Acceso a mecanismos de apoyo a las exportaciones

1
COMO ACCEDER A LOS SERVICIOS E INSTRUMENTOS DE
PROMOCION A LAS EXPORTACIONES
Ministerio de Comercio Exterior
2
EL REGISTRO NACIONAL DE EXPORTADORES DE
BIENES Y SERVICIOS PERMITE A LAS EMPRESAS
EXPORTADORAS TENER ACCESO A LOS INSTRUMENTOS
DE PROMOCION A LAS EXPORTACIONES Y DE ESTA
MANERA GANAR COMPETITIVIDAD EN LOS MERCADOS
EXTERNOS.
3
EL REGISTRO NACIONAL DE EXPORTADORES DECRETO
2681 DE 1999

• La utilización de programas aduaneros especiales
  y de regímenes para usuarios altamente
  exportadores.
• El registro como C.I.
• El registro como usuario permanente de una Zona
  Franca.
• El otorgamiento de crédito de Bancoldex.
• La solicitud de determinación de Criterios de
  origen para productos de exportación.
• La no aplicación de la retención en la fuente
  para los ingresos provenientes de exportaciones.

• La inscripcion en el Registro
• Nacional de Exportadores de
• Bienes y Servicios, será
• requisito indispensable para
• La devolución del IVA.
• La exención de IVA para los servicios prestados
  en el país en desarrollo de un contrato de
  exportación de servicios.
• La aprobación de Sistemas Especiales de
  Importación -Exportación.
• El reconocimiento del Certificado del Reembolso
  Tributario CERT.
• La prestación de cualquier servicio por parte de
  Proexport.

4
INSCRIPCION O REGISTRO COMO EXPORTADOR

• DATOS GENERALES
• INFORMACION FINANCIERA
• DESCRIPCION DE BIENES
• CARACTERISTICAS DE SERVICIOS
• INSTRUMENTOS UTILIZADOS
• DECLARACION DE INFORMACIÓN
• TRAMITE SIN COSTO ALGUNO

5
CUALES SON Y COMO ACCEDER A LOS SERVICIOS E
INSTRUMENTOS DE PROMOCION A LAS EXPORTACIONES?
6
INSTRUMENTOS DE PROMOCION

• Sociedades de Comercialización Internacionales
  D.1740/94.
• Zonas Francas - D.2233/96.
• CERT - D955/96
• Plan Vallejo
• Líneas de crédito de Bancoldex
• Servicios de Proexport Colombia

7
NUEVOS PROGRAMAS E INSTRUMENTOS DE PROMOCION

• CARCES
• Programa EXPOPYME
• Semana del Exportador
• Jóvenes Emprendedores Exportadores
• Cadenas Productivas de Competitividad
• Programas Especiales de Exportación - PEX
• Usuarios Altamente Exportadores - ALTEX

8
COMO ACCEDER AL REGIMEN DE LAS SOCIEDADES DE
COMERCIALIZACION INTERNACIONAL?
9
SOCIEDADES DE COMERCIALIZACION INTERNACIONAL

• Constitución
• Razón social.
• Objeto social.
• Solicitar el NIT.
• Obtener registro de existencia y representación
  legal.
• Obtener el registro nacional de exportador
• Solicitar la inscripción ante la Dirección
  General de Comercio Exterior
• Anexar estudio de mercados.

10
AL ACCEDER AL REGIMEN DE LAS C.I. SE OBTIENE
IVA O
COMPRAS NO SUJETAS A RETENCION EN LA FUENTE
SERVICIOS INTERMEDIOS DE PRODUCCION QUE SE
PRESTEN A ESTAS SOCIEDADES
EXPORTAR
CREDITOS EN BANCOLDEX
DERECHO AL CERT
ACCESO A SISTEMAS ESPECIALES PLAN VALLEJO
11
COMO OPERA LA EXENCION?
PARA EFECTOS DE LAS EXENCIONES, EL CERTIFICADO
AL PROVEDOR- CP- SERA DOCUMENTO SUFICIENTE PARA
DEMOSTRAR LA NO CAUSACION DEL DEL IVA Y DE LA
RETENCION EN LA FUENTE.
ES EL DOCUMENTO MEDIANTE EL CUAL LAS C.I
RECIBEN DE PROVEDORES , A CUALQUIER TITULO,
MERCANCIAS DEL MERCADO NACIONAL Y SE OBLIGAN A
EXPORTARLAS, EN SU MISMO ESTADO O UNA VEZ
TRASFORMADAS.
12

