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LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS COMO SUBPRODUCTOS.
CASOS PRÁCTICOS

• Ignasi Mateo
• Palma de Mallorca, 17 de noviembre de 2007

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Índice

• Que es el Centre Català del Reciclatge?
• Marco legal del subproducto
• Tramitación de los subproductos en Catalunya
• Los subproductos en Catalunya
• Ventajas de la gestión como subproducto
• Promoción y ayudas

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Centre Català del Reciclatge
El Centre Català del Reciclatge (CCR) es una
entidad creada por la Agència de Residus de
Catalunya del DMAH de la Generalitat de Catalunya
que se creó a finales del año 1999 con el
objetivo de impulsar y fomentar los procesos de
prevención, valorización y reciclaje de los
residuos generados en Catalunya.

• Objectivos
• potenciar y asesorar en relación a la prevención
  y valorización de los residuos de procesos
  productivos
• activar el intercambio y el contacto entre
  empresas,
• fomentar y incentivar el mercado de materiales
  reciclados y los productos ambientalmente
  correctos,
• evitar la disposición en vertederos de los
  residus valorizables.

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Marco legal del subproducto

• La definición (a efectos de su gestión) de
  subproducto en la Ley 6/1993, de 15 de julio,
  reguladora de los residuos
• los residuos que pueden utilizarse
  directamente como primeras materias de otras
  producciones o como sustituto de productos
  comerciales y que son recuperables sin necesidad
  de someterlos a operaciones de tratamiento
• 2) La gestión de residuos como subproductos se
  establece en el artículo 29 del Decreto 93/1999,
  sobre procedimientos de gestión de residuos
• A nivel estatal no conocemos ninguna otra
  normativa que defina explícitamente la gestión de
  los subproductos

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Marco legal del subproducto

• A nivel europeo está aprovada (pendiente de
  publicación) una propuesta de nueva directiva
  marco de residuos que contiene una definición de
  subproducto (que no lo considera residuo)
• -Una sustancia u objeto, resultante de un proceso
  de producción, cuya finalidad principal no es la
  producción de esta sustancia, puede ser
  considerado un subproducto y no un residuo, si se
  cumplen las siguientes condiciones
• 1) Es seguro que la sustancia u objeto va a ser
  utilizado ulteriormente y su uso ulterior es
  legal
• 2) Podrá ser utilizado directamente por el
  receptor sin ningún proceso de transformación
  posterior
• 3) La sustancia u objeto es una parte integral
  del proceso de producción

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Marco legal del subproducto


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Marco legal del subproducto
GESTOR
PRODUCTOR
RESIDUO
RECEPTOR
PRODUCTO
SUBPRODUCTO
El subproducto tiene que verse como un recurso
que sustituye el consumo de una materia prima en
el receptor. La gestión de un residuo como
subproducto es alternativa a la gestión a través
de un gestor autorizado.
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Tramitación del subproducto
Para que un residuo se pueda gestionar como
subproducto debe disponer de la resolución de la
Agència de Residus de Catalunya que lo declara
como subproducto. Para esto debe presentar la
siguiente documentación

PRODUCTOR
RECEPTOR
SUBPRODUCTO
1) Solicitud de gestión como subproducto 2)
Contrato entre el productor y el receptor 3)
Memorias explicativas del productor y receptor
RESOLUCIÓN DE GESTIÓN COMO SUBPRODUCTO
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Tramitación del subproducto

• Se debe presentar analítica del residuo en el
  caso que este residuo no se pueda identificar
  visualmente. La analítica debe demostrar que se
  está sustituyendo una materia prima en el proceso
  receptor (lo que no sirve es una analítica de
  caracterización para entrar a vertedero)
• La ARC examinará esta documentación y emitirá una
  resolución declarando la gestión como
  subproducto. En los casos (alimentación animal,
  actividades extractivas, fabricación
  fertilizantes, etc.) en que hay normativa
  específica que afecta a la gestión del residuo
  como subproducto, se consulta la administración
  competente para que se manifieste.

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Tramitación del subproducto

• La declaración de subproducto tiene una vigencia
  máxima de 5 años (después deberá solicitarla de
  nuevo)
• La gestión de residuos como subproductos queda
  exenta de la formalización de la Ficha de
  Aceptación, la hoja de seguimiento y la
  utilización de un transportista autorizado.
• Las empresas productora y receptora del residuo
  indicarán en su Declaración anual de residuos
  industriales (DARI) la gestión de este residuo
  como SUBPRODUCTO en el apartado correspondiente.

