Objetivos Estratgicos y Temas clave para Espaa

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Objetivos Estratégicos y Temas clave para
España Periodo de Programación 2007-2013 Oficina
SOST Bruselas 11 de Julio 2006 DG Regio F1
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(No Transcript)
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Artículo 3 Reg. FEDER
Reglamento sobre el Fondo Europeo de Desarrollo
Regional (FEDER) 2007-2013
El FEDER contribuirá a la financiación de a)
inversiones productivas, incluyendo ayudas
directas a las Pymes b) infraestructuras c)
desarrollo endógeno ayudas a servicios a las
empresas, nuevos instrumentos de financiación
(capital riesgo, créditos blandos, etc.), ayudas
al intercambio de experiencias entre regiones y a
la creación de redes de cooperación d) asistencia
técnica
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Indicative Financial Allocations 2007-2013
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Periodo de Programación 2007-2013 España - zonas
elegibles

• 4 regiones en el Objetivo de Convergencia
  Andalucía, Castilla-La Mancha, Extremadura,
  Galicia
• 4 regiones en "phasing-out" (efecto estadístico)
  Asturias, Ceuta, Melilla, Murcia
• 3 regiones en "phasing-in" (por crecimiento)
  Canarias, Castilla y León, Comunidad Valenciana
• 8 regiones en el Objetivo de Competitividad y
  Empleo Aragón, Baleares, Cantabria, Cataluña,
  La Rioja, Madrid, Navarra, País Vasco

Zonas Elegibles
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Artículo 4 Reg. FEDER - CONVERGENCIA

• IDi y emprendurismo
• Infraestructuras de IDi, proyectos de
  innovación en Pymes, transferencia de tecnología,
  clusters, acceso a servicios avanzados a las
  empresas, ingeniería financiera
• Sociedad de la información
• Infraestructuras TIC, servicios on-line y
  aplicaciones telemáticas, integración de las TIC
  en Pymes
• Iniciativas de desarrollo local
• Medio ambiente
• Gestión de residuos, tratamiento del agua y
  control de la calidad del aire, protección de la
  naturaleza, ayudas a las PYME para modelos de
  producción sostenible
• Prevención de riesgos naturales o tecnológicos
• Turismo sostenible
• Valorización del patrimonio histórico y cultural
• Transportes
• Redes transeuropeas, estrategias integradas de
  transporte urbano limpio, transporte multimodal
• Energía
• Eficiencia energética (TEN-E) y desarrollo de las
  energías renovables
• Educación
• Sanidad e infraestructuras sociales

Ámbitos de intervención
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Artículo 5 Reg. FEDER COMPETITIVIDAD REGIONAL

• 1) Innovación y economía del conocimiento
• potenciación de la capacidad regional de IDT e
  innovación directamente vinculadas a objetivos
  regionales de desarrollo económico, transferencia
  de tecnología, prospectiva tecnológica
• fomento de la innovación en las PYME y promoción
  de las redes de cooperación entre universidad,
  empresas y agrupaciones de PYME, clusters, acceso
  a servicios avanzados a las empresas
• promoción del espíritu empresarial y de la
  creación de nuevas impresas
• creación de nuevos instrumentos financieros e
  instalaciones de incubación para la creación o
  expansión de empresas
• 2) Medio ambiente y prevención de riesgos
• impulso de la rehabilitación de espacios y
  terrenos contaminados,
• promoción del desarrollo de infraestructuras
  relacionadas con la biodiversidad y Natura 2000
• fomento de la eficiencia energética y la
  producción de energías renovables
• promoción del transporte publico urbano limpio
• prevención y gestión de los riesgos naturales o
  tecnológicos
• valorización del patrimonio medioambiental y
  cultural, incluyendo turismo sostenible.
• 3) Acceso a servicios de transportes y
  telecomunicaciones de interés económico general
  fuera de los grandes centros urbanos
• potenciación de las redes secundarias y mejora de
  los enlaces con la redes transeuropeas
• promoción del acceso a las TIC y su utilización
  eficiente por parte de las PYME

Ámbitos de intervención
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• Fortalezas y debilidades económicas en España.
• Hacia los objetivos y las prioridades del MENR()
  español.
• El desafío 6 Prioridades estratégicas para el
  FEDER y 3 para el FSE.
• Calendario
• Conclusiones
• () marco estratégico nacional de referencia

General
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• Fortalezas
• tasa media de crecimiento anual del PIB de 3,5.
• creación de empleo de 3,25 durante los últimos
  diez años.
• PIB/capita pasó de 79 (1991) a 98 (2005).
• disminución de la tasa de desempleo en un 4,5
  (1999-2003).
• 2/3 regiones Obj.1 han crecido gt del 1 media
  EU15 PIB (1995-2002).