• EXENCION DEL IVA SOBRE LAS VENTAS DE MATERIAL DE
  EMPAQUE
• Sea que la comercializadora internacional
  adquiera el producto principal con su respectivo
  empaque para la exportación o sea que adquiera de
  un proveedor el bien principal y de otro el
  empaque en ambos casos se obliga por efectos de
  la expedición del Certificado del Proveedor a
  exportar el bien y al configurarse la ficción
  legal de la exportación prevista en el Decreto,
  la venta se encuentra exenta del impuesto sobre
  las ventas. Oficio DIAN No 011366 del 20 de
  Febrero de 2001.

13
DERECHO A DEVOLUCION DE SALDOS A FAVOR

• Impuesto sobre las ventas en la venta a
  Comercializadora Internacional. DIAN. Concepto
  115070 del 24 de noviembre de 2000. Para ser
  considerados como responsables con operaciones
  exentas y con derecho a devolución de saldos a
  favor que configuren en sus declaraciones
  bimestrales del IVA, las personas que exporten
  bienes, así sea mediante su venta a sociedades de
  comercialización internacional, deben estar
  inscritas en el régimen común de dicho tributo.
  En efecto, los responsables del régimen
  simplificado no pueden legítimamente manejar como
  descontable el IVA que paguen sobre sus costos y
  gastos, sino que ese IVA pagado por ellos se
  constituye en mayor valor del costo o del gasto
  correspondiente Estatuto Tributario, artículo
  502".

14

• COMPRAS REGIMEN SIMPLIFICADO
• Las sociedades de comercialización internacional
  deben expedir factura respecto de operaciones no
  suceptibles de cubrir con el certificado al
  proveedor, realizadas con responsables del
  régimen simplificado del IVA.
• El artículo 16 del Decreto 1001 de 1997,
  reglamentando parcialmente aspectos de la
  obligación de facturar dispuso Es documento
  equivalente de la factura , el denominado
  Certificado al proveedor, que las Sociedades de
  Comercialización Internacional expidan por las
  mercancías que reciban de sus proveedores.

15
CUANTAS HAY? DONDE ESTAN?
16
COMO ACCEDER AL REGIMEN DE LAS ZONAS FRANCAS?
17
REQUISITOS DEL AREA

• Mínimo 20 has. (50has. para turísticas) contínuas
• Posibilidad desarrollo infraestructura de
  servicios
• Que no se estén desarrollando actividades que el
  proyecto pretende desarrollar.

18
REQUISITOS DE LA SOLICITUD

• Estudios de factibilidad técnica, económica,
  financiera y de mercado
• Plano topográfico
• Plan Maestro de Desarrollo de la Zona Franca
• Programa de sistematización
• Certificación del Municipio / Plan Desarrollo
• Certificación posibilidad de servicios públicos
• Títulos jurídicos y certificados sobre situación
  de los terrenos
• Certificado de representación legal y estados
  financieros del Usuario Operador

19
DECLARATORIA
Presentación de solicitud al Ministerio de
Comercio Exterior
Admisión o rechazo de la solicitud
Evaluación de la solicitud por parte de Mincomex
y DIAN
Expedición de Resolución de Declaratoria
20
CLASES DE USUARIOS

• 1. USUARIO OPERADOR
• 2. INDUSTRIALES
• De Bienes
• De Servicios
• De Bienes y Servicios
• Comerciales

