Diapositiva 1

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SISTEMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL, SALUD
OCUPACIONAL Y PROTECCION AMBIENTAL DE
PETROLEOS MEXICANOS
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CONTENIDO
I. Fundamentos legales de la SSPA
II. Como se aplica la SSPA en Petróleos
Mexicanos
III. Marco Normativo de SISOPA de Petróleos
Mexicanos
IV. Pemex SSPA
V. SUMA, transformación e innovación de los
procesos
VI. SSPA en los proyectos a cargo de la DCIDP
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I. Fundamentos legales de la SISOPA
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FUNDAMENTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD, LA SALUD Y
LA PROTECCION AMBIENTAL
Artículo 123, fracción XIV Los empresarios serán
responsables de los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, fracción XV, El
patrón estará obligado a observar, ...........,
los preceptos legales sobre higiene y seguridad
........., y adoptar las medidas adecuadas para
prevenir accidentes.
Constitución Política
Artículo 132, fracción XVI El patrón estará
obligado a instalar de acuerdo a los principios
de seguridad e higiene, las fábricas, talleres,
oficinas ......... para prevenir riesgos de
trabajo ........., fracción XVII Cumplir las
disposiciones de seguridad e higiene que fijen
las leyes y reglamentos para prevenir accidentes
y enfermedades, Artículo 512 En los reglamentos
y en los instructivos se fijarán las medidas para
prevenir los riesgos de trabajo y lograr ........
en condiciones que aseguren la vida y salud de
los trabajadores.
Ley Federal del Trabajo
Convenios Internacionales
Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio
Ambiente del Trabajo
Artículo 4, La Secretaría expedirá las normas en
materia de seguridad e higiene en el trabajo con
base en la LFMN, artículo 13, Los patrones
estarán obligados a adoptar, ............., las
medidas de seguridad e higiene ............., a
fin de prevenir .. accidentes .. y enfermedades.
Normas Oficiales Mexicanas
Ley de Metrología y Normalización
Normas de Referencia
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FUNDAMENTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD, LA SALUD Y
LA PROTECCION AMBIENTAL
OBJETIVOS BASICOS

• Las medidas relativas a la seguridad, la salud y
  el medio ambiente se adoptan con el fin de crear
  y mantener un medio ambiente de trabajo seguro,
  saludable, productivo y respetuoso del entorno en
  el que se desarrolla el trabajo.
• Prevenir accidentes y enfermedades de trabajo
  para resguardar la integridad física y mental de
  los trabajadores y nutrir la productividad y
  competitividad de las empresas.

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FUNDAMENTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD, LA SALUD Y
LA PROTECCION AMBIENTAL
Constitución Política
TITULO SEXTO, ARTICULO 123 DEL TRABAJO Y LA
PREVISION SOCIAL
Convenios Internacionales
CONVENIO 62 SOBRE LAS PRESCRIPCIONES DE
SEGURIDAD CONVENIO 120 SOBRE LA HIGIENE CONVENIO
155 SOBRE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS
TRABAJADORES CONVENIO 161 SOBRE LOS SERVICIOS DE
SALUD EN EL TRABAJO CONVENIO 167 SOBRE SEGURIDAD
Y SALUD EN LA CONSTRUCCION ILO-OSH
2001 DIRECTRICES RELATIVAS A LOS SISTEMAS DE
GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
MEXICO HA SUSCRITO Y RATIFICADO 58 CONVENIOS DE
LA OIT
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FUNDAMENTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD, LA SALUD Y
LA PROTECCION AMBIENTAL
Ley Federal del Trabajo
TITULO CUARTO Derechos y Obligaciones de los
Trabajadores y de los Patrones CAPITULO
I Obligaciones de los patrones Artículos 132 y
133 CAPITULO II Obligaciones de los
trabajadores Artículos 134 y 135 CAPITULO III
BIS De la capacitación y adiestramiento de los
trabajadores Artículos 153A al 153X
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FUNDAMENTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD, LA SALUD Y
LA PROTECCION AMBIENTAL
Ley Federal del Trabajo
TITULO NOVENO Riesgos de Trabajo Artículos 472 al
503 y 512 al 515 Servicio Médico Artículos 504 al
508 CMSH Artículos 509 al 510 CAPITULO
V Inspección del trabajo Artículos 540 al 550
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FUNDAMENTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD, LA SALUD Y
LA PROTECCION AMBIENTAL
LEYES FEDERALES DE MEXICO

