Aspectos laborales de la Ley Concursal

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Aspectos laborales de la Ley Concursal

• Rafael A. López Parada
• Magistrado.
• Sala de lo Social de Valladolid del Tribunal
  Superior de Justicia de Castilla y León

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Introducción

• El problema que vamos a abordar es la
  introducción de determinadas cuestiones laborales
  dentro de la competencia del Juez del concurso.
• Es posible que a los abogados y jueces
  mercantilistas les imponga cierto respeto el
  introducirse en un orden jurisdiccional que
  desconocen, al igual que a los laboralistas el
  verse inmersos en un concurso.

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Atribución de materias sociales al Juez de lo
Mercantil (I)

• La atribución de juicios declarativos civiles
  (art. 8.1) demandas nuevas (50.1) y en
  tramitación (51). La nulidad de actuaciones.
• Ejemplos Indemnización de daños y perjuicios ex
  art. 1902 CC, responsabilidad contractual, etc.
  Litigios sobre derechos reales. Criterio
  trascendencia patrimonial.
• Procedimiento de tramitación el incidente
  concursal (art. 192-194) Recurso de apelación

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Atribución de materias sociales al Juez de lo
Mercantil (II)

• Cuestiones prejudiciales (artículo 9) su
  concepto y limitación. Prejudicial respecto al
  concurso y respecto al incidente.
• Ejecuciones frente al patrimonio del concursado
  (todas)
• Cuestiones contencioso-administrativas, sociales
  y penales (artículo 50.2).

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Atribución de materias sociales al Juez de lo
Mercantil (III)

• Proyecto de Ley concursal.
• Motivos para la polémica
• -Orientación mercantilista
• -Destrucción progresiva orden social
• -Representación procesal y defensa técnica
• -Costas y asistencia jurídica gratuita
• -Intervención graduados sociales
• -Negociación expedientes regulación

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Atribución de materias sociales al Juez de lo
Mercantil (IV)

• Resultado de la tramitación parlamentaria
• a) Sustancial recorte de las competencias
  sociales del Juez del concurso (art. 8.2). El
  resto por la vía del artículo 50.2.
• b) Introducción del recurso de suplicación
  (197.7) consideración de jurisidicción mixta
  en la instancia que se subdivide en recurso.
• Especial complejidad procesal La falta de
  competencia puede ser apreciada de oficio por
  afectar al orden público procesal, incluso en
  fase de recurso.

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Atribución de materias sociales al Juez de lo
Mercantil (V)

• Materias sociales expresamente atribuidas (art.
  8.2)
• a) Acciones sociales que tengan por objeto la
  extinción, modificación o suspensión colectivas
  de los contratos de trabajo en los que sea
  empleador el concursado.
• b) Acciones sociales que tengan por objeto la
  extinción o suspensión de contratos de alta
  dirección.

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Atribución de materias sociales al Juez de lo
Mercantil (VI)

• Otras materias sociales
• a) Demandas de extinción contractual por impago
  o retrasos salariales del art. 50.1.b ET
  artículo 64.10. Se trata de acciones individuales
  (problema de constitucionalidad).
• b) Ejecución de créditos laborales. Fin de la
  ejecución separada (art. 55 prohibición de
  inicio de nuevas ejecuciones y paralización de
  las iniciadas). Créditos contra la masa y masa
  pasiva privilegios. Reconocimiento y
  calificación (art. 86 y 95 y 154).

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Acciones sociales que tengan por objeto la
extinción o suspensión de contratos de alta
dirección (I)

• Calificación del contrato alta dirección como
  cuestión competencial. Art 1.2 RD 1382/1985
• Se considera personal de alta dirección a
  aquellos trabajadores que ejercitan poderes
  inherentes a la titularidad jurídica de la
  empresa y relativos a los objetivos generales de
  la misma, con autonomía y plena responsabilidad
  sólo limitadas por los criterios e instrucciones
  directas emanadas de la persona o de los
  organismos superiores de gobierno y
  administración de la Entidad que respectivamente
  ocupe aquella titularidad.

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Acciones sociales que tengan por objeto la
extinción o suspensión de contratos de alta
dirección (II)

• Suspensión? art. 3.2 RD 1382/1985 sólo
  aplicable ET si hay remisión expresa.
• Despido por la empresa No exige ejercicio de
  acción. Impugnación del despido Juzgado de lo
  Mercantil o Social?.
• Está claro ejercicio acción resolutoria por
  trabajador. Pero qué ocurre con acciones
  indemnizatorias por incumplimiento?
• Las normas del art. 65 sobre minoración de
  indemnizaciones y esperas son aplicables si la
  competencia es del Juzgado de lo Social?