• Debilidades
• Crecimiento de la Productividad es ½ de la media
  de la zona Euro.
• Tasa de inflación de 3,5 (2005) v EU25 de 1,9.
• Déficit externo de 6,5 (2005).
• Perdiendo terreno en la innovación (Innovation
  Scoreboard 2005).
• Tasa de Paro de 10,2 (2005) v Zona euro 8,9.
• Contratos temporales 32 del total. Tasa de
  actividad 59,7 v EU 25 62,9 (2003).

Ventajas y Debilidades económicas
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(No Transcript)
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EIS 2005 Overall Innovation Performance
Leading
Average
Losing ground
Catching up
Source European Commission / DG ENTR D1
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• Principales desafíos para España
• Infraestructuras físicas y Ayudas directa a
  empresas
• Objetivos de Lisboa

FEDER 6 prioridades estratégicas
1. Investigación, desarrollo tecnológico e
innovación 2. Sociedad de la información
3. Transporte sostenible 4. Energías renovables
5. Medio ambiente y desarrollo sostenible
6. Desarrollo urbano sostenible FSE 3
prioridades estratégicas 1. Atraer y retener
más personas en el mercado laboral 2. Mejorar la
adaptabilidad de trabajadores y empresas
3. Mejorar el capital humano a través de mejor
educación y desarrollo de cualificaciones
Objetivos y prioridades
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Regional innovation performance in Europe - 2006
Ranking Nuts 2 regions
1-20 (top10)
21-50
51-100
101-150
151-204
BE, PL4, PL5, PL6, UK Nuts 1
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• Investigación, desarrollo tecnológico e innovación

• 10 Objetivos estratégicos
• 1. Desarrollar y apoyar estrategias regionales de
  innovación para aprovechar el potencial latente
  de IDi en las regiones
• 2. Identificar y apoyar nuevas competencias
  regionales en investigación y tecnología, creando
  partenariados público- privados
• 3. Consolidar los clusters locales, plataformas
  tecnológicas y las redes empresariales
  relacionadas con la innovación
• 4. Estimular el espíritu emprendedor y
  desarrollar nuevas ideas
• 5. Facilitar el acceso a servicios empresariales
  avanzados
• 6. Establecer sistemas de ingeniería financiera
  ()
• 7. Identificar zonas de excelencia.
• 8. Reforzar la colaboración para el desarrollo y
  la utilización común de infraestructuras.
• 9. Estimular la demanda de innovación de los
  sectores industriales y de las PYMEs.
• 10. Efectuar el seguimiento y evaluación de
  resultados para identificar nuevas prioridades.

IDi
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• Investigación, desarrollo tecnológico e innovación

Temas clave Previsión de 6-8 mil M para la
promoción de la economía del conocimiento,
incluyendo el Fondo Tecnológico La innovación
en sentido amplio como prioridad, por encima del
la ID básica Identificar, estimular y
priorizar las necesidades de innovación de las
PYMEs y su conexión a los centros de IDi para
darles respuesta Implicación de centros y
parques tecnológicos y de agencias regionales de
innovación/desarrollo en la planificación de la
IDi Coordinación interinstitucional, entre
las estrategias regionales y los planes
nacionales de innovación en particular, dentro de
una única estrategia para crear una masa crítica
y explotar sinergias Universidades y centros
públicos de ID deben de diseñar estrategias
explícitas de contribución al desarrollo
regional. Identificación y uso de técnicas de
ingeniería financiera. IDi debería constituir
un eje prioritario en cada PO.
IDi
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• Sociedad de la Información

• 3 Objetivos estratégicos
• Fomentar el e-Business y el e-comercio con la
  incorporación de las TIC en las empresas.
• Desarrollar las calificaciones informáticas
  necesarias y el desarrollo de "contenidos"
  (e-gobierno, e-sanidad, e-formación).
• Asegurar el fomento de las infraestructuras de
  TIC, en particular en las zonas rurales donde el
  sector privado no interviene.

Sociedad de la Information
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• Sociedad de la Información

• Temas clave
• La SI debería ser un eje en cada PO o un subeje
  de IDi.
• Adaptación de las inversiones en TIC
  (infraestructura) a los servicios de TIC y a la
  demanda en cada región.
• Movilización de los actores locales para
  estimular la absorción de las TIC en empresas,
  particularmente en las PYMEs.
• Adopción de decisiones de inversión en TIC sobre
  la base de desarrollo tecnológico rápido,
  neutralidad tecnológica, open access (accesso
  abierto a todos).
• Cumplimiento de las normas y del marco regulador
  de la competencia respecto a los servicios de
  TIC.
• Conformidad de las necesidades regionales con las
  prioridades de la Comunicación i2010.
• Compatibilidad entre estrategias locales,
  nacionales y europeas de desarrollo.

Sociedad de la Information
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Atraer y retener más personas en el mercado
laboral

• 5 Objetivos estratégicos
• Reducir la segregación por género en el mercado
  laboral
• Conciliación de la vida laboral y familiar
• Integración de los inmigrantes en el mercado
  laboral
• Integración laboral de los jóvenes, personas con
  discapacidad y otros grupos vulnerables
• Prolongación de la vida activa

DG Empleo, asuntos sociales e igualdad de
oportunidades
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Atraer y retener más personas en el mercado
laboral

• Temas clave
• Itinerarios integrados de inserción
• Adaptación de las actividades de los Servicios
  Públicos de Empleo a las demandas de los
  desempleados
• Papel desempeñado por las ONG para la mejora de
  la inserción laboral

DG Empleo, asuntos sociales e igualdad de
oportunidades
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Mejorar la adaptabilidad de trabajadores y
empresas

• 3 Objetivos estratégicos
• Acceso a la formación continua
• Reducir la elevada tasa de contratos de duración
  determinada
• Movilidad, geográfica y ocupacional

DG Empleo, asuntos sociales e igualdad de
oportunidades
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Mejorar la adaptabilidad de trabajadores y
empresas

• Temas clave
• Acceso de las PYME a la formación continua
• Acciones específicas para los trabajadores de
  mayor edad y los afectados por procesos de
  reestructuración
• Contribución de la formación continua al objetivo
  del PNR de reducir a la mitad la tasa de
  accidentes laborales de aquí a 2010
• Promoción del espíritu empresarial con carácter
  global

DG Empleo, asuntos sociales e igualdad de
oportujnidades
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Mejorar el capital humano a través de mejor
educación y desarrollo de cualificaciones

• 3 Objetivos estratégicos
• Inversión en capital humano con el objetivo de
  reducir el abandono escolar prematuro
• Vínculo entre el sistema educativo y la comunidad
  empresarial
• Inversión en capital humano en el campo de la ID

DG Empleo, asuntos sociales e igualdad de
oportunidades
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Mejorar el capital humano a través de mejor
educación y desarrollo de cualificaciones

• Temas clave
• Financiación de acciones adicionales con el
  objetivo de reducir el abandono escolar prematuro
• Vínculos entre universidades y centros de
  investigación y el sector privado

DG Empleo, asuntos sociales e igualdad de
oportunidades
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Transporte sostenible

• Objetivos estratégicos
• Contribuir a la realización de las
  RTE-Transportes.
• Reequilibrar el modelo radial de base español,
  con vistas a mejorar las conexiones entre las
  principales zonas urbanas.
• Favorecer el cambio modal hacia sistemas más
  respetuosos del medioambiente.
• Mejorar la intermodalidad y la interoperabilidad
  entre sistemas modales
• Invertir en conexiones de tren de alta velocidad
  (finalización de conexiones, conexión con las
  redes europeas de AVE, prioridad a las conexiones
  transnacionales)
• Mejorar los sistemas ferroviarios convencionales
• Desarrollar las autopistas del mar y el sistema
  de cabotaje
• Fomentar el desarrollo de un transporte público
  sostenible en las zonas urbanas.
• Integrar y coordinar la planificación de
  transportes a niveles autónomo y nacional.

TransporteSostenible
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Transporte sostenible

• Temas clave
• Coordinación institucional entre organismos
  autonómicos y nacionales (gestión y planificación
  territorial, partenariados público-privados).
• Consideración de las necesidades de accesibilidad
  de algunas regiones NUTS3, para superar el
  aislamiento de las áreas rurales y periféricas.
• Internalización de los costes de transporte, para
  tener en cuenta el cumplimiento de los requisitos
  de Kioto.
• Finalización de los proyectos de las redes
  RTE-Transportes y participación en grupos de
  trabajo transnacionales.
• Modernización de la red ferroviaria convencional
  para que sea más eficaz y competitiva.
• Continuación de la red ferroviaria AVE.
• Mejora de la conectividad portuaria con el
  transporte terrestre y las redes ferroviarias en
  particular.
• Optimización de la red y del uso de aeropuertos.
• Promoción de sistemas de transporte público
  viables e intermodales.

TransporteSostenible
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• Energía Renovable

• 3 Objetivos estratégicos
• Mejorar el rendimiento energético y los modelos
  de desarrollo de baja intensidad energética
• Desarrollar las tecnologías de las energías
  renovables y alternativas eólica, solar,
  biomasa, combustible biológico,
• Invertir en las redes energéticas tradicionales,
  en particular en las zonas donde el sector
  privado no interviene.

Energía Renovable
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Energía Renovable

• Temas clave
• Integrar y coordinar la planificación de energías
  renovables a nivel autonómico y nacional.
• Focalizar las intervenciones en las prioridades
  del protocolo de Kioto así como en los objetivos
  de Gotemburgo.
• Identificar las capacidades energéticas
  regionales, evaluar diversas alternativas
  rentables y fomentar su planificación en la
  Comunidad autónoma.
• Dar prioridad a la investigación y al desarrollo
  tecnológico de la energía solar, incluyendo las
  tecnologías térmica solar y fotovoltaica.
• Apoyar los centros tecnológicos energéticos
  líderes.
• Estimular los partenariados público-privados en
  el sector de la energía.

Energía Renovable
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• Ambiente y desarrollo sostenible

• 4 Objetivos estratégicos
• Integración de los aspectos ambientales en las
  prioridades de todos los programas operativos.
  Elemento clave en sectores como construcción,
  transporte, infraestructuras energéticas,
  ordenación del territorio.
• Consideración del medio ambiente como un activo
  del desarrollo regional para la competitividad y
  el crecimiento regionales.
• Finalización de la transposición de la normativa
  ambiental comunitaria.
• Integración de las prioridades ambientales en el
  desarrollo de las políticas.

Ambiente y desarrollo sostenible
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• Ambiente y desarrollo sostenible

• Temas clave
• Gestión de los recursos hidrológicos acelerando
  la aplicación del programa AGUA.
• Internalización de los costes ambientales,
  incluyendo la aplicación de tarifas que reflejen
  los costes reales del uso de recursos hídricos.
• Gestión de residuos con medidas de prevención
  incluyendo la utilización de tecnologías limpias.
  
• Tratamiento de la contaminación atmosférica
  (transportes urbanos limpios, rendimiento
  energético, energías renovables,) con vistas al
  cumplimiento de los compromisos de Kioto.
• Protección y preservación de la biodiversidad,
  incluyendo las zonas de la red Natura 2000.
• Elaboración de Planes de acción de tecnología
  ambiental, incluyendo la eco-innovación
  promoción de tecnologías ambientales en las
  PYMEs reestructuración de industrias
  tradicionales hacia el uso de tecnologías
  limpias.

Ambiente y desarrollo sostenible
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• Desarrollo urbano sostenible

• 4 Objetivos estratégicos
• Proyectos en el marco del Eje prioritario
  específico (estrategias urbanas integradas).
• Proyectos en el marco de los ejes prioritarios
  temáticos (IDi, SI, energías renovables ) para
  las regiones de ambos objetivos, incluyendo las
  prioridades básicas de infraestructuras para las
  regiones de convergencia.
• Otros proyectos con incidencia en zonas urbanas
  proyectos en el marco del Fondo tecnológico.
• Otros proyectos con incidencia en zonas
  urbanasproyectos en el marco del Fondo de
  cohesión.

Desarrollourbano sostenible
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Desarrollo urbano sostenible

• Temas clave
• Mejorar la atractividad de las ciudades en
  términos de transporte, medio ambiente, servicios
  y cultura.
• Acciones para el desarrollo del espíritu
  emprendedor, empleabilidad y crecimiento de la
  economía del conocimiento (clusters de
  excelencia, partenariados público-privados)
• Mediación entre municipios y reducción de
  disparidades.
• Reducción de la criminalidad y mejora de la
  seguridad de los ciudadanos.
• Eje prioritario política urbana en los PO
  regionales que correspondan a las necesidades y
  las oportunidades en zonas urbanas (opción más
  aconsejable que un PO multirregional en cada
  Objetivo).
• Implicación de las zonas urbanas (ciudades) en la
  preparación de los POs que tendrán un eje
  prioritario urbano.

Desarrollourbano sostenible
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El calendario
Nuevos Reglamentos Junio
POs Jul-Diciembre
Mandato de Negociación - Julio
MENR España Mayo, 1a versión
Documento OECC Presentación Autoridades
Regionales Abril - Julio
Preparación
Documento OECC presentación Com. Autonomicas -
Abril
Documento Objetivos Estratégicos (OE)
Cuestiones Clave (CC) Feb / Marzo
MENR 1ra discusión informal Octubre
MENR 2a discusión informal - Enero
2006
2005
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Conclusiones

• España necesita realizar cambios fundamentales en
  sus estrategias de desarrollo regional.
• España debería cambiar de la financiación de
  infraestructuras físicas y de las ayudas directas
  a las empresas hacia la consolidación del
  desarrollo a través de la innovación, las TIC y
  el desarrollo del capital humano.
• El periodo de programación 2007-2013 representa
  una oportunidad única para las regiones de
  convergencia y de competitividad.
• La etapa de negociación debería permitir definir
  objetivos estratégicos claros y establecer
  intervenciones y medidas clave.