SISTEMAS DE INFORMACIN DE ACUEDUCTO Y SANEAMIENTO

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SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE ACUEDUCTO Y SANEAMIENTO

• COMISION DE REGULACIÓN DE AGUA POTABLE Y
  SANEAMIENTO BÁSICO
• AGOSTO 2006

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CONTENIDO

• INTRODUCCIÓN
• SUI
• SINFONIA
• REPORTE DE INDICADORES EJERCICIO DE
  BENCHMARKING ADERASA

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INTRODUCCIÓN

• CRA

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QUE ES LA CRA?

• LA CRA es la entidad del orden nacional creada
  para regular los servicios públicos de acueducto,
  alcantarillado y aseo en Colombia, según mandato
  legal y con funciones delegadas del Presidente de
  la República.
• Unidad Administrativa Especial, adscrita hoy al
  Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
  Territorial, creada en 1994.

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OBJETIVOS

• Regular los monopolios naturales para evitar
  abusos y promover la competencia económica
• Definir el régimen tarifario para la prestación
  de los servicios a partir de costos
  económicamente eficientes
• Buscar incrementos progresivos de la calidad de
  los servicios
• Promover la formación y el desarrollo adecuado de
  las empresas reguladas

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COMPETENCIAS
CONSTITUCIÓN
LEY
REGULAR
SUPERVISAR Y CONTROLAR
LEGISLAR
REGLAMENTAR
Presidente - Ministros
Congreso de la República
Comisiones de Regulación
SSPD
7
EL SECTOR
2.368
entidades prestadoras (2006) inscritas en la SSPD
39
de la población urbana de Colombia servida por
los cuatro (4) grandes prestadores del país
de la población urbana de Colombia servida por
los siete (7) grandes prestadores del país
52
8
EL SECTOR
de los ingresos operacionales correspondieron a
empresas públicas (2001)
83
28
empresas privadas en el país para 1999, 34 mixtas
para entonces.
4,1
tasa anual de crecimiento de conexiones
domiciliarias entre 1990 y 2001
-38
variación del consumo promedio entre 1990 y 2001
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AREAS REGULACIÓN

• Regulación Tarifaria
• Regulación de Monopolios Naturales y Competencia
  Económica
• Regulación de la Calidad del Servicio
• Regulación de la Gestión Empresarial

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REGULACIÓN TARIFARIA
CRA
Nivel Local
Metodologías Tarifarias
Tarifas al usuario final
Subsidios y Contribuciones


Consumos
-/
Costos
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SUI

• SISTEMA ÚNICO DE INFORMACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS

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QUÉ ES EL SUI?

• Sistema que centraliza, integra y estandariza las
  necesidades de información de las Comisiones de
  Regulación, los Ministerios y demás organismos
  gubernamentales que intervienen en la prestación
  de servicios públicos
• Solicita, recibe, almacena, administra y publica
  información comercial, financiera, administrativa
  y técnico-operativa de las empresas prestadoras
  de servicios públicos
• Desarrollado y administrado por la
  Superintendencia de Servicios Públicos
  Domiciliarios de Colombia
• En operación desde el 2002

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OBJETIVOS DEL SUI

• Recolectar y publicar información de las empresas
• prestadoras de servicios públicos para
• Consolidar y estandarizar requerimientos de
  información de las entidades del Gobierno
• Minimizar asimetrías de información y duplicidad
  de esfuerzos
• Hacer más eficaz la gestión de las entidades del
  estado vinculadas al Sistema
• Mantener un registro actualizado de los
  prestadores de servicios públicos
• Disponer de herramientas que faciliten el
  desarrollo de los procesos de inspección,
  vigilancia y control

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FLUJO DE INFORMACION SUI
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MECANISMOS DE SOLICITUD Y CARGUE DE INFORMACIÓN

• www.sui.gov.co

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INFORMACIÓN-SUI

• Comercial
• La información se carga por suscriptor
• Consumo
• Facturación
• Subsidios y Contribuciones
• Adicionalmente se carga la información sobre
  Tarifas por componente (anualmente)

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INFORMACIÓN-SUI

• Financiera y Administrativa
• Estados Financieros
• Cartera
• Empleados
• Composición Accionaria
• Técnico-Operativa
• Información técnica sobre los diferentes
  procesos de Acueducto y Alcantarillado
• Redes
• Suspensiones
• Captaciones
• Tratamiento
• Calidad del agua en la fuente
• Quejas y reclamos

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CALIDAD DE LA INFORMACIÓN

• Existen problemas de duplicidad y otras
  inconsistencias debido al volumen y detalle de la
  información
• Las empresas tienen una curva de aprendizaje
• Se trabaja con las empresas para mejorar las
  inconsistencias en el reporte de información
• Se trabaja con la SSPD para mejorar el diseño de
  nuevos requerimientos, las estructuras existentes
  y los procesos de validación
• Existen procesos de validación lógicos

