Programa%20de%20Agua%20y%20Saneamiento

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• Preparación y Respuesta a emergencias
• Objetivo
• El objetivo general de la planificación ante
  emergencias de UNICEF es asegurar la
  supervivencia de los niños y de las mujeres así
  como su bienestar (cumplimiento de sus derechos
  básicos) en cualquier situación de emergencia,
  conforme al mandato de la ONU/ /UNICEF.

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• Preparación y Respuesta a emergencias
• Definición
• Una emergencia es una situación en la que la
  opinión general consensuada es que requiere una
  acción extraordinaria- más allá de los programas
  y sistemas rutinarios para asegurar los derechos
  básicos y el bienestar de los niños y de las
  mujeres (1996, Artículo del Consejo EMOPS).

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• El año 1998 marca un punto de cambio en el
  programa de cooperación de UNICEF con el pueblo y
  Gobierno de Honduras.
• A partir de ese año, se ha manejado el tema de
  atención de desastres como una constante dentro
  del programa.

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• Eventos acaecidos
• - Huracán Mitch (1998).
• - Tormenta tropical Katrina (1999).
• - Tormenta tropical Michelle (2001).
• - Sequía por Fenómeno del Niño (2001-2002).
• Huracanes Stan, Wilma, Beta, Tormenta Tropical
  Gamma, Frente Frío (2005)
• Huracán Félix y sismo Zona Centro Norte (2007)
• Depresión Tropical Nr. 16 (2008)

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• Existe una relación de aproximadamente 11 entre
  los recursos asignados al programa regular y al
  programa de emergencias, en el período.
• Por cada dólar invertido en proyectos de
  desarrollo, se ha invertido cerca de 1 dólar en
  la atención de situaciones de emergencia.

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Experiencia del Huracán Mitch (1998)

• Los efectos más devastadores registrados en la
  historia de esta nación, afectando severamente
  14 de sus 18 departamentos.
• Cerca de 2 millones de personas damnificadas.
• Alrededor de 400 mil personas ubicadas en
  albergues en todo el país durante las primeras
  semanas

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Experiencia del Huracán Mitch (1998)

• Cerca de 1,800 acueductos dañados en la zona
  rural (de aproximadamente 4,000) y ciudades
  principales del país.
• Daños en colectores de alcantarillado sanitario
  en ciudades principales y aprox. 51 mil
  letrinas dañadas en la zona rural.

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Tormenta Tropical Katrina (1999)

• Sus principales efectos se observaron en la zona
  norte, especialmente en el Valle del Aguán,
  afectando seriamente el sistema de agua potable
  de la ciudad de Tocoa.

Tormenta Tropical Michelle (2001)

• Afectó los departamentos de Santa Bárbara, Colón,
  Atlántida, Yoro y Cortés.
• 71 sistemas rurales de agua potable dañados, una
  población estimada de 80,000 habitantes que quedó
  sin acceso al agua.

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• Huracanes Stan, Wilma, Beta, Tormenta, Tropical
  Gamma, Frente Frío (2005)
• Afectaron los departamentos Atlántida, Colón,
  Yoro, Olancho y Gracias a Dios.
• 74,000 personas desplazadas temporalmente, 55
  personas muertas y 29 desaparecidas, 78 escuelas
  dañadas,7,300 viviendas dañadas y 800 destruidas
• 305 acueductos, principalmente rurales dañados,
  cerca de 350,000 personas sin acceso al agua,
  entre ellos cerca de 150,000 niñas y niños

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• Huracán Félix y sismo Zona Centro Norte (2007)
• Afectados por inundaciones, municipios de la zona
  sur del Valle de Sula, municipios de zonas sur y
  oriental del país .
• Afectadas por sismo, comunidades de zona Centro
  Norte, especialmente comunidades indígenas pobres
  ubicadas en municipios de Marale, Yoro y Yorito.
  

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• Depresión Tropical Nr. 16 (2008)
• Afectó nuevamente la mayor parte del territorio
  nacional.
• 416 acueductos rurales afectados (de aprox.
  6,000)
• Cerca de 42,000 de personas en albergues
  temporales incluyendo aproximadamente 21,000
  niñas y niños
• Municipalidades enfrentaron con propios medios
  provisión de agua en albergues y daños en
  sistemas de cabeceras municipales.

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Problemática

• Gran cantidad de personas evacuadas en
  albergues temporales.
• Alto porcentaje de población y hospitales sin
  servicio de agua potable.
• Mayor deterioro en condiciones de saneamiento.
• Instituciones de Gobierno responsables con
  recursos limitados, resultan afectadas.
• Dificultad en evaluación rápida de daños y
  necesidades.