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Demandas de extinción contractual por impago o
retrasos salariales del art. 50 ET

• Desde el momento de la solicitud del concurso o
  desde el auto de declaración?.
• Se trata de acción individual del trabajador
  (posible acumulación subjetiva, inicial o
  sobrevenida). Sólo son competencia del juez del
  concurso si son colectivas.
• Criterio numérico cuando llegue al límite las
  demandas subsiguientes son atribuidas al Juez del
  concurso problema fáctico y de conocimiento por
  el trabajador. Cómputo de desistimientos, etc..
• Delimitación numérica desde el auto de
  declaración del concurso. Según número
  trabajadores empresa.
• Empresas hasta cien diez o todos los
  trabajadores. Empresas desde 300 25 (salto
  inexplicable)

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Reconocimiento y calificación de créditos de los
trabajadores.

• Créditos contra la masa art. 84.2.y 154.2
• Créditos concursales Procedimiento para el
  reconocimiento comunicación (art. 85),
  reconocimiento y calificación por la
  administración concursal (art. 86), lista de
  acreedores (art. 94) e impugnación de lista por
  vía de incidente concursal (art. 96). Deben
  incluirse los créditos que resulten de los libros
  y documentos del deudor o que consten por
  cualquier otra razón. Necesariamente los que
  consten en certificación administrativa o
  sentencia y los créditos de los trabajadores (no
  sólo salariales) cuya existencia y cuantía
  resulten de los libros y documentos del deudor o
  por cualquier otra razón consten en el concurso.
• En caso de litigio en incidente concursal sobre
  créditos de trabajadores ejerce la competencia
  social a título principal o incidental? se
  produce cosa juzgada o ha de considerarse crédito
  litigioso (87.3)?

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Acciones sociales para la extinción, modificación
o suspensión colectiva de contratos de trabajo (I)

• Continuación de la actividad profesional o
  empresarial del deudor y posibilidad de cierre de
  la totalidad o parte de oficinas,
  establecimientos o explotaciones o de cese o
  suspensión, total o parcial, de la actividad
  empresarial (art. 44.4). Afectación laboral
  colectiva.
• Art. 8.2 Habla de acciones sociales . No se
  trataba de una competencia de la jurisdicción
  social. Expedientes de regulación competencia de
  la Administración Laboral. Revisión
  jurisdiccional contencioso-administrativa
  (previsión traspaso a orden social de la Ley
  29/1998 suspendida sine die por Ley 50/1998).

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Acciones sociales para la extinción, modificación
o suspensión colectiva de contratos de trabajo
(II)

• Esquema del expediente de regulación
  administrativo
• Aplicable a extinciones colectivas por causas
  económicas, técnicas, productivas u
  organizativas, a extinciones colectivas o
  individuales por fuerza mayor y a todas las
  suspensiones, colectivas o individuales por las
  anteriores causas.
• Falta de autorización despido o suspensión
  impugnable por el trabajador ante jurisdicción
  social con la consecuencia de nulidad
• Cuando es precisa la autorización facultad
  empresarial sujeta a autorización administrativa
  (supuestos). Posterior despido o suspensión por
  el empresario impugnable en vía social.
• Fuerza mayor y los iniciados a instancia de
  representantes de los trabajadores efecto
  directo de la resolución sobre la relación
  laboral.
• No autorización para modificaciones de
  condiciones de trabajo salvo reducciones
  temporales de jornada para acceso a desempleo
  (individuales o colectivas)

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Acciones sociales para la extinción, modificación
o suspensión colectiva de contratos de trabajo
(III)

• Esquema en supuesto de que se haya solicitado el
  concurso (problema si después no se declara el
  concurso)
• Extinciones colectivas por causas económicas,
  técnicas, productivas u organizativas,
  extinciones colectivas por fuerza mayor y
  suspensiones colectivas competencia Juez de lo
  Mercantil. Si se adoptan sin resolución del Juez
  de lo Mercantil impugnables ante Juzgado de lo
  Social.
• Extinciones no colectivas por causas económicas,
  técnicas, productivas u organizativas adoptadas
  por la empresa e impugnables ante Juzgado de lo
  Social.
• Extinciones no colectivas por fuerza mayor y
  suspensiones no colectivas expediente de
  regulación de empleo competencia
  contencioso-administrativo y social.
• Modificaciones sustanciales de condiciones de
  trabajo colectivas Juez de lo Mercantil
  (resolución obligatoria?)
• Reducciones temporales de jornada no colectivas
  expediente de regulación para acceso a desempleo
• Demás modificaciones no colectivas artículo 41 y
  Juzgado de lo Social
• Modificaciones no sustanciales empresa y Juzgado
  de lo Social.

