El Sector Elctrico Ecuatoriano

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El Sector Eléctrico Ecuatoriano
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• Etapas del desarrollo del Sector Eléctrico
• 1961-1999 INECEL (Instituto Ecuatoriano de
  Electrificación).
• Funciones de regulación, planificación,
  aprobación de tarifas, construccion y operación.
• Racionamientos sector eléctrico
• Promulgación de la Ley de Régimen de Sector
  Eléctrico (LRSE) 1996.
• Objetivo Transformar el sector.
• Activa participación del sector privado en
  generación, transmisión y distribución
• Segmentacion de las etapas de la industria
• Establecimiento de un ente de Regulacion y
  control CONELEC

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• Instituciones del Sector Eléctrico
• CONELEC (1998)
• Acciones sujetas a principios de
  descentralización, desconcentración, eficiencia y
  desregulacioón administrativa y no ejerce
  actividades en el sector electrico.
• CENACE
• Corporación civil de derecho privado de caracter
  eminentemente técnico cuyos miembros son las
  empresas de generación, transmisión, distribución
  y grandes consumidores ()
• COMOSEL
• Coordina el proceso de incorporacion de capital
  privado a las empresas electricas en las que
  participa el estado a través del Fondo de
  Solidaridad. ()

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• Activos del Inecel (generación y transmisión) y
  acciones de las 19 de las 20 distribuidoras
  fueron transferidos al Fondo de Solidaridad
  (accionista mayoritario)
• ? El ex Inecel se dividio en
• Empresas generadoras (6)
• Empresa Nacional de Transmisión Eléctrica
  (Transelectric)
• Corporación Centro Nacional de Control de Energía
  (CENACE)
• Empresas de distribución

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Estructura y organización del sistema electrico
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• Generadoras de energía
• 2002 entregaron al mercado mayorista 10.478.269
  MWh de energia 92.7 del total nacional
• sincrónica con Colombia entre Quito y Pasto
  que permite exportaciones o importaciones de
  hasta 250MW
• Plantas hidroeléctricas bajos costos de
  operacion vs. Altos costos de operacion (52 del
  total de la capacidad efectiva) incluye
  autogeneraciony generacion no incorporada
• Concentrada en 4 grandes centrales del SNI
• Plantas termoeléctricas altos costos de
  operacion pero tiempos y costos de inversion muy
  bajos. Horas de alta demanda.
• Centrales térmicas con turbunas de gas operando
  con diesel (40.5)
• Centrales térmicas a vapor operando con fuel oil
  (36.8)
• Finalmente la generada con motores de combustión
  interna que operan con fuel oil y alguna con
  diesel. (22.8)

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• Transmisión
• Efectuiada por una sola empresa Transelectric
  S.A ?es un monopolio natural la cual tiene
  incidencia directa sobre los niveles de
  eficiencia y competetividad del sector.
• Vicula el principal centro de generacion del
  pais con los dos grandes centros de consumo
  Guayaquil y Quito
• Dificultades Retraso en actividades de
  mantenimiento
• Demora en la ejecucion de obras
• Sobrecargas y fallas en transformadores
  importantes junto con condiciones de inseguridad,
  
• Bajos voltajes
• Generación forzada

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• Distribuidores de energia
• 18 empresas conectadas al sistema Nacional
  Interconectado pero se dispone de dos mas que no
  se encuentras incorporadas
• C/u tiene en concesion un area geografica
  determinada en exclusivo por tanto se caracteriza
  por ser de naturalaze monopolica (1)

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• Precio medio de venta a clientes finales
  regulados para fines de 2002 0.09 /kwh.
  Quito, Azoguez y EMELEC mostraon precios mas
  bajos (5.65, 7.23 y 7.36 ctvos de U/Kwh) debido
  a mayores niveles de inversión, así como número
  de abonados de gran consumo.
• Principales problemas
• Ausencia de informacion actualizada y confiable
  sobre las redes eléctricas., los usuarios que
  reciben energia y sobre la demanda
• Excesivas pérdidas de potencia y energía
  eléctricas
• Falta de planificación y optimización técnica
  económica para la ampliazión de sistema.
• Grandes consumidores
• Empresas, industrias y otros consumidores que
  debido a su grna demanda de energía, no son
  considerados como usuarios normales por lo cual
  pueden acordar libremente con un generador o
  distribuidor el suministro y precios de la
  energia eléctrica para consumo propio.
• Requisito demanda máxima de potencia igual o
  mayor a 2MW durante al menos 6 de los 12 meses
  anteriores alas solicitud.
• Usuarios finales
• Personas naturales o juridicas, que acrediten
  dominio sobre una instalación que recibe el
  servicio eléctrico
• No puede escoger libremente el proveedor ? el
  servicio es prestado por la empresa concesionaria
  de distribución correspondiente al lugar
  geográfico
• Sistema Nacional Interconectado ()

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Demanda de energia electrica

• Aumento de la demanda de energia del SIC en un
  100.2 durante los últimos 13 años (5999GWh en
  1990 a 12.010GWh en 2002).()

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• Esto ha implicado el ingreso de nuevos actores al
  sector y a la realización de cuantiosa
  inversioens en nuevas centrales para mejorar la
  capacidad de generación y la oferta depotencia y
  energia.
• Crecimiento de la potencia instalada en un 69.2
  en los últmos trece años
• Punto importante
• Importante decrecimiento de la demanda del sector
  industrial que bajo del 32 de la demanda de la
  decada del 90s pasa al 29 en el 2002 debido a
  la disminución de la productividad en el país.

