CUMBRE SOCIAL POR UNA INTEGRACION DE LOS PUEBLOS

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CUMBRE SOCIAL POR UNA INTEGRACION DE LOS PUEBLOS

• Miguel Alberto Sánchez
• Fundación Ecosur
• Programa Argentina Sustentable (PAS)
• Diciembre de 2006

2
INDICE DE EXPOSICION

• 1. COMERCIO MUNDIAL Y MERCOSUR LIMITACIONES AL
  PROCESO DE INTEGRACION.
• 2. EL MERCOSUR Y LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO
  CONSECUENCIAS E IMPACTOS PARA LOS PUEBLOS.
• 3. COMUNIDAD SUDAMERICANA DE NACIONES
  LIMITACIONES, DEBILIDADES Y FORTALEZAS DE LA
  PROPUESTA DE INTEGRACION SUDAMERICANA
• 4. LA CUMBRE SOCIAL PARA LA INTEGRACION DE LOS
  PUEBLOS. ALTERNATIVAS DESDE LOS PUEBLOS Y LA
  SUSTENTABILIDAD

3
COMERCIO MUNDIAL Y MERCOSUR

• LIMITACIONES DEL PROCESO DE INTEGRACION

4
Principales países exportadoresde mercancías -
Año 2005 (en miles de millones de dólares)
5
Principales países exportadoresde mercancías -
Año 1995 (en miles de millones de dólares)
6
Principales países importadoresde mercancías -
Año 2005(en miles de millones de dólares)
7
Principales países importadoresde mercancías -
Año 1995(en miles de millones de dólares)
8
Principales países exportadoresde servicios
comerciales - Año 2005(en miles de millones de
dólares)
9
Principales países exportadoresde servicios
comerciales - Año 1995(en miles de millones de
dólares)
10
Principales países importadoresde servicios
comerciales - Año 2005(en miles de millones de
dólares)
11
Principales países importadoresde servicios
comerciales - Año 1995(en miles de millones de
dólares)
12
Exportaciones, importaciones y saldo comercial
Años seleccionados de mayor comercio exterior
Nota 10 primeros meses. Estimado anual 2006
13
Principales complejos exportadores2004-2006(en
millones de dólares)
14
Principales complejos exportadores2004-2006 (en
porcentajes del total)
15
Principales destinos de las exportacionesAño
2005 (en millones de dólares y porcentajes)
16
Principales bloques proveedores de la
ArgentinaDiez primeros meses 2005-2006
17
Principales proveedores de la ArgentinaAño 2005
(en millones de dólares y porcentajes)
18
Entradas de IED en los países del Mercosur
1999-2003(en millones de dólares y porcentajes)
19
Entradas de IED en países seleccionados Año
2005 (en miles de millones de dólares)
20
Capítulo 2EL MERCOSUR Y LOS TRATADOS DE LIBRE
COMERCIO

• CONSECUENCIAS E IMPACTOS PARA LOS PUEBLOS

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MERCADO COMUN DEL SUR (MERCOSUR)

• 1. ZONA DE LIBRE COMERCIO (se suprimen aranceles
  entre países miembros pero cada país retiene sus
  aranceles propios contra países terceros)
• 2. UNION ADUANERA (se suprimen aranceles entre
  países miembros y existe un arancel externo
  común)
• 3. MERCADO COMUN (es una unión aduanera con libre
  circulación y el derecho de establecimiento de
  los factores productivos)

22
SALDO COMERCIAL CON BRASIL 1995-2006ANUAL
1995-2005 Y 10 PRIMEROS MESES
23
Principales capítulos deficitariosAños 2004 y
2005 (en miles de millones de dólares)
24
Importaciones por Países y Capítulos

• Los primeros cuatro capítulos concentran el 49,3
  de las importaciones.
• Brasil lidera el capítulo 84, 87 y 85.
• Estados Unidos ocupa el primer lugar en el
  capítulo 29.
• China ocupa el segundo lugar en el capítulo 85
  (electrónica).

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DEPENDENCIA TECNOLOGICA, INDUSTRIAL, CULTURAL Y
FINANCIERA

• Estos cuatro capítulos son el núcleo duro de la
  dependencia tecnológica e industrial argentina,
  que luego se transforma en dependencia
  financiera. Esta dependencia tecnológica e
  industrial es en definitiva una dependencia
  cultural, una dependencia del conocimiento,
  traducida en productos industriales que son
  productos culturales y productos del
  conocimiento. Lo que habría que preguntarse desde
  otra lógica, desde una lógica de sociedad
  sustentable, es si esa lógica dominante,
  destructora y excluyente debe ser mantenida o
  debe ser modificada por una lógica democrática
  basada en las necesidades fundamentales. Lo que
  implica modificar el patrón de producción, de
  inversión y de consumo.