• LEY FEDERAL DEL TRABAJO
• LEY GENERAL DE SALUD
• LEY DE AGUAS NACIONALES
• LEY FEDERAL DE DERECHOS
• LEY DEL SEGURO SOCIAL
• LEY FEDERAL DE METROLOGIA Y NORMALIZACION
• LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA
  PROTECCION AL AMBIENTE
• LEY GENERAL PARA LA PREVENCION Y GESTION INTEGRAL
  DE LOS RESIDUOS

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FUNDAMENTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD, LA SALUD Y
LA PROTECCION AMBIENTAL
Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio
Ambiente de Trabajo
Este Reglamento es de observancia general en todo
el territorio nacional y sus disposiciones son de
orden público e interés social, y tiene por
objeto establecer las medidas necesarias de
prevención de los accidentes y enfermedades de
trabajo, tendientes a lograr que la prestación
del trabajo se desarrolle en condiciones de
seguridad, higiene y medio ambiente adecuados
para los trabajadores, conforme a lo dispuesto en
la Ley Federal del Trabajo y los Tratados
Internacionales celebrados y ratificados por los
Estados Unidos Mexicanos en dichas materias.
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FUNDAMENTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD, LA SALUD Y
LA PROTECCION AMBIENTAL
Normas Oficiales Mexicanas Seguridad, Higiene,
Salud y Medio Ambiente
Las Normas Oficiales Mexicanas son regulaciones
técnicas de observancia obligatoria expedidas por
las dependencias competentes, conforme a las
finalidades establecidas en el artículo 40 de la
LFMN, que establece reglas, especificaciones,
atributos, directrices, características o
prescripciones aplicables a un producto, proceso,
instalación, sistema, actividad, servicio o
método de producción u operación, así como
aquellas relativas a terminología, simbología,
embalaje, marcado o etiquetado y las que se
refieran a su cumplimiento o aplicación .
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FUNDAMENTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD, LA SALUD Y
LA PROTECCION AMBIENTAL
Normas Oficiales Mexicanas Seguridad, Higiene,
Salud y Medio Ambiente
La responsabilidad de la DGN de elaborar y
mantener un Catálogo de Normas se encuentra
prevista en la fracción ll del artículo 39 de la
LFMN, el cual impone a la Secretaría de Economía
la obligación de codificar las normas oficiales
mexicanas (NOMs) por materias, mantener el
inventario y colección de las NOMs y normas
mexicanas (NMXs), así como de las normas de
referencia y normas internacionales.
Y en la materia son emitidas por
El día 24 de abril del 2006, se publicó en el
Diario Oficial de la Federación la reforma a los
artículos 124 y 135 de la Ley de Amparo. Gracias
a ésta reforma, que entró en vigor al día
siguiente, en los juicios de amparo los jueces de
distrito no podrán otorgar la suspensión a los
particulares, entre otros casos, cuando con
motivo de la misma se incumplan las Normas
Oficiales Mexicanas.
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FUNDAMENTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD, LA SALUD Y
LA PROTECCION AMBIENTAL
Normas de Referencia
Son las que elaboran las entidades de la
administración pública federal (PEMEX, CFE etc.),
en aquellos casos en que las normas mexicanas o
internacionales, no cubran sus requerimientos, o
bien las especificaciones que se contengan se
consideren inaplicables u obsoletas, cuando
dichas entidades requieran adquirir, arrendar o
contratar bienes o servicios.
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II. Como se aplica la SSPA en Petróleos
Mexicanos
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COMO SE APLICAN LOS ASPECTOS DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL, SALUD OCUPACIONAL Y PROTECCION
AMBIENTAL EN PETROLEOS MEXICANOS
CUMPLIMIENTO NORMATIVO
Para implementar los requisitos de Seguridad
Industrial, Salud Ocupacional y Protección
Ambiental en todos los niveles de la empresa,
operativos, comerciales y administrativos.
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III. Marco Normativo de SISOPA de Petróleos
Mexicanos
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MARCO NORMATIVO INTERNO DE PETROLEOS MEXICANOS

• REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE DE PETROLEOS
  MEXICANOS

• NORMAS, LINEAMIENTOS Y PROCEDIMIENTOS CORPORATIVOS

• NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE CADA ORGANISMO
  SUBSIDIARIOS