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Problemática del Sector Eléctrico Ecuatoriano

• Históricamente existen dos fuentes fundamentales
  de la problemática
• Deudas contraídas con agentes financieros
  internacionales de parte del ex-Inecel y que en
  razon de su liquidacion fueron trasladadas a las
  nuevas empresas generadoras y transmisora.
• Continuando con las deudas.
• Deuda del Estado con el ex-Inecel () Subsidios
  otorgados
• Deuda del ex Inecel con el Estado ()
• (b) Tarifas que se han cobrado a los usuarios
  finales del servicio y que no cubren los costos
  de las distribuidoras de energía a nivel nacional.

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Problemática del sector eléctrico..continuación

• Concentrandome en las tarifas
• CONELEC fija y aprueba los pliegos tarifarios que
  deben regir para la facturacion a los
  consumidores finales que cubren
• Precios referenciales de generación US5.81
• Costos medios del sistema de Transmisión US0.76
• Valor agregado de distribución US3.81
• TOTAL 10.38 centavos de dólar por Kw/h para el
  periodo 2002-2003
• Los pliegos tarifarios podrán ser reajustados
  automáticamente debido a cambios exepcionales en
  los costos que no pueden ser directamente
  controlados por el concesionario. El reajuste se
  aplicará si la variación de las tarifas es
  superior al 5 del valor vigente a la fecha del
  cálculo.()

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• Composicion tarifaria de la media nacional

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Evolución Tarifaria

• En 1998 el CONELEC realizó un estudio de costos y
  análisis tarifario para determinar la tarifa real
  promedio para la provisión del servicio. Se
  establecio 8.5 centavos de dólar por KW/h, precio
  real, pero a esa fecha el precio era de US4.76
  centavos de dólar ? se implemento un esquema de
  ajuste gradual que permitiria alcanzar para 1999,
  el valor determinado.
• Pero, debido a la devaluación de la moneda,
  precio de venta se contrajo a US2.49 centavos
  por KW/h que se mantuvo hasta el 2000 debido a
  la crisis economica y social que pasaba el país.
  ?Diferencial tarifario de 6.01 cents (1999-2000)
  fue asumido por el gobierno.
• A partir de mayo del 2000, se aprobó un
  incremento inicial diferenciado de 2.49 cents a
  4.29 junto con un mecanismo de ajuste de gradual
  mensual del 4 para que en 24 meses se logre el
  precio real de energia que a octubre del 2000 era
  de 10.35 cents. Este incremento luego fue
  suspendido en el 2002 dando un periodo de
  congelamiento de las tarifas de electricidad
  hasta enero del 2003

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Evolucion Tarifaria de energía eléctrica
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Pérdidas de energía y tarifas

• Los procesos de generació, transmisión y
  distribución de electricidad presentan diferentes
  niveles de pérdidas de energía que afectan
  directamente al precio pagado por el consumidor
  final al encarecer los costos de c/ etapa.
• En transmisión las pérdidas por energía
  alcanzaron el 3.5 del total de la energía
  generada por el país, mientras que en los sitemas
  de distribución, las pérdidas en promedio fueron
  del 21.1 en relación a la energía disponible en
  las subestaciones de entrega
• Total 24 del total generado en el país (10.431
  Gwh), cifra que por ejemplo en el mercado
  colombiano que valora a 3.2 cents significaría
  una pérdida de 320 millones de dólares anuales

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• Comparativo con otros países de América del Sur.
• Precios que pagan los consumidores finales del
  sector industrial, Ecuador vs. Colombia y Perú
  Tarifa pagada es superior en el 34 y 21
  respectivamente, lo que sin duda está restando
  competitividad a la producción indutraill al
  afectar directamente la estructura de costos
  local.

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Marco Regulatorio

• El modelo regulatorio se encuentra aún en etapa
  de implantación
• Las etpas e la industriaestán desverticalizadas y
  se han formado empresas independientes que están
  en su mayor parte en poder del Estado.
• En esta línea, los distribuidores no pueden
  generar enérgia eléctrica, solo si constituyen
  personas jurídicas independientes para la
  operacion de generación
• Los generadores no pueden transmitir ni
  distribuir energía
• Ninguna persona natural o jurídica podrá
  controlar más del 25 de la capacidad instalada
  de generación a nivel nacional
• Se está llevando adelante el proceso de venta de
  las distribuidoras y transmisor.
• .

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• Se requiere concesión para la transmisión,
  distribución y generacion mediante centrales de
  mas de 50MW de capacidad instalada.
• De hecho, el gobierno llevó adelante el proceso
  de provatización de las empresas distribuidoras
  para subastar el 51 de las acciones a la mejor
  oferta que realizara alguna compañía
  internacional.
• La protección al consumidor tiene lugar a través
  de de una Ley de defensa del consumidor y de la
  figura de Defensor del Pueblo que son aplicables
  a toda la economía

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• Muchas gracias!