26
Productos importados por paísesAño 2004

• De Brasil se destacan productos del capítulo 87
  automóviles, tractores y cosechadoras del
  capítulo 85 celulares del capítulo 26
  minerales de hierro
• De Estados Unidos se destacan productos del
  capítulo 88 aviones de los capítulos 29
  Productos químicos orgánicos y 31 Abonos del
  capítulo 84 Cosechadoras-trilladoras del
  capítulo 85 Grupo Electrógeno
• De China productos principalmente del capítulo 84
  y 85 (computadoras, placas madre, DVD-videos,
  videocámaras, tubos para televisores, impresoras,
  acondicionadores de aire, etc.) y Glifosato del
  capítulo 29.
• De Alemania productos del capítulo 87 (vehículos
  y partes), productos de los capítulos 29, 30 y 34
  (productos químicos orgánicos, medicamentos y
  jabones) y productos de los capítulos 84 y 85
  (cosechadoras-trilladoras, telefonía celular,
  excavadoras).

27
TRANSANCIONALES DE ESTADOS UNIDOS EN EL COMERCIO
INTRAFIRMA

• 8471301900 PROCESADORES
• HEWLETT PACKARD
• IBM
• 8471602100 IMPRESORAS
• HEWLETT PACKARD
• EPSON
• 8471501000 DIGITALES PEQUEÑOS
• HEWLETT PACKARD
• IBM
• 84335100 COSECHADORAS-TRILLADORAS
• JOHN DEERE
• CNH
• AGCO
• 84501100290 LAVARROPAS
• WIRPOOL

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Respuestas de las Pymes y de las Transnacionales
ante el avance del Libre Comercio en Europa

• En Europa y particularmente en Italia se habla de
  un problema de sustentabilidad del sistema
  productivo ante actores como China e India.
• En Italia el pilar desde la posguerra, ha sido la
  pequeña y mediana empresa. Pero ante la dimensión
  de China e India, - en el marco del libre
  comercio-, las Pymes no se arriesgan a competir,
  ni a hacer innovaciones ni a invertir en
  investigación.
• Las Grandes Transnacionales Europeas deslocalizan
  su producción y sus actividades de C y T en Asia
  o en Europa Central.

29
Exportaciones países seleccionados1970-2005 (en
miles de millones de dólares)
30
Reflexiones en torno al impacto sobre los
Acuerdos de Libre Comercio

• Ante el posible aumento de la marginalización de
  estas regiones del planeta con la implementación
  de los Acuerdos de Libre Comercio (ALCA, Unión
  Europea-Mercosur, China-Argentina, China-Brasil,
  etc.), surgen algunos interrogantes e
  interpelaciones sobre
• el impacto negativo sobre la industria nacional,
  el empleo y el ambiente
• la imposibilidad de desarrollar las industrias de
  media alta y alta intensidad tecnológica.
• las dificultades para mantener las industrias de
  media y baja intensidad tecnológica
• el desvío de comercio intramercosur
• el aumento del comercio intrafirma de las
  empresas transnacionales utilizando sus bases
  nacionales y regionales seleccionadas en las
  casas matrices
• el incremento de la extranjerización de la
  industria y de los servicios
• la mayor participación de empresas extranjeras en
  las compras gubernamentales
• la baja calidad institucional de los ministerios
  de Relaciones Exteriores y de Economía de los
  países del Mercosur y asimetrías al interior de
  la región y entre el Mercosur y los equipos de
  Relaciones Exteriores y de Economía de Estados
  Unidos, la Unión Europea y China
• las asimetrías del Mercosur, el alejamiento de
  sus objetivos y compromisos iniciales, la fuerte
  intervención del Estado Brasilero (provincial y
  nacional) a favor de la radicación de empresas
  extranjeras y de la internacionalización de
  grupos nacionales en el espacio argentino