• POLITICA DE SEGURIDAD, SALUD Y PROTECCION
  AMBIENTAL

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Política de Seguridad, Salud y Protección
Ambiental de Petróleos Mexicanos
Petróleos Mexicanos es una empresa eficiente y
competitiva, que se distingue por el esfuerzo y
el compromiso de sus trabajadores con la
Seguridad, la Salud y la Protección Ambiental
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Política de Seguridad, Salud y Protección
Ambiental de Petróleos Mexicanos
Esta política tiene como base los siguientes
principios

• La Seguridad, Salud y Protección Ambiental, son
  valores con igual prioridad que la producción,
  el transporte, las ventas, la calidad y los
  costos.
• Todos los incidentes y lesiones se pueden
  prevenir.
• La Seguridad, Salud y Protección Ambiental, son
  responsabilidad de todos y condición de empleo.
• En Petróleos Mexicanos nos comprometemos a
  continuar la protección y el mejoramiento del
  medio ambiente en beneficio de la comunidad.
• Los trabajadores petroleros estamos convencidos
  de que la Seguridad, Salud y Protección Ambiental
  son en beneficio propio y nos motivan a
  participar en este esfuerzo.

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IV. Pemex SSPA
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Programa de Seguridad, Salud y Protección
Ambiental
En 2005, con el objeto de interrumpir la
tendencia actual de accidentes, en Pemex se
decidió la aplicación del Programa SSPA,
utilizando la metodología Du Pont. Este Programa
incluye
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SISTEMA DE ADMINISTRACION DE SSPA
UNA EMPRESA SEGURA, EFICIENTE Y COMPETITIVA
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Los esfuerzos de Petróleos Mexicanos se orientan
a la consolidación de los programas existentes en
un sistema único para la administración de la
Seguridad, Salud y Protección Ambiental,
denominado PEMEX-SSPA
Elementos del Sistema Pemex-SSPA
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Disciplina operativa Un proceso de mejora
continua
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El Sistema de Disciplina Operativa es aplicable a
todos los ámbitos de una organización. En
Petróleos Mexicanos este Sistema se ha logrado
implantar progresivamente.

• Operar y mantener instalaciones con
  procedimientos
• Obtener mejor calidad en los productos
• Reducción de costos
• Involucrar a supervisores y trabajadores
• Corregir problemas y deficiencias
• Asegurar una operación consistente
• Mantener un estricto control sobre los riesgos

Beneficios de la Disciplina Operativa
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(No Transcript)
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V. SUMA, transformación e innovación de los
procesos
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Administración por procesos
La SSPA no es un proceso aislado, sino
íntimamente vinculado al resto de los procesos de
la empresa. En este sentido, a fin de coordinar y
dar seguimiento de manera sistémica a los
esfuerzos en materia de SSPA y además ejecutar
eficientemente la estrategia de la empresa, fue
necesaria la implantación de una Solución de
Negocios, que proporcione una plataforma única
para la integración de los diferentes procesos.
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(No Transcript)
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Cadena de Valor de Petróleos Mexicanos Catálogo
de procesos
Upstream
Downstream
PRIMARI OS
Comercialización
Proceso y Transformación
Distribución Secundaria
Distribución Primaria
Exploración y Explotación
Ventas
Demanda
Oferta
Logística y Transporte de hidrocarburos
Planeación
SOPORT E
Finanzas
Mantenimiento
Recursos Humanos
Seguridad, Salud y Protección Ambiental
Suministro
Ingeniería y Desarrollo de Proyectos
Tecnologías de Información
Legal
Investigación y Desarrollo Tecnológico
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(No Transcript)
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VI. SSPA en los proyectos a cargo de la DCIDP
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La Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados
con las mismas establece
Artículo 20.- Las dependencias están obligadas a
considerar los efectos sobre el medio ambiente
que pueda causar la ejecución de las obras
públicas con sustento en la evaluación de impacto
ambiental prevista en la LGEEPA. Artículo 67.- El
contratista será el único responsable de los
trabajos y deberá sujetarse a todos los
reglamentos y ordenamientos de las autoridades
competentes en materia de construcción,
seguridad, protección ecológica y de medio
ambiente que rijan en el ámbito federal, estatal
o municipal . . . . . . . .
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El Reglamento de la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las mismas establece
Artículo 86.- Las funciones de supervisión serán
las que a continuación se señalan . . . . . . .
. . . . . VII.- Vigilar que el superintendente de
construcción cumpla con las condiciones de
seguridad, higiene y limpieza de los
trabajos. Artículo 89.- Los riesgos, la
conservación y la limpieza de los trabajos hasta
el momento de su entrega serán responsabilidad
del contratista.
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RESPONSABILIDAD DE LA GCSIPA
Vigilar la inclusión, observancia y cumplimiento
de los aspectos relacionados con la Seguridad, la
Salud y la Protección Ambiental en los Proyectos
a cargo de la DCIDP.
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Planeación
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Disposiciones en materia de Seguridad, Salud y
Protección Ambiental para la Obra
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Anexo SISOPA
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Asesoría SISOPA
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Verificaciones SISOPA Seguimiento Asesoría SISOPA
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El proceso inicia cuando se emite el fallo de una
licitación y se designa el licitante ganador.
DISPOSICIONES SISOPA

