Diputacin Foral de Gipuzkoa

1
EVALUACIÓN E INFORMEde la AL21 en
GipuzkoaAitor Aranguren IriarteDirector
General de Medio Ambiente
V CONFERENCIA EUROPEA DE CIUDADES Y PUEBLOS
SOSTENIBLESSevilla, 21-24 de marzo de 2007

• Diputación Foral de Gipuzkoa
• Departamento para el Desarrollo Sostenible
• Dirección General de Medio Ambiente

2
Gipuzkoa

• Territorio
• Población 688.769 hab Donostia-San Sebastián
  183.515
• Superficie 1.909 km2
• Nº de municipios 88
• Territorio montañoso. Punto mas elevado 1551
  msnm.
• 63 de la superficie arbolada.
• 21 de la superficie bajo figura de protección.
• Sociedad
• Idiomas oficiales Euskera y castellano. El 51,5
  habla correctamente euskera.
• Sectores según empleo
• 4,4 trabaja en sector primario.
• 55,7 en el secundario.
• 39,9 en el sector servicios.
• Gobierno
• El territorio cuenta con una asamblea legislativa
  y un gobierno con competencias amplias
  (fiscalidad, carreteras, transporte público,
  residuos, ordenación del territorio, impacto
  ambiental).
• El gobierno del territorio es la Diputación
  Foral.
• Todos los impuestos son recaudados por Diputación.

Comunidad Autónoma del País Vasco-Euskadi
Gipuzkoa
3
Observatorio de la sostenibilidad de Gipuzkoa
Programa foral de apoyo a la sostenibilidad local
4
Proceso implantación de las AL21 en Gipuzkoa
Fase de DISEÑO 2001-2006
Fase de EJECUCIÓN 2002
Qué está ocurriendo?

• Esfuerzo importante
• Gob. VascoDDFFAytos
• Objetivo cumplido
• 100 Ayuntamientos inmersos en procesos AL21
• A21L rurales
• DIFICULTADES

• Ayuntamientos con realidades y ritmos distintos
• Se produce ralentización/freno
• Realidad Gipuzkoa 75 municipios lt 3000 h.
• Demanda creciente de asistencia (87 aytos.)
• DIFICULTAD de la fase de ejecución respecto fase
  diseño
• DESCONOCIMIENTO de los procesos AL21
• Grado de ejecución de los PAL
• Grado de implantación. Transversalidad
• Obstáculos y dificultades

5
La realidad

• Liderazgo falta de compromiso
• político/técnico
• Participación mal entendida/dirigida
• Carácter ambiental
• Gestor A21L

• Ayuntamientos avanzados. Liderazgo
• Gestor A21L integrado en la admón.
• PAL integral
• Innovación

Fase de diseño 2001-2006
Fase de ejecución 2002
CANTIDAD
CALIDAD ??? evaluación .
6
(No Transcript)
7
EVALUACIÓN
cantidad
dificultades
8
EVALUACIÓN
cantidad
calidad ??
dificultades
9
Evaluación

• METODOLOGÍA
• Programa de soporte a la evaluación de los PAL
  Servicio ofrecido a los ayuntamientos más
  avanzados
• INDICADORES
• Número de acciones de los PAL
• Nº acciones medio 157
• Grado de ejecución de los PAL
• 35 tras cinco años de implantación
• Estado de ejecución de las acciones
• acciones pendiente de inicio signif. alto, 32
• 6 de las acciones completadas
• Grado de ejecución por líneas estratégicas
• Agua 41 ejecutado, movilidad 39
• Atmosfera-ruido 19, medio natural 22
• Número de agentes implicados en el PAL
• Media de 19 agentes
• Ritmo de incremento anual en la ejecución del PAL
• 7 de incremento

10
Evaluación
Evolución positiva, pero escasa, del grado de
implantación de los PAL
11
Evaluación
Evolución positiva, pero escasa, del grado de
implantación de los PAL
12
El porcentaje de acciones pendientes de inicio es
significativamente alto
13
Agua y movilidad son las Líneas estratégicas en
las que mas se ha avanzado, y Atmosfera y ruido y
Medio natural las que menos avances experimentan
14
e Informe

• Dar por finalizada una primera fase de impulso e
  implantación de procesos de sostenibilidad local
• EVALUACIONES e indicadores señalan procesos con
  dificultades importantes
• A futuro, imprescindible incrementar
  progresivamente los niveles de exigencia y
  calidad de los procesos

La evaluación/informe no es sólo el final de un
ciclo, es también el comienzo de la siguiente fase
15
www.gipuzkoaingurumena.net