Asesores Legales de los Jueces en Derecho Comparado

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Asesores Legales de Jueces
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Asesores Legales de los Jueces en el Derecho
Comparado

• Alemania
• El Tribunal Federal de Justicia es el principal
  Tribunal de la República Federal de Alemania.
• El BGH está dividido en salas penales, criminales
  y especiales.
• Los miembros de la salas, son asesorados por
  investigadores jóvenes provenientes de los
  diversos estados federales, quienes trabajan en
  la Corte por tres años. Actualmente son 47
  jóvenes y duran tres años.

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Asesores Legales de los Jueces en el Derecho
Comparado

• México
• Existen los secretarios de estudio y cuenta de
  ministro, quienes son designados por los
  ministros.
• Cada una de las Salas de la Suprema Corte de
  Justicia de la Nación, designa, a propuesta de su
  presidente, a un secretario de acuerdos y a un
  subsecretario de acuerdos.
• Tienen carácter legal de servidores públicos de
  confianza, por lo que integran la carrera
  judicial.

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Asesores Legales de los Jueces en el Derecho
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• Brasil
• Cada Ministro dispone de un gabinete ejecutor de
  los servicios administrativos y de asesoramiento
  jurídico.
• Son de estricta confianza del Ministro. Éstos son
  elegidos por el Presidente de la respectiva
  Corte, previa proposición del Ministro
  requirente.
• Deben ser licenciados en Derecho y pueden ser
  reclutados del Cuadro de Personal de Secretaría.
• Permanecen en ejercicio mientras dure su buen
  servicio, a criterio del Ministro.

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Asesores Legales de los Jueces en el Derecho
Comparado

• Argentina
• Existe un número de colaboradores en su mayoría
  abogados, de aquellos, encontramos a los
  Secretarios del Tribunal, los cuales tienen una
  alta jerarquía, la que equivale a ser miembros de
  la Cámara de Apelaciones. Estos son estrechos
  colaboradores del ministro y en ciertos casos,
  tramitan juicios en reserva y luego plantean un
  proyecto de sentencia con sus consideraciones a
  la Corte.

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Asesores Legales de los Jueces en el Derecho
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• El Salvador
• La Ley Orgánica Judicial de la República de El
  Salvador, reglamenta la participación de los
  colaboradores jurídicos, tanto en los tribunales
  superiores de justicia como en los inferiores,
  esto es, en la Corte Suprema de Justicia, en las
  Cámaras de Segunda Instancia y Juzgados de
  Primera Instancia.

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Asesores Legales de los Jueces en el Derecho
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• Puerto Rico
• Tanto en el Tribunal Supremo como en el Tribunal
  de Circuito de Apelaciones y los Centros
  judiciales ubicados en las cabeceras de las trece
  regiones judiciales de Puerto Rico, existen los
  denominados oficiales jurídicos, quienes
  constituyen órganos auxiliares que asisten a los
  jueces en los asuntos sometidos a su
  consideración y, además, realizan investigaciones
  jurídicas.

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Asesores Legales de los Jueces en el Derecho
Comparado

• Estados Unidos de América Judicial o Law
  Clerks.
• Los Jueces de todas las Cortes pueden
  contratarlos. El número por cada Ministro varía,
  pero en la Federal Court alcanza a 4 o 5 por cada
  Ministro.
• Se les encomienda búsqueda, recopilación y
  redacción de borradores de sentencias, sin
  perjuicio de otras tareas.
• Los requisitos mínimos para ser asesor legal son
• - Graduado de una Escuela de Derecho y
• - Ser Americanos

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Asesores Legales de los Jueces en el Derecho
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• Estados Unidos de América
• Existen tres tipos de contratación de los
  asesores legales.
• a) Contratación por tiempo inferior a 4 años
• b) Contrato de Carrera
• C) Contrato a plazo fijo
• En cuanto a las vacaciones y licencias, cada juez
  determina el sistema aplicable.
• La remuneración dependerá de la experiencia de
  los Abogados. En el caso de los recién recibidos,
  reciben un salario anual de US46.000.- y los que
  tienen mas de un año de experiencia, pueden optar
  a US55.000.-

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Conclusiones para su aplicación a nuestro Sistema
Judicial

• Aplicación Gradual.
• Se prevé la existencia de estos asesores tanto en
  Corte Suprema y posteriormente, evaluada la
  experiencia, extender el cargo a las Cortes de
  Apelaciones.

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Conclusiones para su aplicación a nuestro Sistema

• Contratación. 2 alternativas
• 1) Nombrar 3 asesores por Sala, con capacidad y
  experiencia suficiente para cubrir las
  necesidades de cada una de ellas.
• 2) Nombrar un asesor de exclusiva confianza por
  cada Ministro, el que sería elegido por éste.

