Nombre del grupo de trabajo

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(No Transcript)
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Por unas entidades solidarias confiables La
Superintendencia de la Economía Solidaria
como generadora de confianza
ENRIQUE VALDERRAMA JARAMILLO Superintendente
SIMPOSIO LA SUPERVISIÓN FACTOR DE DESARROLLO
EMPRESARIAL Bogotá, 20 de Agosto de 2009
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Agenda

• Crisis Económica Expedición de la Ley 454 de
  1998 y creación de Supersolidaria.
• Marco Legal Sector Solidario.
• La Supervisión IVC.
• Plataforma Tecnológica.
• Sistema de Gestión de Calidad.
• Por unas entidades solidarias confiables.

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CRISIS ECONÓMICA Expedición de la Ley 454 de
1998 y creación de Supersolidaria.
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CRISIS FINANCIERA DECADA 90

• Entre los años 1997 y 1998 se generó la crisis
  del sector cooperativo que llevó a la liquidación
  de varias entidades por
• Insuficiente regulación y supervisión
• Se requería
• Regulación especial y supervisión de la actividad
  financiera cooperativa.
• Un fondo de garantías similar al del sector
  financiero.
• Garantizar la estabilidad y la credibilidad en el
  sector.

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LEY 454 DE 1998

• Creó la Superintendencia de la Economía Solidaria
  como ente de Supervisión (IVC).
• Transformó el Departamento Administrativo
  Nacional de Cooperativas DANCOOP en el
  Departamento Administrativo Nacional de la
  Economía Solidaria DANSOCIAL (Promoción y
  fomento).
• Facultó al Gobierno Nacional para la creación de
  un Fondo de Garantías para el sector cooperativo
  FOGACOOP.
• Definió y fijó disposiciones para la actividad
  financiera del cooperativismo.

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LA SUPERVISIÓN
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ENTIDADES BAJO SUPERVISIÓN - IVC
ARTICULO 189 Corresponde al Presidente de la
República como Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y
Suprema Autoridad Administrativa ...24.
Ejercer, de acuerdo con la ley, la inspección,
vigilancia y control sobre las personas que
realicen actividad financiera, bursátil,
aseguradora y cualquiera otra relacionada con el
manejo, aprovechamiento o inversión de recursos
captados del público. Así mismo, sobre las
entidades cooperativas y las sociedades
comerciales.
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CÓMO EJERCEMOS LA SUPERVISIÓN IVC?
La Supervisión (inspección, vigilancia y control)
es ejercida por la Superintendencia
de la Economía Solidaria a través de
DELEGATURA PARA LA SUPERVISIÓN DE LA ACTIVIDAD
FINANCIERA
DELEGATURA PARA LA SUPERVISIÓN DEL AHORRO Y LA
FORMA ASOCIATIVA
Cooperativas sector real Fondos de
empleados Asociaciones mutuales
Cooperativas de ahorro y crédito.
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OBJETIVOS Y FINALIDADES DE LA SUPERVISIÓN Art. 35
Ley 454 de 1998
1. Ejercer vigilancia, inspección y control
2. Proteger intereses de asociados
3. Preservar la naturaleza jurídica
4. Vigilar uso de recursos y ventajas normativas
5. Vigilar propósito socioeconómico no lucrativo
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EJERCICIO DE LA SUPERVISIÓN Art. 35 - Ley 454 de
1998
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MÉTODOS DE SUPERVISIÓN

• Extra-situ Es la vigilancia del funcionamiento
  de las entidades supervisadas con base en
  reportes, indicadores financieros y control de
  administración de riesgos.
• In-situ Inspección que se realiza en las
  entidades para verificar los hallazgos o
  resultados que arroje el análisis
  extra-situ. Se revisan los riesgos de las
  organizaciones.
• Supervisión Descentralizada Reuniones con
  entidades que registran indicadores operacionales
  o financieros por fuera del promedio de las
  cooperativas que ejercen actividad financiera. Se
  definen planes de recuperación con los órganos
  directivos y de control para aplicar los
  correctivos.

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MECANISMOS DE SUPERVISIÓN
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PLATAFORMA TECNOLÓGICA Respuesta a las
limitaciones físicas y de personal
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RAZONES PARA EL DESARROLLO TECNOLÓGICO
Planta de personal 89 funcionarios Sede
única Bogotá D.C. Universo vigilado Más de
9.000 organizaciones localizadas
en 900 municipios.
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SIGCOOP
Sistema de Información y Control de los estados
financieros reportados por las entidades
vigiladas por Supersolidaria.
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FÁBRICA DE REPORTES
El aplicativo SUI (Sistema Único de
Información), también conocido como Fabrica de
Reportes, optimiza la generación y análisis de
resultados a partir de la inspección extra situ
que se realiza a las entidades vigiladas.

• Generación de alertas tempranas.
• Controles de ley.
• Estructura de indicadores en cascada para
  seguimiento.

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ORFEO

• Sistema de Gestión Documental.
• Permite gestionar electrónicamente
• Producción
• Trámite
• Almacenamiento digital y recuperación de
  documentos.
• Seguridad
• Garantiza
• Seguridad de la información
• Trazabilidad de la información

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CERTIFICACIONES VIRTUALES
Aplicación disponible al usuario desde el portal
www.supersolidaria.gov.co

• Permite
• Generación de certificados de constitución,
  existencia y representación legal de
  cooperativas y precooperativas de trabajo
  asociado.
• Registro y control legal de estas organizaciones
  y de las cooperativas de educación.

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PAGOS TASA DE CONTRIBUCIÓN EN LÍNEA
Aplicación disponible al usuario desde el portal
www.supersolidaria.gov.co Liquidación automática
y pago electrónico de la tasa a través de un
software administrado por un tercero.

• Otros pagos en línea
• Certificados
• Registro de actos, libros y otros documentos.
• