Reformas de las Pol

1
Reformas de las Políticas Sociales y
Descentralización Taller No. 2
GRUPO BXI Curso Reformas Económicas y Gestión
Pública EstratégicaInstituto Latinoamericano y
Caribeño de Planificación Económica y Social
ILPES
2
Grupo B Integrantes 1)      Sr. Francisco
Carreiro Argentina2)      Sr. Osvaldo
Cepeda Argentina3)      Sr. Luis Alberto
Gutiérrez Colombia4)      Sra. Nubia Lucía
Wilches Colombia5)      Sra. Adelina
Cisnero Cuba6)      Sra. Mónica
Sánchez Chile7)      Sr. Eduardo
Irribarra Chile8)      Sr. Marco
Cajas Guatemala  Organización
Interna Coordinadora Sra. Nubia
Wilches Relator Sr. Eduardo Irribarra
3
Introducción
4
Salud Vivienda Seguridad Social Derechos
Humanos, reconocidos en la Declaración Universal
de DD.HH de Naciones Unidas Cartas
Fundamentales o Constituciones
5
Rol del Estado
6

• Establecimiento Normativo General
• Reglas Comunes
• Definición de los Sistemas
• Afiliación - Beneficios Aportes Organismos
  Administradores
• Rol Regulador y Fiscalizador

7
Bien Común
8

• Principios
• Universalidad
• Integralidad
• Solidaridad

9
Matriz de Análisis
10
País Reforma Argentina Colombia Cuba Chile Guatemala Conclusiones
Salud Equidad Eficiencia Procesos de Reforma Sistema Mixto Medicina Prepaga como descentralización Hospitales públicos descentralizados a Provincias con escasos recursos Centralización para enfermedades especiales (SIDA, CANCER) Riesgos del Trabajo Salud Pública a nivel Departamental Plan Obligatorio de Salud Plan Contributivo Privado (Pre-Pago) Sistemas Especiales Riesgos Profesionales Sistema Público Sistema Público Sistema Privado (Isapres) Enfermedades Profesionales Descentralización de Atención Primaria (Municipal) Sias Mayor Equidad Mayor Cobertura
Seguridad Social Sistema Mixto Pensiones no Centralizadas Seguro Desempleo Centralizado Sistemas paralelos Programa de ancianos desprotegidos Subsidio desempleo centralizado Segunda Social Universal Sistema de Reparto (en extinción) Sistema de Capitalización Individual (AFP) PASIS (Asistencialidad) Seguro de Desempleo Sistema Reparto en Seguridad Social No hay Sistema Estatal de Pensiones Centralidad de las Reglas del Juego Aumentar la Cobertura
Educación Descentralización a Provincias Escuelas Públicas con escasos Recursos Descentralización Universidades Públicas Escuelas Privadas Descentralización a Municipios de la Educación Primaria y Secundaria Educación Superior en Parte Sistema Público Educación Primaria y Secundaria descentralizada (obligatoria) Municipios Prestadores privados subvencionados Colegios Privados Educación Superior (Pública y Privada) Pronade Políticas Tendientes a evitar la Descentralización
11
Análisis por Sector y Países
12
SECTOR SALUD
País Reforma Argentina Colombia Cuba Chile Guatemala Conclusiones
Salud Equidad Eficiencia Procesos de Reforma Sistema Mixto Medicina Prepaga como descentralización Hospitales públicos descentralizados a Provincias con escasos recursos Centralización para enfermedades especiales (SIDA, CANCER) Riesgos del Trabajo Salud Pública a nivel Departamental Plan Obligatorio de Salud Plan Contributivo Privado (Pre-Pago) Sistemas Especiales Riesgos Profesionales Sistema Público Sistema Público Sistema Privado (Isapres) Enfermedades Profesionales Descentralización de Atención Primaria (Municipal) SIAS Mayor Equidad Mayor Cobertura
13
SEGURIDAD SOCIAL
País Reforma Argentina Colombia Cuba Chile Guatemala Conclusiones
Seguridad Social Sistema Mixto Pensiones no Centralizadas Seguro Desempleo Centralizado Sistemas paralelos Programa de ancianos desprotegidos Subsidio desempleo centralizado Segunda Social Universal Sistema de Reparto (en extinción) Sistema de Capitalización Individual (AFP) PASIS (Asistencialidad) Seguro de Desempleo Sistema Reparto en Seguridad Social No hay Sistema Estatal de Pensiones Centralidad de las Reglas del Juego Aumentar la Cobertura
14
SECTOR EDUCACION
País Reforma Argentina Colombia Cuba Chile Guatemala Conclusiones
Educación Descentralización a Provincias Escuelas Públicas con escasos Recursos Descentralización Universidades Públicas Escuelas Privadas Descentralización a Municipios de la Educación Primaria y Secundaria Educación Superior en Parte Sistema Público Educación Primaria y Secundaria descentralizada (obligatoria) Municipios Prestadores privados subvencionados Colegios Privados Educación Superior (Pública y Privada) PRONADE Políticas Tendientes a evitar la Descentralización
15
Guatemala
16
Que criterios se requieren para asegurar
responsabilidad fiscal en los procesos de
Descentralización?.
PRONADE
Programa Nacional de Autogestión Educativa
Gobierno Central Fondos NormativA Supervisión Municipalidad Local
ESCUELA PRIMARIA
Comité de Padres Promoción Contratación Mantenimiento ONG de Servicios Insumos Contratos Anuales
17