21
OTROS USUARIOS

• 3. USUARIO DESARROLLADOR
• 4. EMPRESAS DE SERVICIOS DE APOYO

22
UBICACIÓN ZONAS FRANCAS

• SANTA MARTA

• POZOS COLORADOS

OCEANO ATLANTICO

• MALAMBO

• BARRANQUILLA

• CARTAGENA

• TIERRA CARIBE

• BARU BEACH RESORT

• CANDELARIA

• CUCUTA

• ARAUCA

• RIONEGRO

OCEANO PACIFICO

• BOGOTA

• QUINDIO

• PALMASECA

• PACIFICO

• Z. F. INDUSTRIALES DE B. Y S.
• Z.F. TURISTICAS

23
BENEFICIOS

• Tributarios
• Cambiarios
• De capitales
• Crediticios
• Aduaneros y Comercio Exterior
• Otros servicios

24
COMO ACCEDER A LOS SISTEMAS ESPECIALES DE
IMPORTACION Y EXPORTACION - PLAN VALLEJO?
25
SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACION - EXPORTACION
- PLAN VALLEJOD. 444/67 - D.631/85 Res. 1860
/99

• Concepto Son programas aprobados para importar
  temporalmente al territorio aduanero colombiano
  con exención total o parcial de derechos de
  aduana e impuestos
• Materias primas -Insumos
• Bienes Intermedios,
• Bienes de capital- repuestos,
• Para destinarlos a la producción
• de bienes de exportación .

• Quienes pueden acceder
• Empresarios productores
• Empresario exportador
• Empresario comercializador
• Que no presenten incumplimiento por obligaciones
  adquiridas en desarrollo de un programa PV .

26
MODALIDADES DE LAS OPERACIONES

• OPERACIÓN DIRECTA
• La persona natural o jurídica
• que importa las Materias
• Primas o insumos, Bienes de
• Capital, bienes intermedios y
• repuestos, es la misma que
• efectúa directamente la
• producción y exportación del
• bien.

• OPERACIÓN INDIRECTA
• La persona natural o jurídica
• que importa las Materias
• Primas o insumos, Bienes de
• Capital, bienes intermedios y
• repuestos, NO es la misma
• que efectúa directamente la
• producción y exportación del
• bien.

27
PROCEDIMIENTOS PARA ACCEDER Y DESARROLLAR UN
PROGRAMA DE SISTEMAS ESPECIALES - PLAN VALLEJO

• SOLICITUD DEL FORMULARIO EN LAS DIRECCIONES
  TERRITORIALES O EN ELGRUPO DE SISTEMAS
  ESPECIALES.
• DOCUMENTO QUE ACREDITE LA EXISTENCIA DEL
  EMPRESARIO PRODUCTOR, COMERCIALIZADOR O
  EXPORTADOR.
• BALANCE GENERAL Y ESTADO DE PERDIDAS Y GANANCIAS
  A DICIEMBRE 31 DEL AÑO INMEDIATAMENTE ANTERIOR A
  LA FECHA DE LA PRESENTACION DE LA SOLICITUD.
• ESTUDIO SOLICITUD POR EL GRUPO SISTEMAS
  ESPECIALES (VERIFICACION DOCUMENTOS, ANALISIS
  PROYECTO, VISITA)

28
PROCEDIMIENTOS PARA ACCEDER Y DESARROLLAR UN
PROGRAMA DE SISTEMAS ESPECIALES - PLAN VALLEJO

• AUTORIZACION PROGRAMA POR LA SUBDIRECCION DE
  INSTRUMENTROS DE PROMOCION Y EL GRUPO DE SISTEMAS
  ESPECIALES O POR EL COMITÉ EVALUADOR (EQUIPO
  USADO, EQUIPO TRANSPORTE, EQUIPO COMUNICACIONES)
• COMUNICACIÓN AL USUARIO DE SU AUTORIZACION
  (IDENTIFICACION PROGRAMA, NOMBRE, CUPO
  IMPORTACION, PLAZO, CANTIDAD, VALOR, DESCRIPCION
  DEL COMPROMISO EXPORTACION.

