a
  demás Armas

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• 7. Acciones preventivas situaciones de violencia
  interna y prevención de conflictos (Protocolo de
  Normas Mínimas agosto 2007)
• 8. Desarme (acompañando y apoyando estrategia de
  Gobierno)
• Comité
• Realiza diversas tareas para proponer un
  protocolo de normas mínimas que deben ser
  observadas por los actores
• Prepara estrategia con aliados importantes
  Medios de comunicación y periodistas, Defensoría
  de los Habitantes, etc.

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Humanitario

• Principales actividades
• Coadyuvar en la aprobación del Protocolo
  Facultativo de la Convención contra la Tortura
• Asesoría al P.E. en Proyecto Protocolo III,
  relativo a la aprobación signo distintivo
  adicional
• Talleres (2) de Capacitación a representantes de
  la Comisión por parte de algunos de sus miembros
• Cine Forum Voces Inocentes, con la
  participación IIDH y Escuela Nacional de Policía.
  Marzo 2005
• Taller de intercambio de experiencia de la CCDIH
  con el Comité Interinstitucional de DIH de El
  Salvador (CIDIH-ES). 31 marzo 2005, San José.

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• Mesa redonda sobre la Mujer en la Guerra,
  coordinada con la Cátedra Sergio Vieira de Mello
  de la Universidad de Costa Rica. Setiembre 2005
  (Auspicio CICR ACNUR)
• Participación en el Encuentro de Comisiones
  Nacionales de DIH en Managua, noviembre 2005
• Taller de Capacitación a miembros de la UEI
  (diciembre 2005)
• Visita de representantes de la Fundación Arias
  para la Paz y el Progreso Humano, Tratado sobre
  Comercio de Armas (feb. 2006)
• Presentación del Libro La Mujer en la Guerra, 8
  de marzo de 2006 (Día Internacional de la Mujer)
• Participación en la XXIX Conferencia
  Internacional, Ginebra, junio 2006
• Participación en la Reunión de Expertos en Armas,
  Buenos Aires, agosto 2006
• Asesoramiento a la Misión en Ginebra para la
  Reunión de Examen de la Convención de 1980
• Reunión Universal de Comisiones Nacionales,
  Ginebra, marzo 2007

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