Operacin del Programa de Desarrollo Rural en Zacatecas 2003

1
Operación del Programa de Desarrollo Rural en
Zacatecas 2003

• DICIEMBRE DEL 2003

2
Adecuaciones a la Comisión de Desarrollo Rural

• Reestructuración de la CDR, con los siguientes
  integrantes
• 4 de Gobierno del Estado (Secretario,
  Subsecretario y 2 Directores)
• 3 de SAGARPA (Delegado, Subdelegado y Jefe de
  Programa)
• 2 representantes de la UTOE
• FIRCO INIFAP
• INCA-Rural CECADER
• CONAZA COTEGAN
• COTEAGRI COTEA
• Representante del sistema producto nopal-tuna
• Representante del sistema producto guayaba

3
Adecuaciones a la Comisión de Desarrollo Rural

• La CDR sesionó formalmente en 13 ocasiones al
  ritmo de la operación del programa.
• Se creó la Subcomisión de enlace con la UTOE,
  responsable del predictamen de solicitudes.
• La toma de decisiones fue por consenso, previa
  discusión del punto y adecuaciones a la propuesta
  de resolutivo.
• En cada sesión del Comité del FOFAE se
  presentaron para autorización los dictámenes de
  la CDR.
• Se generó un ambiente fraterno de cooperación,
  asumiendo la importancia de la responsabilidad en
  el fomento del desarrollo rural.

4
Ajustes a la operación de la UTOE
Se resolvió recontratar al Patronato para la
Investigación Agropecuaria y Forestal de
Zacatecas (PIAFEZ) para que asumiera las
funciones de la UTOE, realizando los siguientes
ajustes

• La UTOE realiza actividades estrictamente
  técnicas, la toma de decisiones es una tarea
  colectiva de la CDR y del FOFAE.
• Se limita el contacto directo con productores,
  prohibiéndose negociaciones con solicitantes.
• Se depuró el personal sin el perfil profesional
  y ético requerido.

5
Ajustes a la operación de la UTOE
(Continuación)

• Se definen tres áreas de atención clasificación
  de solicitudes, análisis de proyectos y apoyo
  informático.
• Contractualmente, la CDR decide sobre la
  remoción y asignación del Director de la UTOE,
  quien se evalúa por resultados.
• Se establece en el contrato el perfil de los
  integrantes de la UTOE.
• El presupuesto de la UTOE fue presentado para
  aprobación de la CDR.

Con los ajustes aplicados mejoró notablemente la
operación de la Unidad como apoyo a la CDR.
6
Estrategia de difusión
La CDR asumió como una prioridad la difusión, con
dos objetivos fundamentales 1) ampliar el
número de solicitudes para elegir de entre más
opciones 2) incorporar a quienes por
desconocimiento no han tenido acceso a los
beneficios del programa. 

• Se emitió Convocatoria a los Consejos
  Municipales de Desarrollo Rural Sustentable, para
  participar en el Fondo Concursable para el
  Desarrollo Rural de Zacatecas. Estableciendo
  fechas de recepción de solicitudes, requisitos y
  criterios de dictaminación, según tabla de
  puntaje.
• Se efectuaron talleres con los operadores de
  ventanillas, PSP, personal de la UTOE, además de
  los integrantes la CDR y con las principales
  organizaciones de productores.

7
Estrategia de difusión
(Continuación)

• Se realizó promoción en entrevistas radiofónicas
  y con medios impresos.
• Se distribuyeron 1,000 carteles y 10,000
  trípticos a través de los Distritos, CADERs,
  Presidencias Municipales, PSPs y organizaciones
  de productores.
• Publicación de un desplegado en el principal
  periódico de circulación estatal.
• El presupuesto ejercido fue tomado de los gastos
  de operación convenidos con la UTOE

8
Resultados en recepción de solicitudes
Se establecieron 25 ventanillas, en los DDR y
CADERs, incluyendo la Delegación y la
SEDAGRO. Dos periodos de apertura de
ventanillas del 25 de julio al 19 de septiembre
y del 29 de septiembre al 15 de octubre, con
mínima flexibilidad. La CDR flexibilizó la
recepción de solicitudes en algunos casos donde
el expediente no estaba debidamente integrado,
además de ofrecer asesoría a organizaciones. Se
recibieron 1,379 solicitudes 284 de atención a
la demanda y 1095 vía proyecto.


816 para PAPIR 504 para PRODESCA 104 para
PROFEMOR La demanda de recursos de inversión
(275 millones de pesos), rebasó en 439 lo
convenido en el anexo técnico (51 millones).
9
Estrategia operación

• En la Programación presupuestal de la Alianza
  creció la importancia del Programa, pasando del
  28.7 en el 2002, al 38.4 en el 2003.
• Se realizaron tres sesiones de la CDR para
  discusión de la estrategia de desarrollo rural.
• Participación del Subsecretario de Desarrollo
  Rural y del Director General para el Desarrollo
  Rural.
• Se refuerza la concepción de responsabilidad
  conjunta de gobierno federal y estatal en la
  conducción del programa, en el marco del
  federalismo.
• Se establece como prioridad, el fomento de
  proyectos de alto impacto regional, fomentando
  las opiniones de los jefes de DDRs y de los
  Consejos Municipales.
• Se definieron como cadenas productivas
  prioritarias nopaltuna, frijol, chile, guayaba,
  ovinocaprinos y durazno, por ser las de mayor
  inclusión social.
• Se estableció como prioridad el apoyo de
  proyectos de valor agregado y de actividades no
  agropecuarias.

10
Estrategia operación
(Continuación)
Cada proyecto fue calificado según tabla de
criterios previamente establecida
Puntuaje máximo 100
11
Estrategia operación
(Continuación)

• Se suspendió la distribución de apoyos vía
  atención a la demanda se canceló la entrega de
  paquetes de aves, implementos agrícolas,
  triponas y bordos.
• La CDR acordó apoyos propuestos por la COTEAGRI,
  la COTEGAN y el Comité Estatal de Sanidad
  Vegetal.
• La CDR participó en la UTAGRO (Unidad Técnica de
  Apoyo a Proyectos de Agronegocios) para promover
  la mezcla de recursos de subsidios y
  financiamiento, evitando dispersión y duplicidad
  de apoyos.

12
Estrategia operación
(Continuación)

• Con apoyos del PRODESCA se autorizan recursos a 9
  Consejos para que realicen actividades de
  supervisión, evaluación y seguimiento de las
  inversiones autorizadas con recursos de la
  Alianza para el Campo.
• Se autorizó la contratación de Coordinadores para
  los 8 Consejos Distritales.
• Se promovió la contratación de PSP en apoyo de
  las Asociaciones Ganaderas, para el
  fortalecimiento del PROGAN.
• Para apoyo gerencial se asumió el criterio de
  actividad económica de las organizaciones y
  respaldo a empresas integradoras.

13
Resultados Porcentuales

• 42 para grupos prioritarios de mujeres,
  jóvenes, personas de la tercera edad y personas
  con discapacidad.
• 56 para cadenas prioritarias.
• 38 para Consejos Municipales y Distritales para
  el DRS.
• 51 para proyectos de agregación de valor.
• 86 de los recursos de inversión focalizados en
  comunidades de alto y muy alto grado de
  marginalidad.
• 98 vía proyecto.
• 16,066 beneficiarios 61 menos que en el 2002.

14
Por tu Atención Gracias!!