Diapositiva 1

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Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable
Jefatura De Gabinete De Ministros 2da. Jornada
Nacional El seguro ambiental. Su regulación e
implementación 24 y 25 de Junio 2008 Dra. Ana
M. Vidal de Lamas Dr. Juan Rodrigo
Walsh Dirección de Proyectos Ambientales
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• PRESENTACION
• PRIMERA SGR DEL PAÍS.
• Líder en cantidad de socios participes y
  garantías otorgadas.
• Prestaciones (entre otras)
• Acceso a bienes de capital
• Financia proyectos de inversión
• Facilita financiamiento
• Afianza operaciones comerciales
• DESARROLLA SOLUCIONES DE GARANTÍAS A MEDIDA
• Mas de 3000 socios participes 180 socios
  protectores.
• Impulsa el surgimiento de Fundación GARANTIZAR EL
  
• 
  DESARROLLO

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Distribución de Sectores
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MISION ambiental La misión de Garantizar SGR
consiste en acompañar a los socios partícipes en
la detección y adecuación de aspectos
ambientales potencialmente negativos de sus
emprendimientos de modo que en un futuro
compartamos la visión y compromiso con el
desarrollo sostenible.
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• OBJETIVOS
• Colaborar con sus socios participes en la
  administración de sus riesgos ambientales
  relacionados con los proyectos o la actividad de
  la empresa.
• Ofrecerles la oportunidad de mejorar procesos de
  producción y minimizar sus riesgos ambientales.
• Ayudar a eficientizar su gestión ambiental
• Ofrecer líneas de avales de carácter ambiental
  que satisfagan las necesidades de los socios.

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DECLARACION DE POLITICA Garantizar SGR,
priorizará la importancia de las dimensiones
sociales, éticas, y ambientales de los proyectos
y actividades económicas que avala, procurando
asegurar para los socios protectores que sus
inversiones sean socialmente equitativas y
ambientalmente responsables en forma consistente
con la viabilidad económica. A estos fines,
Garantizar SGR promoverá la gestión socialmente
equitativa y ambientalmente sustentable de
aquellos emprendimientos y actividades que
avala.
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• DECLARACIÓN DE POLITICA
• En atención a esta Declaración de Política
  Ambiental, Garantizar SGR acompaña a las Pymes en
  el mejoramiento ambiental de sus procesos
  productivos, favoreciendo su desarrollo y
  mejorando su eficiencia y competitividad global.

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• FUNDACION
• GARANTIZAR EL DESARROLLO
• Institución sin fines de lucro creada como foro
  generador de ideas, aportes, programas y
  propuestas relacionadas con la problemática de la
  micro, pequeña y mediana empresa argentina.
• Tiene como misión aportar al desarrollo económico
  a partir del fortalecimiento del entramado
  MiPyME. A través de la capacitación, la formación
  y la orientación ajustada a las necesidades del
  segmento, busca elevar su competitividad y
  eficacia para que puedan responder de manera
  precisa e innovadora a las exigencias del mercado
  interno, regional e internacional

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DAÑO AMBIENTAL E INDUSTRIA ASEGURADORA

• Sector financiero estaba al margen tema
  responsabilidad productiva (papeleras uruguayas)
• Riesgos directos exigencias regulatorias,
  incumplimientos jurídicos formales, presiones
  comunitarias, exposición a sanciones.
• Riesgos indirectos pasivos, Acotamiento y
  calificación de riesgos
• Organismos financieros multilaterales
• Bancos lista de exclusión, condicionalidades
  ambientales

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OBLIGACIONES

• Para el Administrado
• Obligatoriedad de constituir un seguro
  ambiental y facultad de constituir un fondo
  de restauración
• Para el Estado
• Constituir un fondo de compensación.
• Administrado por Provincias
• Restauración financia acciones de reparación
• Compensación prevenir efectos nocivos,
  emergencias ambientales, preservar.