29
PROCEDIMIENTOS PARA ACCEDER Y DESARROLLAR UN
PROGRAMA DE SISTEMAS ESPECIALES - PLAN VALLEJO

• DESARROLLO DEL OBJETO DE LOS PROGRAMAS PARA CADA
  OPERACION LA DIRECCION GENERAL DE COMERCIO
  EXTERIOR FIJA EL CUPO DE IMPORTACIONES, EL PLAZO
  DE UTILIZACION COMPROMISO DE EXPORTACION Y PLAZO
  DEMOSTRACION
• CONSTITUCION GARANTIA GLOBAL EN FORMATO
  PREIMPRESO (20 CUPO AUTORIZADO)

30
PROCEDIMIENTOS PARA ACCEDER Y DESARROLLAR UN
PROGRAMA DE SISTEMAS ESPECIALES - PLAN VALLEJO

• REGISTRO DE IMPORTACIONES DE MATERIAS
  PRIMAS, INSUMOS Y BIENES DE CAPITAL.
• PREVIO A LA EXPORTACION, SI SE IMPORTARON
  MATERIAS PRIMAS E INSUMOS, SE ELABORA CUADRO
  INSUMO PRODUCTO CIP EN FORMATO ENTREGADO POR
  MINCOMEX DONDE INCLUYE EL VALOR AGREGADO NACIONAL
  (VALOR FOB EXPO- VALOR FOB IMPO)

31
PROCEDIMIENTOS PARA ACCEDER Y DESARROLLAR UN
PROGRAMA DE SISTEMAS ESPECIALES - PLAN VALLEJO

• AUTORIZACION C.I.P. POR EL GRUPO DE SISTEMAS
  ESPECIALES,QUIEN DA COPIAS A LA REGIONAL,
  BENEFIC.

32
PROCEDIMIENTOS PARA ACCEDER Y DESARROLLAR UN
PROGRAMA DE SISTEMAS ESPECIALES - PLAN VALLEJO

• DEMOSTRACION COMPROMISOS DE EXPORTACION PROGRAMA
  MATERIAS PRIMA E INSUMOS, 18 MESES SIGUIENTES
  ACEPTACION GARANTIA BIENES DE CAPITAL Y
  REPUESTOS, 6 MESES SIGUIENTES AL
  VENCIMIENTO PERIODO ESTABLECIDO.

33
PROCEDIMIENTOS PARA ACCEDER Y DESARROLLAR UN
PROGRAMA DE SISTEMAS ESPECIALES - PLAN VALLEJO

• VERIFICACION DEL CUMPLIMIENTO Y CANCELACION DE
  GARANTIAS SI EL GRUPO DE CONTROL Y SEGUIMIENTO
  DETERMINA CUMPLIMIENTO COMPROMISOS, DECLARA
  CANCELACION GARANTIA. SI NO, HACE EFECTIVA LA
  GARANTIA Y SUSPENDE EL REGISTRO DE IMPORTACION
  CON CARGO AL PROGRAMA INCUMPLIDO, ENVIANDO COPIA
  DEL OFICIO A LA DIAN

34
CERTIFICADO DE REEMBOLSO TRIBUTARIO CERT

• Es un instrumento flexible de apoyo a las
  exportaciones cuyos niveles determina el Gobierno
  Nacional de acuerdo a los productos, y a las
  condiciones de los mercados a que se exporten, en
  consonancia con las políticas monetaria fiscal,
  cambiaria y arancelaria siguiendo criterios de
  estimulo a las exportaciones con devolución de
  sumas equivalentes a una porción de impuestos
  indirectos y para incrementar su volúmen.

35
CONDICIONES DEL RECONOCIMIENTO DEL CERT

• Sobre el Valor FOB de la Exportación
• Sobre el VAN si son Sist E. de Impo-Expo Plan
  Vallejo.
• Sobre el VA en Zona Franca
• Se calculará en USD y se liquidará en Moneda
  Colombiana.
• La TC -RM será la vigente en la fecha del
  reintegro.
• El nivel será el vigente en el momento del
  embarque de la exportación
• Decreto 33 de 2001 (Niveles porcentuales del CERT)

36
EXPORTADORES BENEFICIARIOS

• Personas naturales o jurídicas y sociedades de
  comercialización internacional, que vendan al
  exterior mercancías Colombianas
• Personas naturales o jurídicas que vendan a
  sociedades de comercialización internacional, a
  condición de que los bienes sean efectivamente
  exportados.
• Solicitud dentro de los 3 meses siguientes al
  reintegro
• Validez de un año.