31
Medidas Alternativas para promover desde la
Sociedad Civil

• En este contexto, en el corto plazo sería
  importante promover desde la sociedad civil
• La oposición a los Acuerdos de Libre Comercio y a
  la OMC
• El fortalecimiento y la profundización del
  Mercosur de los Pueblos y no de las
  Transnacionales y de los Grupos Económicos
  Brasileros Públicos y Privados
• Exigir la difusión de la información sobre las
  negociaciones de los Acuerdos de Libre Comercio y
  lo que se negocia en por lo menos tres idiomas
  (español, portugués e inglés).
• La reflexión, concientización y estudios de
  impacto productivo, ambiental y de empleo para
  identificar los sectores y regiones más
  vulnerables del país

32
POLITICAS ALTERNATIVAS PARA EL MERCOSUR

• EN EL FRENTE POLITICO FORTALECER EL MERCOSUR DE
  CENTRO IZQUIERDA (PT, FRENTE AMPLIO, ETC).
• EN EL FRENTE SINDICAL Y SOCIAL FORTALECER EL
  MERCOSUR DE LOS PUEBLOS Y LOS TRABAJADORES (CUT,
  PIT-CNT, CTA, ORGANIZACIONES SOCIALES, ETC.).
• EN EL FRENTE ECONOMICO PROPONER UN PROGRAMA
  ALTERNATIVO MINIMO Y COMUN

33
PROGRAMA MINIMO Y COMUNMERCOSUR

• PROBLEMAS ESTRUCTURALES
• DEUDA PUBLICA
• EXTRANJERIZACION DE LA ECONOMIA
• AGENDA EXTERNA UE-ALCA-OMC
• PROBLEMAS COYUNTURALES
• COORDINACION DE UNA AGENDA DE REFORMAS
  MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES EN EL MERCOSUR
• PROYECTO DE NACIONALIZACION DE EMPRESAS
• REFORMA IMPOSITIVA
• POLITICAS INDUSTRIALES ACTIVAS PARA PYMES Y
  GRUPOS NACIONALES

34
Capítulo 3 COMUNIDAD SUDAMERICANA DE NACIONES

• LIMITACIONES, DEBILIDADES Y FORTALEZAS DE LA
  PROPUESTA DE INTEGRACION

35
Brasil Privatizaciones, fusiones y
adquisiciones, 1990-1999(millones de dólares)
36
Brasil Sector Industrial Ventas por Origen del
Capital ( muestra 350 primeras empresas)
37
Brasil Participación de las transnacionales por
sectores industriales 1991-1999 (en porcentajes)
38
BRASIL Empleo y productividad en el sector
automotriz
39
Grandes empresas en la Argentinacantidad de
empresas por origen del capital. Años 1993 y 2004
40
Grandes empresas en la Argentina cantidad de
empresas que importan, por origen del capital.
Años 1993 y 2004
41
Grandes empresas en la Argentina importación de
bienes, por origen del capital Años 1993 y 2004
(en millones de pesos)
42
Distribución del IngresoTotal Aglomerados
UrbanosPrimer Semestre 2006
43
Principales inversiones brasileras en Argentina

• 1. Petrobras
• 2. Swift y CEPA
• 3. Loma Negra
• 4. Cervecería Quilmes
• 5. Acindar
• 6. Aceros Bragado

44
Capítulo 4LA CUMBRE SOCIAL DE LOS PUEBLOS

• ALTERNATIVAS DESDE LOS PUEBLOS Y LA
  SUSTENTABILIDAD

45
REESTRUCTURACION DEFENSIVA EN BRASIL 1981-2000

• 1. SOBREVIVENCIA DE LAS RAMAS METALMECANICAS,
  ELECTROELECTRONICAS Y QUIMICAS EN CONDICIONES DE
  ESTANCAMIENTO Y PASIVIDAD TECNOLOGICA
• 2. CRECIENTES IMPORTACIONES DE BIENES DE CAPITAL
  Y DE BIENES INTERMEDIOS.
• 3. RESISTENCIA EN BASE A UN MAYOR MERCADO
  INTERNO, AL CIERRE DE LA ECONOMIA, A CONDICIONES
  ORIGINALES DE MAYOR SOLIDEZ ESTRUCTURAL Y TASA
  DE CAMBIO RELATIVAMENTE ALTA.

46
REESTRUCTURACION Y DESINDUSTRIALIZACION EN
ARGENTINA 1976 -2002

• 1. CONTRACCION DE LAS RAMAS METALMECANICA,
  ELECTROELECTRONICA Y QUIMICA.
• 2. FUERTE EXPANSION DE LAS IMPORTACIONES DE ESOS
  BIENES INDUSTRIALES.
• 3. PRODUCCION DE TRANSNACIONALES CON MAYOR
  COEFICIENTE DE IMPORTACIONES.