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Acciones sociales para la extinción, modificación
o suspensión colectiva de contratos de trabajo
(IV)

• Procedimiento similar a expediente regulación de
  empleo
• -Solicitud, por la administración concursal, el
  deudor o los representantes legales de los
  trabajadores. Exponiendo y justificando causas y
  acompañando documentos. Copia a representantes de
  los trabajadores.
• -Solamente es posible la solicitud después de
  emitido el informe de la administración concursal
  (arts. 74 y 75) hay que esperar, salvo que la
  demora comprometa gravemente la viabilidad futura
  de la empresa.
• -El juez convoca periodo de consulta de 30 días
  (15 para empresas de menos de 50 trabajadores)
  entre representantes legales y administración
  concursal. Plan de viabilidad para empresas de
  mas de 50 trabajadores. Si hay acuerdo informe
  Autoridad Laboral. Control de fraude, dolo,
  coacción o abuso de derecho por el juez.
• -Auto. Suspensión durante tramitación concurso
  (máximo un año) de la facultad extintiva de los
  trabajadores ex art. 41 ET y determinadas formas
  de movilidad geográfica.

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Acciones sociales para la extinción, modificación
o suspensión colectiva de contratos de trabajo (V)

• Incidente concursal (terminado por sentencia)
  para resolver las acciones que los trabajadores
  puedan ejercer contra el auto en cuestiones que
  se refieran estrictamente a la relación jurídica
  invididual (art. 64.8). Dos interpretaciones
  posibles
• Vía de impugnación de las cuestiones
  resueltas por el auto (las demás en vía social),
  previa al recurso de suplicación.
• Cuestiones relativas a la aplicación del auto
  en relación con los trabajadores concretos.
  Interpretación no literal y problemática
  (ejecución durante años en caso de
  prejubilaciones).

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Supuestos en los que procede el recurso de
suplicación

• Autos y sentencias del Juzgado de lo Mercantil,
  con independencia de la cuantía. Lo importante es
  la materia sobre la que versen.
• Al respecto existen tres interpretaciones
  posibles
• Supuestos del artículo 64.8
• Supuestos del artículo 8.2
• Todas las resoluciones en materia laboral.
• Opción por la tercera (75.2 LOPJ y 197.7 LC)
  Significa que al lado de artículo 8.2 todas las
  que están reguladas o puedan aparecer en materia
  laboral, se inserten o no en procedimientos
  concursales. Actualmente sólo en concursos y
  referido a autos de acumulación de procesos
  sociales (art. 51) y duda sobre incidentes
  reconocimiento y calificación créditos de los
  trabajadores.

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La falta de competencia es apreciable de oficio o
a instancia de parte por el órgano judicial

• Juez de lo Mercantil o Juez de lo Social pueden
  declararse incompetentes de oficio o a instancia
  de parte (los problemas siempre que antes de la
  demanda se haya declarado el concurso). Si el
  Juez de lo Social lo hace en sentencia
  suplicación. Si lo hace en auto reposición y
  después suplicación (art 189.4 LPL). Si lo hace
  Juzgado de lo Mercantil sistema ordinario de
  recursos del 197 y no suplicación.
• Sala de lo Social o Audiencia Provincial pueden
  apreciar la incompetencia y anular lo actuado.
• Organo ad quem (Sala o Audiencia) puede entender
  que Juez de lo Mercantil es competente, pero que
  él no lo es, por no proceder el recurso
  entablado.
• Cuestiones de competencia arts 42 y ss. LOPJ

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Tramitación del recurso de suplicación en el
Juzgado de lo Mercantil (I)

• Anuncio del recurso por comparecencia o por
  escrito, en el momento de ser notificada la
  resolución o en el plazo de cinco días.
• Consignación o aval del importe de la condena
  (salvo Administraciones Públicas y beneficiarios
  de asistencia jurídica gratuita) en el momento de
  anunciar.
• Subsanación en plazo cinco días. Insuficiencia de
  garantía subsanable, falta no.
• Providencia teniendo por anunciado el recurso o
  auto teniéndolo por no anunciado.
• Contra auto que lo tiene por no anunciado
  reposición y queja ante la Sala (arts 494 y 495
  LEC)

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Tramitación del recurso de suplicación en el
Juzgado de lo Mercantil (II)

• Providencia que tiene por anunciado el recurso
  concede un plazo de una audiencia para hacerse
  cargo de los autos y otros diez para interponer
  el recurso.
• En el momento de interponer el recurso hay que
  acreditar el depósito de 150,25 en la cuenta
  del Juzgado, salvo Administraciones Públicas y
  beneficiarios del derecho a la asistencia
  jurídica gratuita.
• Providencia teniendo por interpuesto recurso
  (subsanados los defectos en su caso) y dando
  traslado a otras partes con plazo de cinco días
  para impugnación
• Finalmente se elevan los autos a la Sala, que
  podría dictar auto de inadmisión.