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El Seguro como Instrumento

• Minimización del riesgo (y primas)
• Gestión dinámica del daño o la amenaza
• EIA (medio objetivo de determinar posible daño)
• Auditoria de riesgos administrativos y judiciales
• Internalización de costos.
• Análisis de riesgo
• Análisis pasivos
• Relaciones con la comunidad RSC
• Cláusulas en contratos de compraventa deslindando
  responsabilidades.
• Due dilligence
• Sistema de gestión ambiental

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El Seguro como Instrumento

• Daño ambiental puede perjudicar numero
  indeterminado de personas, por tiempo y espacio
  indeterminado, a los recursos naturales difícil
  valuación
• La herramienta de evaluación de riesgos,
  cuantifica y hace posible el seguro u otra forma
  de garantìa.
• Seguro ambiental sujeto a la conducta del
  asegurado (intransferibilidad del riesgo por
  falta de gestión o incumplimiento normativo)
• Bajar riesgo es reducir siniestralidad

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DIRECTIVA 35 UNION EUROPEA

• Objetivo
• Establecer un marco común para la prevención y la
  reparación de lo daños ambientales a un coste
  razonable para la sociedad.
• Sustenta el principio de la progresividad, del
  limite máximo y la exclusión de las de bajo
  riesgo.
• Garantías
• Estados parte adoptaran medidas para fomentar el
  desarrollo, por parte de los operadores
  económicos y financieros, de mercados e
  instrumentos de garantía financiera. Deben
  desarrollar instrumentos sistema armonizado
  obligatorio. Plazo 2010
• Garantizar solvencia para afrontar recomposición.

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Dificultades en la reglamentacióny propuestas
superadoras
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Los Intereses en Juego y el Seguro Ambiental

• De la victima (la sociedad) que el productor
  del hecho dañoso tenga respaldo financiero para
  afrontar indemnización.
• Del que desarrolla una actividad riesgosa
  contar con un marco jurídico que, a partir de
  desembolsos por la ocurrencia de un daño, no
  ponga en peligro su continuidad en la actividad
• De la Cías aseguradoras acotar la afectación de
  un capital ante hechos que han tenido
  antecedentes muy gravosos.
• Del Estado prevenir el daño y eventualmente
  administrar su reparación equitativamente

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INSTRUMENTOS

• Fondo de restauración (complementario- podría
  actuar en
• 
  exceso del seguro)
• - fondos por menoscabo ambiental mineras,
  petroleras (reparación) Constitución de
  fideicomisos.
• - mundo agrícola (pérdida ecosistemas y sus
  servicios)
• Alternativas
• Pool de empresas con empatía (fondo repite contra
  el socio pero el fondo paga el siniestro)
• Fideicomisos administradora de fondos de riesgo
  emite garantía a favor de una aseguradora por el
  importe a pagar por Pymes aseguradas y avaladas,
  proveyéndoles asimismo fondos para minimizar sus
  riesgos.
• Avala con Garantías comerciales PARA POLIZAS
• Garantías de riesgo PARA ADECUACION

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POLIZAS EN EL MERCADO Y EL PAPEL DE GARANTIZAR
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PYMES

• Las Pymes son el objeto de Garantizar
• 98 de los establecimientos argentinos
• No es peyorativo decir que
• nunca escucharon hablar de un sistema de gestión
  ambiental
• poco de la norma ISO 14000
• son proveedoras de alguna multinacional que ya
  certifico y la está intimando a que lo haga
  también
• otras son exportadoras y conocen las barreras que
  se le imponen en materia ambiental
• otras saben algo pero no por donde empezar y
• otras quieren empezar pero no tienen ni

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PYMES

• Capacidad financiera para afrontar gastos de
  implementación de un sistema de gestión
• Oportunidades para capacitar a su personal a fin
  de acompañar una implementación y al mismo tiempo
  minimizar costos.
• Ni personal que pueda encargarse del tema.
• Ni aval para un crédito.
• Esta muy lejos de cumplir con la legislación
  ambiental, ni siquiera la conoce mucho y menos la
  entiende.
• Acceso a información actualizada.
• Actúan a partir de inspecciones no son
  proactivas ni accionan preventivamente
• Ven con gran temor la obligatoriedad de tomar un
  seguro (tienen alto riesgo y por lo tanto altos
  costos para contrataciòn)

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• Actividades riesgosas para el ambiente
• Anexo I, Resolución SAYDS 303/07
• Principales rubros comprendidos
• Industria química y metalúrgica
• Industria de la celulosa y del papel
• Industria textil y curtiembre
• Grandes obras de infraestructura
• Depósitos de sustancias contaminantes
• Productos alimenticios
• Actividad minera
• Transporte
• Combustibles
• Reciclaje y plantas de tratamiento