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Conclusiones para su aplicación a nuestro Sistema

• Remuneración. Deberá ser condigna con su misión.
• Requisitos. De acuerdo al análisis comparado se
  contemplan requisitos obligatorios y algunos
  adicionales, los que serán determinados
  previamente por la sala o por el organismo que
  corresponda.
• Destrezas. Habilidades fundamentales compatibles
  con la naturaleza del cargo.

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Conclusiones para su aplicación a nuestro Sistema

• Funciones.
• Investigación, búsqueda y recopilación de
  material bibliográfico y jurisprudencial sobre el
  asunto que es materia de decisión.
• Preparar borrador de proyectos de fallo en los
  términos adoptados por el Tribunal.
• Demás estudios y trabajos que se le encomienden.

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Conclusiones para su aplicación a nuestro Sistema

• Obligaciones y deberes funcionarios.
• - Asistencia Diaria a tiempo completo durante
  días hábiles, con presencia en Sala cuando
  corresponda.
• - Estricta confidencialidad de acuerdo a lo
  preceptuado en el artículo 320 del COT.
• - Formular declaraciones de intereses,
  patrimonio, drogas y parentesco o estrecha
  familiaridad, de conformidad a los artículos 251,
  323 bis A y 323 ter del COT Leyes N 20.000 y N
  20.088.

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Conclusiones para su aplicación a nuestro Sistema

• Inhabilidades. Las señaladas en los artículos
  251, 256 y 257 del Código Orgánico de Tribunales.
• Incompatibilidades. Las indicadas en el artículo
  258 del Código Orgánico de Tribunales.
• Prohibiciones. Las contempladas en los artículos
  479, 480, 323 en relación al 482, 375, 321 y 322
  en relación al 481, todos del Código Orgánico de
  Tribunales.

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Críticas a los asesores legales en el derecho
comparado

• Se ha estimado son los asesores quienes
  finalmente fallan las causas.
• En definitiva, se debe determinar con precisión
  la función de los Asesores, de manera que éstos
  se transformen en el reflejo del parecer del
  respectivo juez y no a la inversa.

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• FIN

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• Art. 320. Los jueces deben abstenerse de expresar
  y aun de insinuar privadamente su juicio respecto
  de los negocios que por la ley son llamados a
  fallar.
• Deben igualmente abstenerse de dar oído a toda
  alegación que las partes, o terceras personas a
  Nombre o por influencia de ellas, intenten
  hacerles fuera del tribunal.

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• Artículo 251.- No puede ser juez la persona que
  tuviere dependencia de sustancias o drogas
  estupefacientes o sicotrópicas ilegales, a menos
  que justifique su consumo por un tratamiento
  médico.
• Artículo 323 bis A.- Asimismo, las personas
  señaladas en el artículo anterior deberán
  efectuar una declaración jurada de patrimonio, en
  los mismos términos de los artículos 60 B, 60 C y
  60 D de la ley Nº 18.575, Orgánica Constitucional
  de Bases Generales de la Administración del
  Estado, ante el Secretario de la Corte Suprema o
  de la Corte de Apelaciones respectiva, según sea
  el caso, quien la mantendrá para su consulta
  pública.
• En todo lo demás, la declaración de patrimonio
  se regirá por lo dispuesto en el artículo
  anterior.
• No obstante lo establecido en el inciso
  precedente, la no presentación oportuna de la
  declaración de patrimonio será sancionada con
  multa de diez a treinta unidades tributarias
  mensuales. Transcurridos sesenta días desde que
  la declaración sea exigible, se presumirá
  incumplimiento del infractor.
• El incumplimiento de la obligación de actualizar
  la declaración de patrimonio, se sancionará con
  multa de cinco a quince unidades tributarias
  mensuales.
• Artículo 323 ter.- Asimismo, antes de asumir sus
  cargos, los miembros del escalafón primario
  deberán prestar una declaración jurada que
  acredite que no se encuentran afectos a la causal
  de inhabilidad contemplada en el artículo 251.
• En caso de inhabilidad sobreviniente, el
  funcionario deberá admitirla ante su superior
  jerárquico y someterse a un programa de
  tratamiento y rehabilitación en alguna de las
  instituciones que autorice el auto acordado de la
  Corte Suprema. Si concluye ese programa
  satisfactoriamente, deberá aprobar un control de
  consumo toxicológico y clínico que se le
  aplicará, con los mecanismos de resguardo a que
  alude el inciso segundo del artículo 100. El
  incumplimiento de esta norma dará lugar al
  correspondiente juicio de amovilidad, salvo que
  la Corte Suprema acuerde su remoción. Lo anterior
  es sin perjuicio de la aplicación de las reglas
  sobre salud irrecuperable o incompatible con el
  desempeño del cargo, si procedieren.