• Guatemala
• Algunos Criterios del PRONADE
• Certeza Financiera
• Normatividad
• Seguimiento
• Transparencia
• Autogestión

18
Que criterios se requieren para asegurar
responsabilidad fiscal en los procesos de
Descentralización?.
SIAS
Sistema Integrado de Salud Preventiva En
Cobertura Poblacional
19
En Costos Estimación en Base al Per Cápita
SIAS 4,35
Tradicional 8,50
20
En Modalidad
1996.Centro de Salud 2000.Centro de Salud
Comunitario 75 Organizaciones
21

• Guatemala
• Algunos Criterios del SIAS
• Diagnóstico Adecuado
• Amplia Contratación
• Capacidad Continua
• Monitoreo

22
Cuba
23
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO DE
LA SALUD EN CUBA
1- REORIENTACION HACIA LA ATENCION PRIMARIA DE
SALUD
2- REVITALIZAR LA ACTIVIDAD HOSPITALARIA
3- REANIMACION DEL TRABAJO DE LOS PROGRAMAS DE
TECNOLOGIA DE PUNTA
4- DESARROLLO DEL PROGRAMA DE MEDICAMENTOS Y
MEDICINA NATURAL Y TRADICIONAL
5- ATENCION PRIORIZADA A PROGRAMAS
ESPECIFICOS ESTOMATOLOGIA, SERVICIOS DE OPTICA Y
TRANSPORTE SANITARIO
24
Sector Educación en Cuba Partiendo de que la
Educación es totalmente gratuita al igual que la
Salud, es que la educación en Cuba se fundamenta
en 5 principios básicos 1.- Carácter Masivo de
la Educación 2.- Principio de la
Gratuidad 3.- Principio Estudio
Trabajo 4.- Principio de la Co-Educación 5.- Princ
ipio de la Participación de toda la Sociedad en
las tareas de la Educación del Pueblo
25
Cuba POLITICA EDUCACIONAL

• Garantizar los servicios educativos elevando la
  calidad.
• Continuar garantizando no grado con carácter
  obligatorio.
• Brindar servicios educacionales a la población
  discapacitada.
• Mantener los servicios de Círculos infantiles y
  vías no formales.
• Garantizar la continuidad de estudio a los
  graduados de sexto, noveno y doce grados.
• Mantener el funcionamiento de las Secundarias
  Básicas, Preuniversitarios y Politécnicos en el
  campo.
• Adecuar las capacidades educacionales existentes
  a las demandas del desarrollo económico
  territorial.
• Garantizar la formación y superación del
  Personal Docente
• Mantener los servicios de seminternado en
  Primaria.
• Fortalecer el trabajo de formación vocacional y
  orientación profesional.

26
Seguridad Social Universal en Cuba

• Estado asume casi el total de la cotización
• Prestación sale del presupuesto del Estado
• Impuesto a la Contribución de la Seguridad Social

27
Argentina
28
Argentina Evolución del Gasto Público por Nivel
Institucional Porcentaje del P.I.B.
29
Conclusión
30
CONCLUSION Los procesos de reforma en Salud,
Seguridad Social y Educación deben ser
eficientes, deben alcanzar una mayor cobertura y
equidad con el fin de mitigar las desigualdades
territoriales y sociales.