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Transferencia de Tecnologías Limpias para PYMES
del sector Residuos
Marco Legal de la Gestión de Residuos Sólidos
Ing. Miriam Arista Alarcón DIGESA
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PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIÓN DEL MARCO LEGAL
DE R.S
AGOSTO / 1998
ANALISIS SECTORIAL
JULIO / 1999
PROYECTO DE LEY
JULIO / 2000
LEY Nº 27314
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PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIÓN DEL MARCO LEGAL
DE R.S
LEY N. 27353 OCTUBRE/2000 (Deroga Octava
D.C.T.Y F.) ORDENANZA / LIMA
NOVIEMBRE/2000 (Sistema Metropolitano) REGLAMENTO
DE LA LEY JULIO/2004
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LEY N?27314 (Publicada en El Peruano el
21/07/2000)
DECRETO SUPREMO Nº 057-2004-PCM (Publicado en El
Peruano el 24/07/2004) ANEXOS (Publicados en El
Peruano el 13/08/2004)
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QUE ESTABLECE LA LEY Nº 27314
MARCO INSTITUCIONAL
DOS AMBITOS DE GESTIÓN MUNICIPAL Y NO MUNICIPAL
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AMBITOS DE GESTIÓN
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DEFINICION DE RESIDUOS SOLIDOS Y CLASIFICACION
SISTEMA DE REGISTRO Y AUTORIZACIONES

• RESIDUO PELIGROSO
• Si presentan por lo menos una de las siguientes
  características autocombustibilidad,
• explosividad, corrosividad, reactividad,
  toxicidad, radiactividad o patogenicidad.

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RESPONSABILIDAD FRENTE A DAÑOS (código civil,
art.1970º)
SEGURO CONTRA RIESGOS
FOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN PRIVADA
COBROS DIFERENCIADOS POR PRESTACIÓN MUNICIPAL
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Competencia del Sector Salud (Art. 6º)

• Regular los aspectos técnico sanitarios del
  manejo de los residuos sólidos
• Declarar zonas en estado de emergencia sanitaria.
• Fiscalizar el manejo de los residuos sólidos
  generados en establecimientos de atención de
  salud.
• Inspeccionar y comunicar a la autoridad sectorial
  competente los hechos o acciones que determinen
  riesgo en el medio ambiente, la seguridad y la
  salud pública.

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Autoridades Sectoriales (Art. 7º)
Están facultadas para aprobar sancionar,
fiscalizar o regular la gestión y manejo de los
Residuos Sólidos no municipales dentro del ámbito
de las áreas productivas e instalaciones
industriales o especiales.
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Autoridad Municipal (Art. 8º)

• DISTRITAL
• Asegurar una adecuada prestación del servicio de
  limpieza, recolección y transporte de residuos
  sólidos
• Supervisar los aspectos técnicos de los servicios
  indicados en el item 1. en su jurisdicción
• Asegurar que se cobren tarifas o tasas de
  prestación de servicios de RS, de acuerdo a Ley y
  a lo establecido por la Municipalidad Provincial

• PROVINCIAL
• Planificar, promover, regular, autorizar,
  fiscalizar y sancionar en su jurisdicción
• Autorizar el funcionamiento de las
• P-Ts P-Ta y IDF-RS
• Asegurar la adecuada limpieza pública, en el
  cercado.

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FORMALIZACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS DE RESIDUOS
SÓLIDOS AMBITO MUNICIPAL
APROBACIÓN DE EIA ó PAMA
Art.6 (1./ b)
REGISTRO EPS - RS
Art.11 (1.)
M. P R O V.
APROBACIÓN DEL PROYECTO
Art. 8 ( f )
VIVIENDA (Art. 69 2)
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FORMALIZACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS DE RESIDUOS
SÓLIDOS AMBITO NO MUNICIPAL
Si la Infraestructura se encuentra fuera de las
instalaciones industriales o especiales
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FORMALIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE LP/Re/T/Co
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Formalización del Manejo de Residuos Sólidos
Registros

• FINALIDAD

Transparentar la actividad de los residuos
sólidos e institucionalizar reglas y
procedimientos técnicos y formales para ordenar,
fortalecer y sostener el mercado de residuos
sólidos.
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MYPE Micro y Pequeña Empresa (Art. 111º)

• Maneja exclusivamente residuos del ámbito
  municipal.
• Capacidad de operación máxima de 20 Tn/día.
• No puede manejar residuos peligrosos.

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Constancia de Registro

• RESOLUCION DIRECTORAL
• Nº 0476/2001/DIGESA/SA
• Aprueba
• Manual de procedimientos
• Formato de Registro

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Formalización de la oferta a través de EPS-RS
y EC-RS
15-10-06
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Esquema del Mercado de Residuos Sólidos
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Informe de operador (Arts. 15º y 118º)
Las EPS-RS de transporte, transferencia,
tratamiento o disposición final de RS, remitirán
a la DISA de la jurisdicción, el informe técnico
de los RS operados. (los primeros 15 días
de cada mes)
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Clasificación de rellenos sanitarios (Art 83º)
Relleno Sanitario Mecanizado gt 50 Tn
Relleno sanitario Manual lt 20 Tn
Relleno sanitario Semimecanizado lt 50 Tn
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Infraestructura mínima para instalar y operar una
IDF-RS (Art 85º)
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Transporte fuera de las instalaciones del
generador (Art. 48º D.S.057-04-PCM)

• Cualquier operación de transporte de residuos
  fuera de las instalaciones del generador debe ser
  realizada por una EPS-RS registrada y autorizada.

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Tecnología de Tratamiento Compatible con el
Ambiente (Art. 48º D.S.057-04-PCM)
En la evaluación de las diferentes tecnologías de
los proyectos de tratamiento de residuos sólidos,
la incineración debe ser considerada como última
alternativa a seleccionar. . .
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Tratamiento al interior de las Instalaciones del
Generador (Art. 50º)

• Aprobación y autorización del sector
  correspondiente
• Supervisión y fiscalización del Cumplimiento de
  las oblicaciones técnicas de tratamiento exigidas
  en las normas por el sector.

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Obligación del Generador (Art. 25º y 115º)

• Presentar anualmente una Declaración de Manejo de
  RS a la autoridad competente de su sector Plan
  de manejo de residuos sólidos
• Caracterizar los residuos que se generen.
• Manejar los residuos peligrosos en forma separada
  del resto de los residuos.
• Almacenar, acondicionar, tratar o disponer los
  residuos peligrosos en forma segura, sanitaria y
  ambientalmente adecuada.
• .

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Obligación del Generador (Art. 25º y 115º)

• Ante una situación de emergencia, proceder de
  acuerdo a lo señalado en el Art. 37 (Planes de
  contingencia)
• Para el caso de residuos peligrosos está obligado
  a suscribir un manifiesto de residuos sólidos
  peligrosos
• Brindar las facilidades necesarias para que la
  Autoridad de Salud puedan cumplir con sus
  funciones

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Seguimiento del Flujo de R.S. Peligrosos (Art.
42º y 116º D.S.057-04-PCM)
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Importación y Exportación de R.S (Art. 93º-105º)
La importación y exportación de residuos es
realizada por EC-RS registradas y autorizadas o
por el generador del ámbito de gestión no
municipal para los fines de su proceso
productivo, lo cual deberá estar declarado en su
respectivo plan de manejo de residuos.
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Importación y Exportación de R.S (Art. 93º-105º)
Solo está permitida la importación de
residuos destinados exclusivamente para su
reaprovechamiento como insumo en la actividad
productiva en el pais.