Educacin Superior: balance, evaluacin y perspectivas

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Educación Superior balance, evaluación y
perspectivas

• José Joaquín Brunner
• jbrunner_at_uai.cl

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Cómo describir nuestra ES

• Oferta
• Demanda
• Oportunidades
• Productos
• Control de calidad
• Financiamiento

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Oferta
Institutos y Centros
Universidades
Programas
Fuente MINEDUC, Índices
4
Demanda
Matrícula pregrado, 1983-2003
Región de La Araucanía
Fuente MINEDUC, 2005
5
Oportunidades
Fuente MIDEPLAN, CASEN 2003
6
Productos
Titulados de la ES chilena
Publicaciones originadas en las universidades
Fuente MINEDUC, 2005
Fuente CONICYT, 2005
7
Control de calidad
Fuente MINEDUC, CSE, CNAP y CONAP en sus
respectivos sitios
8
Financiamiento
Recursos fiscales a la ES, 1990-2003 (Miles de
pesos 2004)
Aportes público y privado a la ES (Porcentaje PIB)
Fuente MINEDUC, 2005
Fuente OECD, 2004
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Cómo se compara nuestra ES

• Coordinación
• Acceso
• Privatismo
• Efectividad
• Calidad
• Impacto
• Personal de excelencia
• Calidad de la gestión pública
• Tasa privada de retorno
• Productividad científica
• Universidades con liderazgo internacional
• Vínculos universidad empresa
• Financiamiento
• Inversión en I y D

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Coordinación
Alta exposición al mercado
Sistemas regulados con elementos de competencia
Baja exposición al mercado
Coordinación centralizada
Fuente Brunner et al, 2005
11
Acceso
Tasa bruta de participación en la ES (Porcentaje)
Fuente Brunner et al, 2005
12
Privatismo
10 países del mundo c/ más alta participación de
matrícula privada en matrícula total de ES
Muestra comparativa Financiamiento ES según
fuentes públicas (Porcentaje)
Fuente Brunner et al, 2005
13
Efectividad
Tasa graduación Nivel 5B
Tasa graduación Nivel 5A
Fuente Brunner et al, 2005
14
Calidad
Puntaje promedio personas 16-65 años en IALS y
valor agregado en puntos adicionales por la ES
sobre la educación secundaria
Fuente Brunner et al, 2005
15
Impacto
Profesionales y técnicos en la Fuerza de
Trabajo (Porcentaje)
Fuente Brunner et al, 2005
16
Personal de excelencia
Personas con ES ubicados en Niveles 4 y 5 del
IALS (Porcentaje)
Fuente Brunner et al, 2005
17
Calidad de la gestión pública
Índice basado en percepción ejecutivos privados
encuestados por WEF (Escala de 1 Mínimo a 7
Máximo)
Fuente Brunner et al, 2005
18
Tasa privada de retorno
Fuente Brunner et al, 2005
19
Productividad científica
N de Ph.D. graduados anualmente
Artículos científicos x millón habitantes
Fuente Brunner et al, 2005
20
Universidades c/ liderazgo internacional
Fuente Institute of Higher Education, Shanghai
Jiao Tong University http//ed.sjtu.edu.cn/rank/20
04/top500list.htm
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Vínculos Universidad-empresa
Percepción ejecutivos privados encuestados por el
WEF (Escala 1 Mínimo y 7 Máximo)
Fuente Brunner et al, 2005
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Financiamiento
Financiamiento de la ES por fuentes públicas y
privadas (Porcentaje)
Fuente Brunner et al, 2005
23
Inversión en I y D
Porcentaje PIB
Porcentaje ejecutado x empresas
Fuente Brunner et al, 2005
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Evaluación y Perspectiva

• Quién está a cargo
• Cómo se gobierna un sistema de mercado
• Qué se hace en Chile

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Quién está a cargo
Sistema de regulaciones Manda el Gobierno Hay
prioridades y coordinación desde el
centro Gobierno financia conforme metas
Sistema de opciones Mandan fuerzas oferta y
demanda Hay resultantes no soluciones Gobierno
es subsidiario
Sistema de intereses corporativos Mandan
instituciones (sus oligarquías) Instituciones
se coordinan entre sí Gobierno financia en
bloque
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Gobierno en sistema de mercado

• Financiamiento de la demanda
• Acceso y equidad
• Financiamiento de la oferta
• Asignación de recursos fiscales en función
  objetivos públicos
• Regulaciones del mercado
• Superar fallas del mercado y contrarrestar
  asimetrías de información

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Qué se hace en Chile

• Subsidio a la demanda discriminatorio,
  insuficiente e ineficiente
• Subsidios a la oferta acentúan brecha público /
  privada carecen de racionalidad estratégica y no
  estimulan el alineamiento de universidades
  públicas con los fines públicos
• Regulaciones o bien débiles (información y
  control de calidad) o bien excesivas y
  distorsionantes (regulación de títulos y grados)

Fuente Brunner et al, 2005
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Hacia una nueva política

• Acceso con igualdad de oportunidades
• Reforma global y coherente del financiamiento a
  la oferta
• Mejorar transparencia, calidad y flexibilidad del
  sistema

29
Acceso c/ igualdad oportunidades
30
Reforma financiamiento a la oferta
31
Transparencia, calidad y flexibilidad