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SIN INDUSTRIA NACIONAL NO HAY NACION

• NI EMPLEO
• NI GOBERNABILIDAD
• NI PROYECTO NACIONAL POSIBLE

48
TRABAJADORES INDUSTRIALES(MILES)
49
MECANISMOS DE CONTROL DEL CAPITAL EXTRANJERO

• REGULACION DE FLUJOS Y ACTIVIDADES
• CONTROL SOBRE LA PROPIEDAD DEL CAPITAL
• LIMITACIONES A LA ADQUISICION DE EMPRESAS
  NACIONALES
• EXCLUYENTES
• PROHIBICION DE NUEVA PARTICIPACION EXTRANJERA EN
  RAMAS SELECCIONADAS O PRIORIZADAS
• EXPROPIACION DE EMPRESAS EXTRANJERAS

50
Régimen de economía abierta o protegida? Qué
papel para el Estado, para las Pymes y para los
trabajadores?

• En un régimen de economía abierta con hegemonía
  del capital extranjero, el excedente anual y los
  aumentos de productividad del trabajo y del
  capital se remiten como utilidades al
  extranjero. Los países jóvenes en desarrollo,
  para defender a sus pueblos y a sus recursos
  naturales, deben implementar políticas
  proteccionistas y de apoyo al Estado Nacional. La
  Nación es viable y sustentable en un paradigma
  diferente de integración de los pueblos, y en un
  patrón de inversión, de producción y de comercio
  alternativo al modelo capitalista mundial
  dominante.

51
El capitulo de inversiones eje de la
globalización y de la desnacionalización de la
región

• Contrariamente a lo que plantea la teoría
  económica dominante, diseñada por los países
  industrializados y los organismos financieros
  internacionales sobre la viabilidad y
  sustentabilidad de los países en desarrollo en
  economías abiertas, nosotros creemos que la
  exclusión social y la explotación de los recursos
  naturales son una muestra palpable de lo inviable
  de esas políticas neoliberales y de lo que no hay
  que hacer. Un nuevo peldaño de esas políticas en
  el ámbito de las inversiones es el Capítulo de
  Inversiones del ALCA. El ALCA y el Acuerdo
  Mercosur-UE avanzarán tarde o temprano en el
  sentido del borrador del AMI (Acuerdo
  Multilateral sobre la Inversión) o MAI en inglés,
  realizado en 1995 por el Consejo de la Unión
  Europea en el seno de la OCDE con el apoyo de la
  UNICE (Unión de Empresarios Europeos). En ese
  marco las empresas extranjeras podrían pasar
  libremente a ser dueñas de aquellos sectores
  hasta ahora reservados por algunos países para
  inversionistas nacionales o como patrimonio
  estatal, tales como la tierra, los recursos
  naturales, y los medios de comunicación.

52
Reforma de la ley de inversiones extranjeras

• La Argentina debe volver a políticas de Inversión
  extranjera directa (IED) como las aplicadas
  durante las décadas del sesenta y setenta con
  áreas estratégicas bajo control nacional y con
  regulación de los movimientos de las empresas
  extranjeras. Esto implica diseñar e implementar
  una nueva ley de Inversiones Extranjeras.
• El gobierno militar en 1976 comenzó a liberalizar
  el régimen legal relacionado con la IED a través
  de la ley 21.382 que garantiza la igualdad de
  derechos y obligaciones con los inversores
  nacionales y, entre otras modificaciones,
  flexibiliza las condiciones para la remisión de
  utilidades y la repatriación de capitales
  modificando así las restricciones y regulaciones
  introducidas por el gobierno democrático durante
  1973 y 1975. Esta liberalización se completa bajo
  el gobierno de Menem-Cavallo y rige hasta el
  presente. La misma no establece requisitos,
  plazos ni condiciones para la remisión de
  utilidades y la repatriación de capitales.

53
MODELOS DE DESARROLLO

• NEOLIBERAL
• SOCIALDEMOCRATA MODERADO
• SOCIALDEMOCRATA RADICALIZADO
• SOCIALISTA (DIFERENTES ESTILOS)
• Es importante discutir y debatir sobre la
  importancia o no de una burguesía nacional
  porque, excepto Irlanda y Singapur, hay pocos
  ejemplos de países que lograron crecer únicamente
  con empresas extranjeras