Estrategia Nacional de Seguridad Pblica

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Estrategia Nacional de Seguridad
Pública Subsecretario de Investigaciones
Santiago Junio de 2009
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Qué es la Policía de Investigaciones

• Una de las Fuerzas de Seguridad y Orden, que
  pretende dar respuesta a la vulnerabilidad
  objetiva y subjetiva de las personas frente a la
  violencia y la criminalidad
• Seguridad interior
• Seguridad pública
• Seguridad ciudadana
• Seguridad regional - internacional
• Pretende dar respuesta a las exigencias del
  sistema de justicia

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Creación de Policía de Investigaciones

• Luego de un corto período en que la Sección de
  Seguridad fue parte de Carabineros de Chile,
  lapso en el cual mantuvo su carácter
  investigativo de civil, se dicta el Decreto
  Supremo N 5115 del 26 de diciembre 1932, que la
  separa de la policía uniformada y posteriormente
  la Ley N 5180 del 19 de junio de 1933, consagró
  la autonomía administrativa del servicio,
  estableciendo que los Servicios de
  Investigaciones, Identificación y Pasaportes 
  serán una sola repartición, de carácter civil,
  dependiente del Ministerio del Interior.
• El 19 de junio de 1933.
• Creación de la Policía de Investigaciones.

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Misión Institucional

• Su misión es investigar los delitos conforme a
  las instrucciones que impartan los fiscales del
  Ministerio Público para los efectos de la
  investigación, sin perjuicio de la facultad que
  la Ley entrega a los jueces con jurisdicción en
  lo criminal.
• En otras palabras, dar eficacia al derecho,
  garantizar el orden público y la seguridad
  pública interior, a través de una investigación
  profesional y especializada de los delitos, de
  la inteligencia policial, del control migratorio
  y de la cooperación internacional, generando
  condiciones básicas de tranquilidad ciudadana que
  permitan el desarrollo económico, político,
  cultural y social de Chile.

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Visión Institucional

• La Policía de Investigaciones de Chile posee una
  visión de futuro que la impulsa a cambiar y
  renovarse. Su Visión recoge la tendencia mundial
  de construir organizaciones de alto rendimiento,
  a la par con las mejores policías del orbe. La
  Policía de Investigaciones de Chile en el 2010
  será
• Una Policía de Alto Rendimiento

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Enfasis y Premisas

• Esta VISION contiene los siguientes énfasis y
  premisas
• Que la comunidad le reconozca como una policía
  creíble, confiable y transparente valorada por
  su profesionalismo y reconocida por autoridades
  y organismos nacionales e internacionales
• Sus funcionarios se deben caracterizar por su
  alto nivel de compromiso, por su desempeño
  profesional en la investigación, y por su orgullo
  de pertenecer a la Institución.

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Estrategia Nacional de Seguridad Pública
Estructura de la presentación

• La Estrategia Nacional de Seguridad Pública
  (ENSP)
• Análisis particular de cada eje de la ENSP
• Resultados 2008 en La Florida

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1. Estrategia Nacional de Seguridad Pública

• Asumiendo que la delincuencia responde a
  múltiples causas, se necesita una gestión
  intersectorial por parte del Estado que combine
  medidas de control con acciones destinadas a la
  prevención.
• Este es el contexto en que nace la Estrategia
  Nacional de Seguridad Pública.

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• Estrategia Nacional de Seguridad Pública
• Ejes de la Estrategia

Institucionalidad
Información
Prevención
Control y Sanción
Rehabilitación y Reinserción Social
Asistencia a Víctimas
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Estrategia Nacional de Seguridad
PúblicaInstitucionalidad
Eje Institucionalidad

• Con el fin que la ENSP, sea un esfuerzo efectivo
  de co-producción que optimice la respuesta
  pública al fenómeno de la delincuencia, el temor
  y la inseguridad, se requiere de un marco
  institucional adecuado.

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Estrategia Nacional de Seguridad Pública
InstitucionalidadMetas
Eje Institucionalidad
METAS INSTITUCIONALES
Generar sistema integrado de seguridad pública
Desarrollar evaluación, monitoreo y cuentas
públicas de la ENSP
Desarrollar colaboración público - privada en
materias de seguridad pública
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1. Estrategia Nacional de Seguridad Pública
Información
Eje Información

• Para garantizar la eficacia de las políticas en
  Seguridad Pública, es necesario contar con
  información confiable y oportuna que alimente la
  toma de decisiones y permita una eficiente
  gestión de la seguridad.

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Estrategia Nacional de Seguridad Pública
InformaciónMetas
Eje Información
Generar información confiable respecto de la
evolución y despliegue de los fenómenos
de inseguridad y delincuencia
Generar sistemas de Información que permitan
optimizar la eficacia y oportunidad de las
acciones de prevención
Generar Sistemas Unificados de Información
Criminal
Disponer de mediciones periódicas respecto a
temas de seguridad
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1. Estrategia Nacional de Seguridad Pública
Prevención
Eje Prevención

• Supone la articulación de un conjunto de acciones
  que abordan de manera integral las diversas
  causas o factores facilitadores del delito y el
  temor.
• Estas acciones se orientan a la modificación de
  conductas que podrían incidir en comportamientos
  delictivos.

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Estrategia Nacional de Seguridad Pública
PrevenciónMetas
Eje Prevención
Promover conductas pro-sociales en la
comunidad escolar
Promover conductas pro-sociales en la familia
y comunidad
Potenciar prevención de consumo de alcohol y
drogas
Fortalecer integración social y protección a
niños y jóvenes en riesgo y vulnerabilidad
social
Reducir las condiciones de riesgo en entornos
urbanos
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1. Estrategia Nacional de Seguridad Pública
Control y Sanción
Eje Control y Sanción

• Interviene en los procesos desencadenados con
  posterioridad a la comisión de delitos, en donde
  participan las instituciones policiales,
  judiciales y de cumplimiento de sanciones.