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(No Transcript)
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Encuesta a través de check-list.
Identificación del riesgo ambiental
Evaluación del grado de riesgo ambiental (alto,
medio, bajo) y elaboración de propuesta para la
Pyme, por ejemplo, bajo la forma de capacitación.
Lograr compromiso de mejora continua por parte de
la Pyme.
Evaluación de resultados.
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Check-list Ambiental
A los fines de agilizar la operatoria de
Garantizar, se desarrolló un check-list para
facilitar la evaluación ambiental. La confección
de estos check-list, de fácil interpretación,
tienen la intención de abarcar los temas
técnicos, operativos, legales y de gestión, a fin
de poder llevar a cabo un relevamiento
exhaustivo de las condiciones pasadas, presentes
y futuras de la empresa.
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Modelo de Check- list Industrial
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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• QUE PODEMOS HACER?
• Ser respaldo de las Pymes que conformen
  autoseguros (ante siniestros la S.G.R. le
  garantiza el acceso al crédito para afrontar los
  daños ocasionados al ambiente)
• Dar cobertura a las Pymes por los valores de las
  primas que determinen en las pólizas de seguro
  que contraten dichas pymes, de forma tal que
  puedan tener franquicias altas, disminuyendo el
  costo de la póliza y la S.G.R. le garantiza el
  acceso al crédito para afrontar los daños por
  hasta el valor de las franquicias.
• Las S.G.R. garantizan el pago de la prima de una
  póliza de seguro para que la pyme tenga siempre
  la cobertura necesaria.

• Garantizar el Ambiente

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ESQUEMA EN DESARROLLO

• ALTERNATIVA 1
• Pool Pymes ej Avicolas-frigorificos
• (selección LGA- en el sistema) por
• Empatía
• Rubro
• Ubicación geográfica
• FONDO DE RIESGO QUE APALANCA ( x4)UN SEGURO
  AMBIENTAL
• ARTICULO 22

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ESQUEMA EN DESARROLLO
ALTERNATIVA 2 Protectores y participes crean
un fondo a través de un fideicomiso generando un
producto financiero que estaría invertido en
proyectos de mejora ambiental. SEGURO HASTA UN
NIVEL Tasa rentabilidad a acordar Quitas
impositivas
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ESQUEMA EN DESARROLLO
ALTERNATIVA 3 CADENA DE VALOR DEL
PROTECTOR (Acindar desarrollo clientes y
proveedores)
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PRESENTACIONPROGRAMA DE FORTALECIMIENTOEN
LA GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL PARA INSTITUCIONES
FINANCIERAS Y PYMES
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• Objeto del programa
• 2 COMPONENTES COMPLEMENTARIOS
• Mejorar competitividad y acceso al financiamiento
  para Pymes disminuyendo su impacto ambiental
• Implementar practicas de Gestión ambiental en las
  Pymes y las Instituciones Financieras orientadas
  a Pymes

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• Capacitación
• Módulos de capacitación en materia de riesgo
  ambiental para oficiales de crédito.
• Cursos de actualización normativa y técnica en
  materia ambiental, para Pymes e instituciones
  financieras, introducción a la producción más
  limpia y a la gestión sostenible en los
  diferentes sectores donde actúa agropecuario,
  industrial, forestal, minero, servicios.
• Talleres de trabajo y seminarios nacionales con
  relación a la aplicación de los Principios de
  Ecuador.
• Desarrollo de sitio web como recurso de apoyo a
  las restantes de capacitación y fortalecimiento.

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• Consultoría y apoyo a Pymes
• Asesoramiento sobre el estado de situación
  corriente ambiental de la Pyme (Rapid Assesment
  empezando con los check list).
• Asesoría en planes de mejora ambiental/social.
• Asistencia en la adecuación a los fines de
  obtener créditos y/o avales.
• Minimización de su vulnerabilidad

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• MUCHAS GRACIAS !!!!
• Dra. Ana Vidal de Lamas
• Dr. Juan Rodrigo Walsh
• Dirección de Proyectos Ambientales
• ambiente_at_garantizar.com.ar