• Continuando con la firma del contrato y los
  anexos que lo complementan

Para el IPC
Para el GEP
Las Disposiciones SISOPA se incluyen como un
Anexo del Contrato
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Disposiciones en materia de Seguridad
Industrial, Salud Ocupacional y Protección
Ambiental.
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ADMINISTRATIVAS

• Organigrama del Personal SISOPA con funciones,
  responsabilidades, ámbitos de competencia y
  autoridad.
• Dependencia directa del Responsable SISOPA del
  Superintendente de Construcción.
• Coordinadores SISOPA.
• 1 Supervisor SISOPA por cada 50 trabajadores.

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ADMINISTRATIVAS

• Acreditación vigente de capacitación del personal
  SISOPA expedida por institución reconocida.
• Aprobación del Personal SISOPA por la Residencia
  de Obra.
• Control de la información (administración de la
  información relativa a SISOPA).

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ADMINISTRATIVAS
Programa de Seguridad Industrial, Salud
Ocupacional y Protección Ambiental.

• Objetivos generales y específicos.
• Metas y resultados esperados.
• Identificación de legislación aplicable.
• Programas de actividades SISOPA.
• Manual de procedimientos.
• Criterios aplicables para aceptación de riesgos.
• Atlas de riesgo del proyecto.
• Estrategias para supervisar Subcontratistas.

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ADMINISTRATIVAS
Programa de Seguridad Industrial, Salud
Ocupacional y Protección Ambiental.

• Implantar SISOPA en la Obra.
• Capacitación.
• Administración de cambios.
• Identificación, evaluación, verificación y manejo
  de agentes en el medio ambiente.
• Monitoreo de Factores de riesgo por exposición
  laboral.
• Monitoreo de salud de los trabajadores.

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ADMINISTRATIVAS
Programa de Seguridad Industrial, Salud
Ocupacional y Protección Ambiental.

• Reporte de enfermedades de trabajo y accidentes.
• Reporte y análisis de incidentes y accidentes.
• Plan de Respuesta a Emergencias (PRE).
• Programa de Suministro y Dotación de Equipo de
  Protección Personal (EPP).
• Suministro, instalación y servicio de Sanitarios
  portátiles.
• Auditorías Internas de SISOPA.

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ADMINISTRATIVAS
Programa de Seguridad Industrial, Salud
Ocupacional y Protección Ambiental.

• Maniobras con equipos de izaje.
• Excavaciones.
• Trabajos en altura.
• Trabajos en espacios confinados.
• Trabajos donde existan ductos de transporte.
• Trabajos eléctricos (instalación de portacandados
  y tarjetas).
• Colocación y/o retiro de juntas ciegas.
• Pruebas hidrostáticas y neumáticas.

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ADMINISTRATIVAS
Programa de Seguridad Industrial, Salud
Ocupacional y Protección Ambiental.

• Uso, transporte y almacenamiento de cilindros con
  gases comprimidos.
• Corte con equipo oxiacetileno y/o soldadura.
• Transporte, manejo y almacenamiento de fuentes
  generadoras de radiaciones ionizantes.
• Manejo de residuos peligrosos.
• Manejo de residuos industriales no peligrosos.
• Tratamiento y manejo de aguas residuales

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SEGURIDAD INDUSTRIAL

• Orden y limpieza.
• Permiso de Trabajo.
• Uso del Equipo de Protección Personal.
• Bitácora de SISOPA.
• Rutas de acceso.
• Sitios de conteo.
• Inspecciones preventivas de riesgo.
• Carteles de Seguridad.
• Personal y equipo Contraincendio.
• Verificación de equipos de izaje.