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Estrategia Nacional de Seguridad Pública
Control y SanciónMetas
Eje Control y Sanción
Mejorar la presencia policial preventiva
Coordinar acción policial con planes
territoriales de acción preventivas
Reforzar los controles de fronteras
Aumentar la proporción de delitos resueltos
Fortalecer la infraestructura penitenciaria
Impulsar proyectos de ley respecto a temas de
seguridad pública
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1. Estrategia Nacional de Seguridad Pública
Rehabilitación y Reinserción Social
Eje Rehabilitación y Reinserción Social

• Aborda aquellas iniciativas cuya finalidad es
  cerrar el ciclo del delito, mediante el
  desarrollo de posibilidades de rehabilitación y
  reinserción ciertas para las personas que hayan
  sido condenadas por algún delito, brindándoles
  las habilidades y competencias necesarias para
  desenvolverse normalmente en sociedad.

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Estrategia Nacional de Seguridad Pública
Rehabilitación y Reinserción SocialMetas
Eje Rehabilitación y Reinserción social
Generar e implementar estrategias de
reinserción social a jóvenes afectos a Ley de
Responsabilidad Penal Adolescente
Generar e implementar estrategias de
reinserción social a adultos infractores de ley
Generar e implementar programas de tratamiento
de consumo de drogas a adultos infractores de ley
Generar e implementar programa de tratamiento
de drogas a jóvenes afectos a Ley de
Responsabilidad Penal Adolescente
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1. Estrategia Nacional de Seguridad Pública
Asistencia a Víctimas
Eje Asistencia a Víctimas

• Tratamiento de la situación que enfrentan las
  personas que han sido víctimas de un delito y que
  requieren de un apoyo humano, psicológico y
  orientador por parte del Estado, para enfrentar
  con éxito esta situación.

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Estrategia Nacional de Seguridad Pública
Asistencia a VíctimasMetas
Eje Asistencia a Víctimas
Otorgar protección y apoyo en el ámbito del
procedimiento judicial a víctimas de delitos
violentos
Otorgar apoyo psicológico y protección social
a víctimas de delitos violentos
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2. Estado del arte de la Estrategia Nacional de
Seguridad Pública nivel país
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2. Estado del arte de la ENSPPaís
META 1 REDUCIR EN 10 LOS HOGARES
VICTIMIZADOS RESPECTO DE 2005 (150 MIL APROX.)
DISMINUIR EN 3,83 PUNTOS PORCENTUALES LA CIFRA DE
VICTIMIZACIÓN 2005 (de 38,3 a 34,5).
DISMINUIR EN 0,07 PUNTOS LA RELACION DE
DELITOS POR HOGAR 2005 (de 0,77 a 0,70
del/hog)
META 2 REDUCIR EN 9 LOS DELITOS DECLARADOS
RESPECTO DE 2005 (250 MIL APROX.)
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1. Antecedentes de la gestión 2008
2. Estado del arte de la ENSPPaís

• Respecto de la línea base (2005) en 2008
  DISMINUYE 3,0 puntos porcentuales la
  victimización.
• Esta reducción equivale a aproximadamente 123 mil
  hogares.

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1. Antecedentes de la gestión 2008
2. Estado del arte de la ENSPPaís

• Respecto de la línea base (2005), el 2008
  DISMINUYE la proporción de delitos por hogar de
  0,77 a 0,62.
• Esta reducción entre 2005 y 2008 equivale a
  aproximadamente 620.000 delitos que dejaron de
  ser cometidos.

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2. Estado del arte de la ENSPPaís
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Estrategia Nacional de Seguridad Pública 3.
Resultados 2008 en La Florida
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Total país Porcentaje de hogares victimizados
2003 - 2008 Durante los últimos 12 meses Ud. o
algún miembro de su hogar fue víctima de algún
delito?
29
Total comuna de La Florida Porcentaje de hogares
victimizados 2003 - 2008 Durante los últimos 12
meses Ud. o algún miembro de su hogar fue
víctima de algún delito?
30
Porcentaje Hogares Victimizados, Región
Metropolitana y comuna de La Florida, Años 2003 -
2008
Total Hogares Victimización
31
Victimización según Delitos ENUSC 2005 -
2008 Total País
32
Victimización según Delito ENUSC 2005
2008 Comuna de La Florida
33
Gráfico Victimización según Delito ENUSC 2005
2008 Región Metropolitana La Florida
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Tasa de Denuncia de Delitos de Mayor Connotación
Social Región Metropolitana y comuna de La
Florida
Delitos de Mayor Connotación Social Robo con
Fuerza, Robo con Violencia, Robo con
Intimidación, Robo por Sorpresa, Lesiones, Hurto,
Violación y Homicidio
35
Tasa de Denuncia de Delitos de Violencia
Intrafamiliar Región Metropolitana y comuna de
La Florida
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La comuna de La Florida tiene desde el año 2003
convenio de colaboración con el Ministerio del
Interior para la ejecución del Programa de
Seguridad y Participación Ciudadana. En 5 años la
inversión del Ministerio del Interior en la
comuna asciende a 419.929.619
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Para el año 2009 se contempla la ejecución de 2
proyectos que representan un aporte del
Ministerio de Interior por un total de 80 millones
38
En este segundo proyecto se concentran 60
millones de aporte ministerial y 9 millones de
aporte municipal para la prevención de la
violencia desde el ámbito escolar.
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Estrategia Nacional de Seguridad
Pública Subsecretario de Investigaciones
Santiago Junio de 2009