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Acciones de respuesta

• Gracias a las acciones concertadas por parte de
  las instituciones del Gobierno de Honduras,
  Gobiernos amigos, agencias de cooperación
  internacional, incluyendo el Sistema de Naciones
  Unidas y ONGs, se ha podido responder a las
  diversas situaciones de emergencia.

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• Las acciones para suministro de agua incluyen la
  provisión de
• - Operativos con camiones cisternas,
• - Químicos para la desinfección de agua
  
• - Equipo para la filtración,
  almacenamiento y
• acarreo de agua
• - Materiales para la reparación de
  acueductos.
• - Capacitación en educación sanitaria.

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• Elemento primordial para el éxito de estos
  mecanismos de colaboración es que cada parte
  involucrada aporta en las áreas en que cuenta
  con mayor fortaleza.
• La disposición de cooperar con otros
  actores, optimizando la utilización de los
  recursos propios.
• En el caso del operativo cisterna en
  Tegucigalpa durante la emergencia del Huracán
  Mitch, con el apoyo de la Cooperación
  Suiza se rehabilitaron pozos que sirvieron
  como fuentes alternativas y la Misión del
  Gobierno Mexicano aportó una metodología para
  optimizar el sistema de repartición de agua
  segura.

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• A raíz de la recurrencia de los fenómenos
  naturales que afectan el país, el Sistema de
  Naciones Unidas promueve iniciativas para la
  preparación y respuesta a emergencias.
• Plan Interagencial de Respuesta (PIRE) y Grupo
  Técnico Interagencial de Naciones Unidas (UNETE)
  
• En estrecha colaboración con instituciones de
  Gobierno, incluyendo la Comisión Permanente de
  Contingencias (COPECO), Ministerios de Línea .
• La organización de Grupos Sectoriales, con la
  participación de instituciones de Gobierno,
  Cooperación Internacional y ONGs.

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• La mesa sectorial de agua y saneamiento es
  liderada por UNICEF, con participación de
  OPS/OMS, OIM y la oficina de Coordinación del
  Sistema de NNUU. Respuesta conjunta
• Por parte del Gobierno Servicio Autónomo
  Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA),
  Secretaría de Salud, Fondo Hondureño de Inversión
  Social (FHIS) y COPECO
• ONGs CARE, GOAL, Plan Aldea Global, Save the
  Children, Catholic Relief Service (CRS), Agua
  para el Pueblo
• Para la respuesta a la emergencia causada por la
  Depresión Tropical Nr. 16 se ha contado con el
  apoyo financiero de los Gobiernos de Irlanda,
  Canadá, Holanda, Suecia, NNUU y recursos propios.
  

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• Líneas de acción
• Apoyar la elaboración de planes de respuesta en
  agua y saneamiento al nivel local. Incluyendo los
  recursos y el equipo disponible localmente.
  Talleres locales
• Coordinar la provisión de infraestructura de agua
  y saneamiento en albergues, procurando apoyar
  centros comunales, para que las escuelas no sean
  la primera opción, quedando las niñas y niños sin
  acceso a clases.
• Coordinar las acciones para la reducción de
  vulnerabilidad en sistemas de agua vulnerables,
  que fallan durante eventos de lluvias e
  inundaciones.

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• Vale destacar
• La capacitación sobre análisis de vulnerabilidad
  de sistemas de agua potable. Proceso promovido
  por OPS/OMS.
• La inclusión de elaboración de Planes de
  Seguridad de Agua dentro de las actividades del
  Programa Conjunto NNUU Gobernanza Económica
  (Fondo ODM PNUD España) para el período 2008 -
  2010
• Las acciones previstas y la disponibilidad de
  recursos financieros dentro de la programación de
  UNICEF relacionados con la preparación y
  respuesta a emergencias, y la reducción de
  vulnerabilidad.

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• Recomendaciones
• Incorporar de una manera directa el tema de
  emergencia dentro de los programas regulares de
  las diferentes instituciones.
• Enfatizar que las emergencias se han vuelto
  fenómenos recurrentes, con una periodicidad menor
  a la que mostraban en las décadas anteriores a
  los años noventa.
• Movilizar recursos técnicos y financieros para la
  implementación de programas orientados
  específicamente hacia la reducción de
  vulnerabilidad.
• La necesidad de trabajar con mayor seriedad en la
  protección del medio ambiente y en la gestión del
  riesgo.

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