Pol

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Políticas del Sector Transportes para el
Desarrollo del Sector Portuario e Hidroviario
Juan Carlos Paz Cárdenas Director General de
Transporte Acuático

• Agosto 2008

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Temario

• Objetivos del Sector Transportes
• Lineamientos de la Política Nacional del Sector
  Transportes
• Estrategias Específicas para la Infraestructura
  Portuaria e Hidroviaria
• Propuesta para la Planificación del Desarrollo
  Hidroviario
• El Comercio entre Perú y Brasil
• Conclusiones

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Objetivos del Sector Transportes

• Modernizar y desarrollar la infraestructura
  portuaria.
• Promover que el Perú sea líder en infraestructura
  portuaria en la costa oeste de Sudamérica.
• Desarrollar las hidrovías nacionales.
• Promover una competencia efectiva en el mercado
  de las actividades de los servicios portuarios.
• Desarrollar una gestión portuaria de calidad.

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Qué buscamos?

• Competencia intra e interportuaria
• Mejorar la productividad
• Menores costos
• Menores tarifas
• Especialización de terminales
• Economía de escala

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Infraestructura Portuaria
El propósito es llevar adelante el proceso de
promoción de la inversión de los puertos
marítimos y fluviales consolidando la
intermodalidad del transporte, lo que potenciará
el comercio exterior.
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Lineamientos de la Política Nacional del Sector
Transportes

• Conservación de la infraestructura de transporte
  en los distintos modos y niveles de gobierno.
• Promoción del desarrollo, seguridad y calidad en
  los servicios de transporte y de logística
  vinculados.
• Promoción de la participación del sector privado
  en la provisión de servicios e infraestructura de
  transporte.
• Apoyo a la integración nacional e internacional.
• Contribución a la consolidación del proceso de
  descentralización del país.
• Fortalecimiento de la gestión socio-ambiental.

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Estrategias Específicas para la Infraestructura
Portuaria e Hidroviaria

• Modernizar y desarrollar la infraestructura
  portuaria priorizando las acciones en los
  terminales de mayor operación y/o proyección
  operativa.
• Ejecutar acciones tendientes a promover que el
  Perú sea líder en infraestructura portuaria en la
  costa oeste de Sudamérica.
• Desarrollar las hidrovías nacionales, fomentando
  la navegabilidad comercial en los ríos de la
  amazonia.

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Estrategias Específicas para la Infraestructura
Portuaria e Hidroviaria

• Desarrollo de un programa de embarcaderos
  fluviales y lacustres.
• Promover una competencia efectiva en el mercado
  de las actividades de los servicios portuarios.
• Desarrollar una gestión portuaria de calidad que
  incremente la eficiencia operativa, con la
  participación de la comunidad portuaria.

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Necesidades de Inversiones

• Infraestructura Portuaria
• Para facilitar las operaciones de embarque y
  desembarque de pasajeros y carga, haciéndolas
  seguras, eficientes y reduciendo las mermas.
• Mejoramiento y Mantenimiento de la Navegabilidad.
• Para que el tráfico de embarcaciones se realicen
  en forma segura y confiable durante todo el año.

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Informalidad en el Transporte Fluvial

• Operaciones ineficientes e inseguras.
• Falta de control
• Competencia desleal
• Estadísticas irreales
• Poco incentivo para inversiones.
• Condiciones de trabajo desfavorables.
• Pérdidas y mermas a la carga.
• Resta sostenibilidad a los proyectos.

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Estudios de la navegabilidad de los ríos de
la amazonía peruana

• El estudio de navegabilidad de los ríos
  amazónicos pretende promover la utilización
  racional, ordenada durante todo el año de la
  navegación fluvial, mejorando las condiciones del
  tráfico, aumentando la seguridad y preservando el
  medio ambiente

• Estudio de navegabilidad ejecutados
• Río Huallaga tramo Yurimaguas - Marañón.
• Río Ucayali tramo Pucallpa - Marañón.
• Estudio de navegabilidad en su etapa final
• Ríos Marañón y Amazonas tramo Saramiriza - Santa
  Rosa

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Propuesta para la Planificación del Desarrollo
Hidroviario
Se debe desarrollar un modelo de gestión del
sistema fluvial que se adecue progresivamente a
la realidad, necesidades y capacidades del país,
en el que se incluya un sistema de información
que facilite la gestión del Sistema Hidroviario
Peruano. El sistema debe estar en condiciones de
generar información precisa y oportuna sobre
aspectos relevantes de la operación del
transporte fluvial y las condiciones de
navegabilidad en la red hidroviaria.
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Propuesta para la Planificación del Desarrollo
Hidroviario
El Plan Nacional de Desarrollo Hidroviario (PNDH)
debe partir por evaluar la problemática actual
del transporte fluvial y las vías navegables, y
sobre esta base, deberá llevar a cabo un análisis
detallado que empiece por definir la visión,
objetivos, estrategias, acciones y metas para la
Red Hidroviaria Comercial Principal del Perú
(RHCP). Dentro de ese marco, el PNDH debe
formular una cartera básica de proyectos de
inversión y proponer acciones para impulsar y
sostener el desarrollo de las vías fluviales y la
navegación sobre las mismas, promoviendo la
participación del sector privado y alentando el
concurso de la sociedad civil organizada.
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Propuesta para la Planificación del Desarrollo
Hidroviario
El Plan Nacional de Desarrollo Hidroviario (PNDH)
debe formular una cartera básica de proyectos de
inversión y proponer acciones para impulsar y
sostener el desarrollo de las vías fluviales y la
navegación sobre las mismas, promoviendo la
participación del sector privado y alentando el
concurso de la sociedad civil organizada.
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El comercio entre Perú y Brasil
A través del Desarrollo de Vías de Comunicación -
Norte
Eje del Amazonas
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El comercio entre Perú y Brasil
A través del Desarrollo de Vías de Comunicación -
Sur
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Productos con potencial mercado en BrasilSector
Alimentos
Fuente Oficina Comercial de Sao Paulo
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Productos con potencial mercado en BrasilSector
Pesquero
Sector Químico
Fuente Oficina Comercial de San Paulo
19
Productos con potencial mercado en BrasilSector
Textil
Sector Químico
Fuente Oficina Comercial de San Paulo
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El comercio entre Perú y Brasil

• Por la ubicación estratégica del Perú, facilitará
  el comercio brasileño con el Asia.
• Es un punto esencial en el comercio brasileño, lo
  que nos compromete a mejorar nuestros puertos y
  carreteras.
• Se generará una zona de desarrollo en la región
  amazónica del país, debido al incremento del
  flujo comercial.
• Facilitará el comercio peruano a Europa.

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CONCLUSIONES

• El MTC está encaminado en la modernización y
  desarrollo del sistema portuario nacional así
  como en la mejora de las condiciones de la
  navegabilidad comercial en los ríos amazónicos.
• Es necesario el establecimiento de un nuevo
  sistema de gestión que permita planificar el
  desarrollo y promover el uso eficiente de la red
  fluvial nacional.
• El Plan Nacional de Desarrollo Hidroviario (PNDH)
  permitirá consolidar la participación de
  organismos del sector público, gremios del sector
  privado y organizaciones de la sociedad civil.