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El SUI Y LA CRA

• La CRA es un superusuario del SUI
• La información del SUI se utiliza desde el 2002
  para distintos proyectos regulatorios
• Existe una tendencia a centralizar cada vez más
  la información del sector en el SUI
• Se identificó la necesidad de optimizar y
  facilitar el acceso por parte de la Comisión al
  SUI

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SINFONIA

• SISTEMA DE INFORMACIÓN E INDICADORES DE
  ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO

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SINFONIA

• Sistema de reporte y análisis multidimensional de
  información
• El objetivo del sistema es permitir a
  funcionarios de la CRA acceder a reportes
  automáticos y realizar consultas y reportes
  personalizados para acceder a, y analizar, la
  información del SUI, principalmente, de la CRA, y
  de otras fuentes como el DANE y el IDEAM, de
  forma fácil, rápida y flexible.

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OBJETIVOS

• Optimizar los procesos de consulta y análisis de
  información del SUI
• Integrar, centralizar, estandarizar el acceso y
  la actualización de los datos del SUI y de otras
  fuentes
• Estandarizar los procesos de extracción,
  transformación y limpieza de la información
• Permitir a los usuarios finales
• acceder a reportes predefinidos de carácter
  multidimensional vía web
• realizar consultas/reportes personalizados y
  visualizarlas de forma multidimensional
• obtener distintas vistas de la información

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PROCESO DE DESARROLLO DE SINFONIA

• Antecedentes al Desarrollo de SINFONIA
• Desde el 2004 se extraían reportes del SUI por
  pedido y los usuarios finales los accedían por
  medio de tablas dinámicas de Excel
• Durante el proyecto regulatorio DEA se dio un
  proceso de definición de variables y validación
  de la información del SUI con las empresas
• Primera Fase Consolidar la primera versión con
  Información del SUI (fuente primaria)
• Segunda Fase Incluir fuentes secundarias (DANE e
  IDEAM) y series históricas (anteriores a 2002)

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ACERCA DEL SISTEMA
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(No Transcript)
26
HERRAMIENTA DE REPORTE Y ANÁLISIS
MULTIDIMENSIONAL
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EJERCICIO BENCHMARKING ADERASA

• REPORTE DE INDICADORES

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FUENTES DE INFORMACIÓN

• Sistema Único de Información (SUI)
• Variables administrativas, financieras,
  comerciales, y técnico operativas de las empresas
• Departamento Administrativo Nacional de
  Estadística (DANE)
• Información poblacional, inflación y empleo
• Instituto de Hidrología, Metrología y Estudios
  Ambientales (IDEAM)
• Información ambiental, climatológica y
  pluviométrica
• Banco de la República
• Información económica del país.

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REPORTE Y VALIDACIÓN DE LA INFORMACIÓN

• Luego de obtener la información base de las
  respectivas variables por cada uno de los
  prestadores, se inicia un proceso de validación
  de la información con el fin de evitar datos
  atípicos e incoherentes.
• Se realizan comparaciones entre diferentes
  fuentes de información, así como de la misma
  información en diferentes años
• Los mayores ajustes se relacionan con las
  variables de información poblacional, ya que en
  el país no se tiene medición de población servida
  por prestador.

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REPORTE Y VALIDACIÓN DE INFORMACIÓN- INF
POBLACIONAL

• Verificación o estimación de personas por hogar y
  por vivienda, con el fin de asociarlas al número
  de suscriptores del prestador.
• Estimación de la población servida con base en
  los anteriores cálculos para cada uno de los
  servicios.
• Verificación o estimación de la tasa de
  crecimiento de la población con base en los
  resultados del Censo 2005, o en su defecto en las
  proyecciones de población del Censo 1993

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REPORTE DE INFORMACIÓN- INF POBLACIONAL
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REPORTE Y VALIDACIÓN DE INFORMACIÓN

• Se han establecido procedimientos para estimar
• Capacidad de potabilización
• Captaciones
• Información Financiera
• Suscriptores
• Redes

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MUESTRA DE PRESTADORES

• En el primer año (2005) de reporte de información
  por parte de la CRA se reportó información de 8
  prestadores
• La muestra inicial del 2005 se complementó con
  una muestra adicional de 11 prestadores
• Para el 2006, se ha consolidado información para
  cerca de 50 prestadores, lo que representa
  aproximadamente un 75 de la población

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MUESTRA DE PRESTADORES

• Definición de la muestra, por numero de variables
  reportadas