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• Art. 251.- No puede ser juez la persona que
  tuviere dependencia de sustancias o drogas
  estupefacientes o sicotrópicas ilegales, a menos
  que justifique su consumo por un tratamiento
  médico.
• Art. 256. No pueden ser jueces
• 1 Los que se hallaren en interdicción por causa
  de demencia o prodigalidad
• 2 Los sordos
• 3 Los mudos
• 4 Los ciegos
• 5º Los que de conformidad a la ley procesal
  penal, se hallaren acusados por crimen o simple
  delito o estuvieren acogidos a la suspensión
  condicional del procedimiento.
• 6 Los que hubieren sido condenados por crimen o
  simple delito.
• Esta incapacidad no comprende a los condenados
  por delito contra la seguridad interior del
  Estado
• 7 Los fallidos, a menos que hayan sido
  rehabilitados en conformidad a la ley, y
• 8 Los que hayan recibido órdenes eclesiásticas
  mayores.
• Art. 257. Los que hubieren desempeñado los cargos
  de Presidente de la República, Ministros de
  Estado, Intendentes, Gobernadores o Secretarios
  de Intendencia, no podrán ser nombrados miembros
  de los Tribunales Superiores de Justicia, jueces
  letrados, fiscales judiciales, ni relatores, ya
  sea en propiedad, ya interinamente o como
  suplentes, sino un año después de haber cesado en
  el desempeño de sus funciones administrativas.

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• Art. 258. No pueden ser simultáneamente jueces de
  una misma Corte de Apelaciones, los parientes
  consanguíneos o afines en línea recta, ni los
  colaterales que se hallen dentro del segundo
  grado de consanguinidad o afinidad.

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• Art. 479. Es prohibido a los auxiliares de la
  Administración de Justicia ejercer la abogacía y
  sólo podrán defender causas personales o de sus
  cónyuges, ascendientes, descendientes, hermanos o
  pupilos.
• Les es igualmente prohibido representar en
  juicio a otras personas que las mencionadas en el
  precedente inciso.
• No rige lo dispuesto en los incisos anteriores
  con los defensores públicos y los procuradores
  del número.
• No obstante, estos últimos no podrán ejercer la
  profesión de abogado ante las Cortes de
  Apelaciones en que actúan.
• Art. 480. Los fiscales judiciales no podrán
  aceptar compromisos, excepto cuando el nombrado
  tuviere con alguna de las partes originalmente
  interesadas en el litigio, algún vínculo de
  parentesco que autorice su implicancia o
  recusación.
• Es prohibido a los notarios la aceptación y
  desempeño de arbitrajes y particiones.
• Art. 482. Es aplicable a los auxiliares de la
  Administración de Justicia lo dispuesto en el
  artículo 323.
• Art. 323. Se prohíbe a los funcionarios
  judiciales
• 1 Dirigir al Poder Ejecutivo, a funcionarios
  públicos o a corporaciones oficiales,
  felicitaciones o censuras por sus actos
• 2 Tomar en las elecciones populares o en los
  actos que las precedan más parte que la de emitir
  su voto personal esto, no obstante, deben
  ejercer las funciones y cumplir los deberes que
  por razón de sus cargos les imponen las leyes
• 3 Mezclarse en reuniones, manifestaciones u
  otros actos de carácter político, o efectuar
  cualquiera Actividad de la misma índole dentro
  del Poder Judicial Art. 1º a y b
• 4 Publicar, sin autorización del Presidente de
  la Corte Suprema, escritos en defensa de su
  conducta oficial o atacar en cualquier forma, la
  de otros jueces o magistrados.

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• Art. 375. Se prohíbe a los relatores revelar las
  sentencias y acuerdos del tribunal antes de estar
  firmados y publicados.
• Art. 321. Se prohíbe a todo juez comprar o
  adquirir a cualquier título para sí, para su
  cónyuge o para sus hijos las cosas o derechos que
  se litiguen en los juicios de que él conozca.
• Se extiende esta prohibición a las cosas o
  derechos que han dejado de ser litigiosos,
  mientras no hayan transcurrido cinco años desde
  el día en que dejaron de serlo pero no comprende
  las adquisiciones hechas a título de sucesión por
  causa de muerte, si el adquirente tuviere
  respecto del difunto la calidad de heredero ab
  intestato.
• Todo acto en contravención a este artículo lleva
  consigo el vicio de nulidad, sin perjuicio de las
  penas a que, conforme al Código Penal, haya
  lugar.
• Art. 322. Los miembros de las Cortes de
  Apelaciones y los jueces letrados en lo civil no
  pueden adquirir pertenencias mineras o una cuota
  en ellas dentro de su respectivo territorio
  jurisdiccional.
• La contravención a lo dispuesto en este artículo
  será sancionada, mientras la pertenencia o cuota
  esté en poder del infractor, con la transferencia
  de sus derechos a la persona que primeramente
  denunciare el hecho ante los tribunales. La
  acción correspondiente se tramitará en juicio
  sumario.
• En todo caso, el funcionario infractor sufrirá
  además, la pena de inhabilitación especial
  temporal en su grado medio para el cargo que
  desempeña.
• Art. 481. La prohibición del artículo 321 regirá
  también con los fiscales judiciales, defensores,
  relatores, secretarios, receptores y miembros de
  los consejos técnicos.