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SEGURIDAD INDUSTRIAL

• Tránsito de vehículos.
• Delimitación de zonas de riesgo.
• Andamios.
• Escaleras.
• Ademes en excavaciones.
• Personal y equipo para Rescate de lesionados.
• Instalaciones eléctricas provisionales.
• Simulacros.
• Control del personal del contratista.

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SALUD OCUPACIONAL

• Exámenes médicos.
• Exámenes médicos periódicos y especiales.
• Personal médico.
• Consultorio médico.
• Equipamiento.
• Ambulancia.
• Bitácora de servicios médicos.
• Comedor.
• Lavamanos y sanitarios portátiles.
• Agua purificada y hielo. Análisis.

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SALUD OCUPACIONAL

• Fosas sépticas.
• Alumbrado provisional.

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PROTECCION AMBIENTAL

• Cumplimiento de Normas Oficiales Mexicanas.
• Atención de condicionantes.
• Contaminación por ruido.
• Equipo y maquinaria en óptimas condiciones de
  operación (área para reparación y/o
  mantenimiento).
• Manejo de Residuos Peligrosos.
• Almacén Temporal para Residuos Peligrosos.
• Descarga de aguas residuales.
• Descarga de aguas provenientes de pruebas
  hidrostáticas.

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NORMATIVIDAD

• Ley Federal del Trabajo
• Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio
  Ambiente de Trabajo
• Ley General de Salud.
• Ley General del Equilibrio Ecológico y la
  Protección al Ambiente y sus Reglamentos.
• Ley de Aguas Nacionales y su reglamento.
• Ley General para la Prevención y Gestión Integral
  de los Residuos.
• Normas Oficiales Mexicanas.
• Normas Mexicanas.

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NORMATIVIDAD

• Reglamentos y Procedimientos de SISOPA de Pemex.
• Corporativo
• Pemex Refinación
• Pemex Exploración y Producción
• Pemex Gas y Petroquímica Básica
• Pemex Petroquímica
• Demás disposiciones incluidas en el Anexo B-1.

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VERIFICACION SSPA EN LOS SITIOS DE CONSTRUCCION
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FUNDAMENTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD, LA SALUD Y
LA PROTECCION AMBIENTAL
Normas Oficiales Mexicanas Seguridad, Higiene,
Salud y Medio Ambiente
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FUNDAMENTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD, LA SALUD Y
LA PROTECCION AMBIENTAL
Normas Oficiales Mexicanas Seguridad, Higiene,
Salud y Medio Ambiente
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FUNDAMENTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD, LA SALUD Y
LA PROTECCION AMBIENTAL
Normas Oficiales Mexicanas Seguridad, Higiene,
Salud y Medio Ambiente
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FUNDAMENTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD, LA SALUD Y
LA PROTECCION AMBIENTAL
Normas Oficiales Mexicanas Seguridad, Higiene,
Salud y Medio Ambiente
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FUNDAMENTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD, LA SALUD Y
LA PROTECCION AMBIENTAL
Normas Oficiales Mexicanas Seguridad, Higiene,
Salud y Medio Ambiente
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FUNDAMENTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD, LA SALUD Y
LA PROTECCION AMBIENTAL
Normas Oficiales Mexicanas Seguridad, Higiene,
Salud y Medio Ambiente
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FUNDAMENTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD, LA SALUD Y
LA PROTECCION AMBIENTAL
Normas Oficiales Mexicanas Seguridad, Higiene,
Salud y Medio Ambiente
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FUNDAMENTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD, LA SALUD Y
LA PROTECCION AMBIENTAL
Normas Oficiales Mexicanas Seguridad, Higiene,
Salud y Medio Ambiente
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FUNDAMENTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD, LA SALUD Y
LA PROTECCION AMBIENTAL
Normas Oficiales Mexicanas Seguridad, Higiene,
Salud y Medio Ambiente
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FUNDAMENTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD, LA SALUD Y
LA PROTECCION AMBIENTAL
Normas de Referencia
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FUNDAMENTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD, LA SALUD Y
LA PROTECCION AMBIENTAL
Normas de Referencia
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FUNDAMENTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD, LA SALUD Y
LA PROTECCION AMBIENTAL
Normas de Referencia