MINISTERIO DE HACIENDA DIRECCI

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MINISTERIO DE HACIENDADIRECCIÓN GENERAL DE
HACIENDA
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TEMAS PRINCIPALES

• Fundamento legal, misión y visión
• Estructura y competencias
• Función principal de cada Departamento
• Herramientas tecnológicas utilizadas
• Acciones concretas 2006-2008

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Dirección General de Hacienda

• La Ley No. 3022, Ley de la Creación de la
  Dirección General de Hacienda (DGH), del 24 de
  agosto de 1962, creó la Dirección General de
  Hacienda como una dependencia asesora del
  Ministro en materia fiscal, con amplias
  facultades para realizar estudios y análisis
  sobre cualquier fuente de ingreso público.

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Misión de la Dirección

• Promover el mejoramiento continuo del sistema
  tributario costarricense mediante la orientación
  de una política de ingresos sostenible,
  controlando y evaluando la gestión tributaria y
  aduanera, impulsando proyectos de ley y de
  decreto de trascendencia nacional en materia
  fiscal,

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Misión de la Dirección

• así como velando por la adecuada, eficaz y
  uniforme aplicación de las normas y
  procedimientos en materia tributaria y aduanera,
  actualizados y ajustados conforme el avance del
  entorno nacional e internacional, todo ello
  dentro del marco de legalidad, administrando y
  fiscalizando los regímenes de exención, con el
  fin de que se cuente con los recursos para
  satisfacer las necesidades sociales y contribuir
  al desarrollo económico del país.

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Visión de la Dirección

• Convertirnos en la organización rectora del
  sistema tributario costarricense, impulsando
  cambios fundamentales para el desarrollo
  económico y social del país.

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Organigrama de la Dirección
Nota No se incluye la Oficina de Cobros
Judiciales ni Asuntos Internos
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Dirección General de Hacienda

• Despacho del Director,
• Licda. Carole Quesada
• Asesoría Jurídica Especializada,
• Licda. Maureen Fuentes
• Política de Ingresos,
• Lic. José Luis León
• Fiscalización de Incentivos,
• Licda. María de los Angeles Ramírez

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Dirección General de Hacienda

• Exenciones,
• Lic. Julio Sandoval
• Control y Evaluación de la Gestión Tributaria y
  Aduanera,
• Lic. Juan Carlos Brenes Brenes
• Oficina de Cobros Judiciales
• Lic. Nelson Soto

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Competencias de la Dirección

• Supervisar y evaluar la labor de las oficinas
  encargadas de administrar impuestos,
• Proponer proyectos de reforma al ordenamiento
  jurídico tributario o emitir criterios sobre las
  normas que se pongan en conocimiento del
  Ministerio de Hacienda y, en general,
• Velar por el mejoramiento del sistema tributario
  costarricense

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Competencias de la Dirección

• De conformidad con su Ley de Creación No. 3022
  del 27 de agosto de 1962, la Dirección General de
  Hacienda es asesora obligada del Ministro y de
  los Viceministros en materia fiscal.

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Competencias de la Dirección

• En política fiscal, realiza estudios tendentes a
  mejorar la administración y estructura
  tributaria, realiza estudios sobre el
  comportamiento de los ingresos, elabora proyectos
  de ley y de reglamento en la materia de su
  competencia o prepara dictámenes sobre
  iniciativas legales o reglamentarias sometidas a
  conocimiento del Ministerio de Hacienda.

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Competencias de la Dirección

• También emite las notas de exoneración, fiscaliza
  el uso y destino de los bienes exonerados.
• Por otra parte esta dependencia contribuye con el
  proceso de modernización de la Administración
  Tributaria sustentada en el control efectivo y la
  evaluación de los diferentes procesos de gestión
  y tiene competencia para otorgar facilidades a
  los deudores que se encuentren con Cobro Judicial.

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Competencias de la Dirección

• Asimismo, de acuerdo con la Ley No. 7293, Ley
  Reguladora de todas las Exoneraciones Vigentes,
  le corresponde velar por el buen uso y destino de
  los bienes exonerados, sea directamente o por
  medio de directrices a otros órganos o
  instituciones públicas.

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Competencias de la Dirección

• Por otra parte, de conformidad con el Código de
  Normas y Procedimientos Tributarios, le
  corresponde ejercer diversas potestades
  exorbitantes de la Administración Tributaria,
  tales como la condonación de multas, y la
  declaratoria de incobrabilidad o prescripción de
  tributos.

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Departamento de Control y Evaluación de la
Gestión de Ingresos

• Principal función
• Es un órgano creado para velar por el
  mejoramiento continuo en los procesos de
  trabajo del Área de Ingresos así como
  normalizar, estandarizar los procesos y
  procedimientos de trabajo, de manera que se
  unifiquen los criterios, técnicas y herramientas
  utilizados en su desarrollo.

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Departamento de Política de Ingresos

• Principal función
• Participar permanentemente en la orientación
  de la política de ingresos acorde con los nuevos
  esquemas de desarrollo y la inserción activa del
  país en el proceso de globalización,
  recomendando reformas para que el sistema
  tributario-aduanero minimice las distorsiones en
  los sectores económicos, que promueva la equidad
  y genere un mayor rendimiento, de manera tal que
  coadyuve a lograr una política fiscal
  sostenible.

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Departamento de Exenciones

• Principal función
• Analizar y administrar con criterio restrictivo
  y mediante una gestión eficiente, los regímenes
  de exención, procurando el uso racional de
  éstos, asesorando en esta materia a las
  autoridades del Ministerio, emitiendo las
  directrices necesarias para el funcionamiento
  eficaz de los órganos técnicos, en cuanto
  otorguen recomendaciones a favor de los
  beneficiarios de las exenciones tributarias.

