Diapositiva 1

1
Cafés Internet en México (Servicio de
Administración Tributaria, México) Lic. Fernando
Martínez Coss
Seminario Retos de la brecha digital en América
Latina y las respuestas de las Administraciones
Tributarias y del gobierno digital Santiago de
Chile Noviembre, 2008
2
Agenda

• Antecedentes
• Como funciona
• Avances
• Proyectos similares
• Retos
• Conclusiones

3
Antecedentes

• En Agosto de 2002, el SAT inicia el proyecto más
  ambicioso para la presentación de declaraciones y
  pagos por medios electrónicos.
• Entre el año 2003 y 2006, se dan tasas de
  crecimiento del medio electrónico en 40
  promedio.
• En el primer semestre de 2003, se implementan
  Salas de Internet en las principales Ciudades y
  Oficinas de Servicios al Contribuyente.
• Durante el último trimestre del año 2004, se
  revisan las prácticas existentes en otras
  Administraciones Tributarias en relación al uso
  de Cafés Internet, Telecentros, Cabinas, etc.

• En México no existen Asociaciones formales que
  asocien al segmento de los Cafés Internet.

4
Antecedentes

• En marzo de 2005 se toma la decisión de seguir un
  esquema similar al programa Lugares de acceso
  público a Internet del Servicio de Impuestos
  Internos (SII) de Chile.
• El programa inicialmente se denomina Espacios de
  Acceso Público a Internet para en 2007 cambiar a
  Cafés Internet.
• En octubre de 2005 se publica en el portal
  Tributario el sitio para el registro y consulta
  de los establecimientos que ofrecen servicios de
  conexión a Internet.

Resultado de una encuesta de opinión aplicada a
contribuyentes que acuden a las oficinas del SAT
5
Antecedentes
Objetivo

• Permitir a los contribuyentes propietarios de
  Cafés Internet, restaurantes, gimnasios, etc.,
  que ofrecen al público servicios de conexión a
  Internet, un espacio gratuito en el portal
  tributario para que en forma sencilla y rápida
  registren la información del negocio y lo den a
  conocer al ciudadano como una alternativa de
  acceso a los medios electrónicos para el
  cumplimiento de sus obligaciones fiscales.

Valores Agregados

• Comunicación transversal con el Sistema Nacional
  e-México
• Ubicación de los 7,200 Centros Comunitarios
  Digitales (CCDs) del País.
• Ubicación de los Centros Comunitarios Digitales
  (e-Migrantes) en los Estados Unidos.

6
Agenda

• Antecedentes
• Como funciona
• Avances
• Proyectos similares
• Retos
• Conclusiones

7
Como funciona

• Se decide implementar el servicio de Registro y
  Consulta con applets de Java.
• Para realizar el registro, el Café Internet deben
  cumplir los siguientes requisitos (son validados
  en línea)
• Que cuente con un Registro Federal de
  Contribuyentes válido, sea persona física o moral
• Se encuentre Activo y su domicilio fiscal
  Localizado
• Las obligaciones fiscales registradas sean
  acordes al giro y actividad económica por las que
  se obtienen los ingresos.

8
Como funciona

• El sistema permite registrar una Matriz y tantas
  sucursales como sean necesarias para el mismo
  negocio.
• Entre otros datos que permiten ubicar al
  propietario, el domicilio comercial y datos de
  contacto, se captura en forma obligatoria lo
  siguiente
• Horario de atención
• Si el servicio es gratuito o no
• Proveedor de Servicios de Internet
• Sistemas Operativos utilizados
• Antispyware y Antivirus utilizado
• Cantidad de computadoras

9
Como funciona

• Una vez realizada la captura, se emite un recibo
  con un Número de Registro Único y en un máximo de
  24 hrs. queda disponible para consulta a nivel
  Nacional.

• Con el Registro Federal de Contribuyentes y el
  número de registro único, la información puede
  ser modificada bajo demanda.
• En forma diaria y automática, se realiza una
  verificación de todos los Cafés Internet
  registrados para verificar los requisitos que
  deben cumplir. Si uno de ellos no se cumple, se
  genera una baja lógica y hasta que la deficiencia
  se subsana, el registro automáticamente se activa
  para la consulta.

10
Como funciona

• La información mostrada para cada Café Internet
  es proporcionada voluntariamente por los
  propietarios de los establecimientos y es
  únicamente de carácter informativo. El SAT no se
  hace responsable de la información publicada.

• La consulta de los Cafés Internet está dividida
  en 4 niveles
• Nacional
• Estado
• Municipio
• Café Internet
• La consulta se puede realizar a través de un mapa
  interactivo o cajas de selección.
• En los tres primeros niveles se muestra un top
  ten (más visitados).