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Tramitación del subproducto (con otras CCAA)
RESIDUO PRODUCTOR SUBPRODUCTO RECEPTOR SUBPRODUCTO DOCUMENTACIÓN
NO PELIGROSO PELIGROSO CATALUNYA OTRAS CCAA NO SOLICITAR LA AUTORIZACIÓN DE LA GESTIÓN COMO SUBPRODUCTO La CCAA receptora es la que debe pronunciarse expresamente sobre esta gestión y autorizar a la empresa receptora. Residuo No Peligroso Notificar traslado a la ARC (adjuntando la autorización de la CCAA receptora) Residuo Peligroso Notificar el traslado al MAMRM(que lo notificará a la ARC)
NO PELIGROSO PELIGROSO OTRAS CCAA CATALUNYA SOLICITAR LA AUTORIZACIÓN DE LA GESTIÓN COMO SUBPRODUCTO Residuo No Peligroso Notificar traslado a la ARC Residuo Peligroso La ARC autorizará la gestión como subproducto condicionada a que la CCAA competente autorice el transporte. Notificar el traslado al MAMRM (que lo notificará a la ARC)
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Los subproductos en Catalunya
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Dónde poder encontrar los subproductos?
La Borsa de Subproductos de Catalunya
(www.subproductes.com) es un servicio ofrecido
por el Consell General de Cambres de Comerç de
Catalunya y por la Agència de Residus de
Catalunya del DMAH. Es un servicio gratuito y
confidencial que está en funcionamiento des del
año 1992, basado en una base de datos de empresas
que anuncian (oferta y demanda) subproductos. Los
anuncios están clasificados por tipos de material.
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Los subproductos en Catalunya
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Los subproductos en Catalunya
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Los subproductos en Catalunya

• Confusiones y dudas más frecuentes
• Existencia de otras normativas que hacen
  referencia a subproductos (Reglamento
  1774/2002/CE de subproductos animales no
  destinados al consumo humano)
• Denominaciones diferentes Co-productos,
  productos secundarios, productos intermedios,
  etc.
• Inexistencia en otras normativas estatales de la
  definición de subproducto
• Desconocimiento de la figura del subproducto
  como residuo (no es un residuo, me lo pagan,
  etc.)
• Confusión para declararlo o no en la DARI
  (Declaración anual de residuos industriales)

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Ventajas de la gestión como subproductos

• Ventajas ambientales
• Consumimos menos recursos o materias primas (y la
  energía correspondiente para transformarlos),
  valorizando los residuos.
• No llenamos vertederos ni realizamos operaciones
  previas de tratamiento de residuos (que
  ambientalmente pueden tener fuertes impactos).
• Cumplimos objetivos de minimizar residuos si
  tenemos sistemas de gestión medioambiental (ISO ó
  EMAS) en la empresa
• Gestión más sostenible y cambio en la mentalidad
  empresarial (residuorecursosubproducto)

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Ventajas de la gestión como subproductos

• 2) Ventajas económicas
• Como productor al tratarlo como un recurso
  podemos tener unos ingresos por su gestión y como
  receptor un ahorro en la compra de materias
  primas.
• Como productor nos evitamos el coste de la
  tramitación administrativa, el transporte y el
  tratamiento en instalaciones de gestión de
  residuos.
• 3) Ventajas de gestión
• La gestión de los residuos como subproductos
  queda exenta de la formalización de la Ficha de
  aceptación, hoja de seguimiento y de la
  utilización de un transportista autorizado.

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Promoción y ayudas

• Desde la ARC se colabora con el Consejo de
  Cámaras de Comercio de Catalunya para financiar y
  supervisar las actividades de la Bolsa de
  Subproductos de Catalunya.
• El año 2006 se firmó un convenio entre la ARC y
  el Consell de Cambres de Catalunya con la
  finalidad de fomentar la figura del subproducto
  entre las empresas de Catalunya.
• El convenio incluye la edición, distribución y
  financiación de una publicación en papel y
  formato electrónico con los anuncios de la Bolsa
  de Subproductos de Catalunya para promover y
  potenciar la utilización de residuos como
  materias primas de otros procesos productivos.

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Promoción y ayudas

• LAgència de Residus de Catalunya dispone de una
  convocatoria de subvenciones destinadas a
  impulsar el consumo de materias recuperadas y
  subproductos.

http//www.arc.cat/ca/agencia/subvencions/mah_3711
_07.html
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Promoción y ayudas

• Los beneficiarios son PYMES y se dispone de
  1.500.000 por año.
• Las actuaciones que pueden ser objeto de
  convocatoria son
• Inversión en equipos o instalaciones que
  comporten un cambio del proceso que permita el
  consumo de material recuperado y/o subproductos.
• La inversión en modificaciones o instalaciones
  complementarias que permitan el consumo de
  material recuperado y/o subproductos sin que
  comporten una variación del proceso industrial.
• En el caso de las empresas de nueva construcción
  que utilicen materias recuperadas y/o
  subproductos, la parte de la inversión
  correspondiente a las instalaciones
  específicamente destinadas a posibilitar la
  utilización de estos materiales en el proceso
  productivo.
• Los gastos derivados para la realización de
  servicios puntuales externos de consultoría y
  asistencia.

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Más información

Centre Català del Reciclatge Agència de Residus
de Catalunya c/ Dr. Roux, 80 ? 08017
Barcelona Tel. [phone] Fax. [phone]
305 http//www.arc.cat ccr.arc.dmah_at_gencat.cat