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Departamento de Fiscalización de Incentivos

• Principal función
• Es un órgano creado para fiscalizar el
  correcto uso y destino de los bienes exonerados
  para garantizar el cumplimiento de los fines de
  los regímenes de exención, procurando el
  bienestar social del país.

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Departamento de Cobro Judicial

• Principal función
• Cobro de los impuestos, tasas, contribuciones,
  derechos fiscales, rentas por arrendamiento de
  bienes del Poder Central no sujetos a leyes
  especiales, y de toda clase de créditos a favor
  de éste, mediante el procedimiento instituido
  por la Ley N.2393 de 11 de julio de 1959,
  reformada por ley Nº 3493 de 29 de enero de 1965
  y por las disposiciones de este Título.

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Asesoría Jurídica Especializada

• Principal función
• Estudiar, asesorar y resolver asuntos
  relacionados con la materia tributaria y
  aduanera, con un gran énfasis en el tema de las
  exenciones tributarias

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Asuntos Internos

• Principal función
• Verificar la transparencia en las acciones de
  los funcionarios, ampliando el nivel de
  sensación de riesgo para los funcionarios que
  pretendan realizar prácticas ilícitas en el
  desempeño de sus funciones, así como la
  identificación y sustentación de los procesos
  originados en conductas o actuaciones que se
  presuman contrarias al ordenamiento jurídico
  vigente.

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Sistemas disponiblesEXONET

• Es un sistema para tramitar las exenciones de
  mercancías importadas, que utiliza la tecnología
  Q-Flow, el cual permite de manera integral,
  eficiente y transparente utilizando Internet
  mediante servicios WEB, con la participación de
  todos los involucrados en el proceso, tales como
  los beneficiarios de las exenciones fiscales, los
  entes técnicos que recomiendan el otorgamiento de
  los beneficios, el Departamento de Exenciones de
  la Dirección General de Hacienda y el Sistema
  Nacional de Aduanas.

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Objetivos Específicos

• Mayor efectividad y agilidad en la atención de
  las gestiones
• Transparencia en los trámites
• Facilitar las labores de fiscalización en las
  exenciones reconocidas
• Coadyuvar en la toma de decisiones.
• Información oportuna para los usuarios.

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Fecha de entrada en producción del Sistema y
antigüedad de la información

• El Sistema EXONET tramitó la primera solicitud de
  exoneración el 19 de mayo de 2004.
• La antigüedad de la información de la base de
  datos de exenciones coincide con la fecha
  indicada.

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Alcance de la Aplicación

• EXONET es un sistema planeado para tramitar la
  totalidad de los regímenes de exoneración fiscal
  que se encuentran vigentes (más de 150 en la
  actualidad)
• El desarrollo de la herramienta tecnológica es
  modular dividida en cuatro etapas

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Alcance de la aplicación

• 1 Etapa Insumos Agrícolas e Insumos médicos que
  representan alrededor del 70 de las
  exoneraciones aprobadas en el Departamento de
  Exenciones para la importación de bienes.
• 2 Etapa Gobierno Central, Poderes del Estado y
  las instituciones públicas.
• 3 Etapa Embajadas y Organismos Internacionales.
• 4 Etapa Demás regímenes de exención.

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Relación que tiene EXONET con otras aplicaciones

• EXONET tiene relación directa con el Sistema Tic_at_
  (Tecnología de Información para el Control
  Aduanero) por cuanto las autorizaciones de
  exención se procesan para su aplicación en las
  distintas aduanas, a través de este sistema.

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Fuentes de información que cargan el Sistema

• Solicitudes de exoneración fiscal gestionadas por
  los usuarios externos.
• Próximamente, información sobre DUA s aplicados
  relacionados con las autorizaciones de exención
  (información proveniente de Tic_at_)

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Beneficios principales del sistema

• Posibilidad de presentar la gestión ante la
  Administración Pública en cualquier momento desde
  cualquier lugar prescindiendo del traslado de
  personas y/o documentos
• Agilidad
• Seguridad en el traslado de información
  (transmisión electrónica)
• Información relevante actualizada para reportes
• Reducción de tiempo de respuesta en los procesos
• Eliminación de requisitos documentales
• Reestructuración de procesos

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Acciones concretas 2006-2008

• Establecer una estructura funcional que se ajuste
  a las tendencias modernas organizativas que
  permita alcanzar el cumplimiento de las metas
  trazadas
• Implementar mecanismos de divulgación y mejora
  continua de imagen de la Dirección.
• Analizar y evaluar la integración de las
  gestiones realizadas en las áreas funcionales
  tributarias y aduaneras para contribuir al
  mejoramiento de los procesos.

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Acciones concretas 2006-2008

• Depurar la cartera morosa para que ésta
  administre aquellos adeudos que reflejen una
  mayor probabilidad de recuperación.
• Realizar estudios comparativos tendientes a la
  medición del impacto que se presenta en los
  diferentes ámbitos sujetos a los beneficios de la
  exención tributaria.
• Implementar y mantener actualizada la información
  jurídica hacendaria en el Digesto Hacendario con
  el fin de publicitar los criterios de esta
  Dirección General.
• Elevar el nivel de riesgo de los funcionarios
  ante la comisión de actos ilícitos vinculados con
  la corrupción.

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Acciones concretas 2006-2008

• Evaluar y mejorar los procesos que se utilizan
  para la aplicación de los beneficios fiscales en
  busca de una simplificación de procesos.
• Identificar áreas claves que sirvan para la
  selección de criterios de fiscalización generando
  mayor presencia fiscal.
• Desarrollar e implementar los procesos y
  procedimientos del Departamento de Asuntos
  Internos apegados a la misión y visión de la
  Dirección General.

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• MUCHAS GRACIAS