Eleonora Badilla Saxe

1
Elementos para la construcción de una nueva
propuesta educativa

• Articular un proceso de reforma hacia la
  articulación de un sistema

2

• El sistema educativo nacional es no sistémico
• Algunos ejemplos
• desarticulación entre el nivel preescolar y la
  EGB
• desarticulación entre los niveles II y III de la
  EGB
• desarticulación entre los resultados de las
  pruebas nacionales
• y la formación de docentes
• desarticulación entre las políticas económicas,
  sociales y educativas
• desarticulación histórica

3

• Los intentos por reformar el sistema
• Educativo han sido no sistémicos.
• Centralizados, sin vinculación explícita con la
  política económica o
• social
• Como en el caso actual del Relanzamiento de la
  Educación
• disociado del proyecto de reforma fiscal
• Desarticulación de esfuerzos
• CSE, CONARE
• Aún cuando se haya querido hacer
  articuladamente, priva la
• desarticulación histórica
• Caso PIE (que sobrevive gracias a la opinión
  pública)
• CCC (que se desvirtúa su misión
• Política Educativa Hacia el siglo XXI
  (vigente), 6 del PIB?

4

• Los intentos por reformar el sistema
• Educativo han sido no sistémicos.
• Experiencias exitosas de base que podrían
  liderar el cambio si nacen desarticuladas de la
  política educativa y económica, se pierden y
  desvirtúan por falta de apoyo político, económico
  y reconocimiento social.

5

• Los intentos para construir una nueva propuesta
  educativa deben tender en primer lugar hacia
  lograr articular este no sistema en un
  organismo vivo, interconectado e integrado en sí
  mismo, con el resto de la sociedad costarricense
  y con el desarrollo futuro.
• El proceso de construcción, en sí mismo también
  debe estar cuidadosa y evidentemente articulado y
  partir simultáneamente desde la visión
  estratégica de política educativa y desde la base
  de las necesidades e iniciativas concretas de los
  participantes en el sistema.

6
Actualizar y Articular el sistema de don
Mauro En 1886, Don Mauro, Ministro de la
Instrucción Pública y Ministro del Tesoro del
Estado, articuló el sistema educativo que hemos
heredado, desde sus, instancias políticas macro
el Consejo Superior de Educación, hasta los
diversos niveles de la escuela, pasando por el
apoyo de las Juntas de Educación. Con todos los
altibajos, defensores y detractores, el sistema
impulsado por don Mauro, ha sobrevivido la
historia y se ha mantenido en su esencia,
enriquecido con aportes de distintos gobiernos y
desvirtuado y desarticulado por intereses
diversos. Más de un siglo después debemos
articularlo y actualizarlo.
7
La historia pasada y reciente, nos demuestra
entonces, que el proceso de construcción de una
nueva propuesta educativa debe estar articulado,
y que el fin último es articular el sistema.
8
En busca de un sistema integrado una reforma
integrada
Nivel Macro

Propósito de la Educación
Nivel Micro
Actualización y articulación interna
Las demandas, iniciativas y propuestas de
individuos y grupos Locales y regionales
Calidad y Equidad Articulación Económico-social
9
A Nivel Macro

Definir el Propósito de la Educación para los
próximos 20 años
Partiendo de la Ley Fundamental de Educación y
el Marco Jurídico Vigente, y la nueva realidad
nacional y global, un diálogo nacional ágil y
eficiente.

Necesario definir criterios (para agilizar el
diálogo y orientar las demás acciones macro y
micro).
10
A Nivel Macro

Definir el Propósito de la Educación para los
próximos 20 años
Ejemplos para la deficinión de criterios

• Productividad
• Adaptabilidad
• Cultura Profesional versus Burocracia
• Respuesta a Grupos de interés Externos
• Integración Histórica

11
A Nivel Macro

Definir el Propósito de la Educación para los
próximos 20 años
Las decisiones sobre cuales criterios escoger y
sobre cómo ordenarlos son, de la mayor
importancia estratégica para un país, no solo
porque ellas inciden en como se ve la realidad,
en como se construya, sino porque esta
construcción a su vez tiene un carácter
reflexivo sobre dicha realidad, incidiendo sobre
ella. Fernando Reimers

12
A Nivel Macro

Definir el Propósito de la Educación para los
próximos 20 años
Un diálogo nacional que intente ser provechoso
sobre el rumbo futuro de un sistema educativo
debería detenerse un poco en los criterios que
han de utilizarse para evaluar el pasado y para
orientar esfuerzos futuros. Dice Reimers
Sin hacer esto dicha conversación puede ser un
verdadero diálogo de sordos.

13
A Nivel Macro

Calidad y Equidad Articulación con las Políticas
Económicas y Sociales
Aumentar la inversión en educación es condición
necesaria para garantizar el acceso a la
educación, pero no es suficiente. Es necesario
garantizar el acceso a lo que se debe aprender en
cada nivel.

14
A Nivel Macro

Revisión y articulación de instancias de
política educativa
Entre otros..

• las Oficinas Centrales del MEP, (en todas sus
  divisiones y departamentos),
• el Consejo Superior de Educación,
• las Direcciones Generales de Enseñanza,
• el Servicio Civil Docente,
• los Gremios y Asociaciones de Educadores,
• las Juntas de Educación,
• los Patronatos Escolares
• los Centros Educativos y los Centros Formadores
  de Docentes

orientados por los criterios definidos
15
A Nivel Micro

Promoción y Articulación de acciones
los individuos, instituciones y los grupos a
nivel local y regional deben desarrollar y
demuestrar una actitud pro activa y propositiva
de acciones concretas necesarias de llevar a la
práctica para resolver los problemas inmediatos
que enfrentan, para introducir innovaciones y
mejorar la calidad del servicio educativo.
Pero a estos individuos, instituciones y grupos
de nivel local y regional se les debe garantizar
la posibilidad de contar con apoyo político,
económico y social en la medida en que cuenten
con una propuesta coherente de mejoramiento
individual o grupal, con posibilidades reales de
articulación regional y potencial para escalar a
nivel nacional

Enmarcados en los criterios definidos
16

En un escenario futuro donde haya un sistema
educativo sistémico, la misión del Ministerio
de Educación Pública sería, coordinar un diálogo
nacional articulado y permanente en relación con
política educativa garantizar la articulación
de la política educativa nacional con las macro
políticas económicas y sociales del gobierno
garantizar y promover la intercomunicación de
las instancias encargadas de llevar a la práctica
la política educativa, y apoyar y difundir
iniciativas individuales, grupales, locales y
regionales que contribuyan con el mejoramiento de
la calidad de la educación, con la resolución de
problemas que enfrenta el sistema, y con la
innovación educativa. Y sobre todo,
garantizar la continuidad histórica de los logros
educativos.

Enmarcados en los criterios definidos