11
Como funciona

• 2 Nivel una vez seleccionado el Estado, se
  muestra el top ten del mismo y donde se puede
  seleccionar un Café Internet o se selecciona un
  Municipio específico del Estado

12
Como funciona

• 3er Nivel seleccionado el Municipio, se muestra
  su top ten de Cafés Internet más visitados y una
  relación del total de registros. Cada registro
  tiene hipertexto para facilitar la selección

13
Como funciona

• 4 Nivel se muestra la información del Café
  Internet en forma detallada y que resulta de
  interés para el ciudadano-contribuyente

14
Agenda

• Antecedentes
• Como funciona
• Avances
• Proyectos similares
• Retos
• Conclusiones

15
Avances

• Al mes de Septiembre de 2008, se tienen
  registrados 3,295 establecimientos, los cuáles
  están dispersos en todo el País. El 6 son
  personas morales.
• El 80 se encuentran concentrados en 11 Estados,
  que a su vez concentran el 60 del total de
  contribuyentes personas físicas.

• El total de Cafés Internet registrados
  representan un potencial de poco más de 26 mil
  computadoras.

16
Avances

• A los Cafés Internet registrados y que atendieron
  la invitación de la Administración Tributaria
  para ser capacitados en relación a los servicios
  electrónicos, les fue entregado un cartel que
  establece un diferenciador del resto que sólo
  obtuvo un cartel genérico

17
Avances

• Prácticamente el 100 de los Cafés Internet
  registrados pertenecen al segmento de las Micros
  y Pequeñas Empresas.
• El perfil de edades de las personas físicas
  propietarias de los establecimientos registrados
  es el siguiente

La línea roja muestra el comportamiento por edad
de las personas físicas que presentaron
declaración anual de renta en abril 2008.
18
Avances

• Para la campaña de declaraciones anuales de renta
  de personas físicas en 2008, se rentaron un grupo
  de 153 Cafés Internet con 1,071 computadoras
  disponibles para dirigir hacia ellos a los
  contribuyentes y terceros gestores (contadores
  públicos).
• Estos Cafés Internet, fueron colocados dentro del
  sistema de Citas del portal tributario.

• La Administración Tributaria colocó personal
  capacitado para apoyar a los contribuyentes.
• Fueron atendidos 60,303 contribuyentes, que
  adicionalmente a la presentación de la
  declaración anual, realizaron otros trámites
  electrónicos.
• El impacto pudo haber sido mayor, sin embargo,
  por cuestiones de seguridad la Banca publicita el
  no uso de estos establecimientos.

19
Agenda

• Antecedentes
• Como funciona
• Avances
• Proyectos similares
• Retos
• Conclusiones

20
Avances

• Referencias de proyectos similares de la
  iniciativa privada
• Asociación Mexicana de Internet, A. C. (AMIPCI)
• En abril de 2008 abrió en su portal un sitio
  para registrar Cafés Internet. Al cierre de
  octubre de 2008 tiene 371 Cafés Internet
  registrados.
• Teléfonos de México (ISP más importante de
  México)
• Implementó el servicio en Mayo de 2008 y al 30 de
  octubre tiene 951 Cafés Internet registrados.

21
Agenda

• Antecedentes
• Como funciona
• Avances
• Proyectos similares
• Retos
• Conclusiones

22
Avances
Retos

• Fortalecer la relación con los Cafés Internet y
  establecer alianzas que permitan promoverlos como
  un lugar seguro y confiable para realizar
  trámites fiscales.
• Buscar a través de la Asociación Mexicana de
  Internet de México (AMIPCI), la generación de
  Sellos de Confianza para este segmento.
• Integrar al segmento de los Cafés Internet como
  parte de la Agenda Digital Nacional.

23
Agenda

• Antecedentes
• Como funciona
• Avances
• Proyectos similares
• Retos
• Conclusiones

24
Avances
Conclusiones

• No existe una iniciativa similar y de tal alcance
  en México, tanto en el ámbito privado como
  gubernamental.
• Se garantiza que el establecimiento o Café
  Registrado, es un negocio que se encuentra fuera
  de la economía informal.
• Todas las partes involucradas ganan los
  establecimientos o negocios, los contribuyentes,
  el SAT y el País en general.
• El servicio es una aportación para la reducción
  de la brecha fiscal digital del País.

25
Cafés Internet en México (Servicio de
Administración Tributaria, México) Lic. Fernando
Martínez Coss
Seminario Retos de la brecha digital en América
Latina y las respuestas de las Administraciones
Tributarias y del gobierno digital Santiago de
Chile Noviembre, 2008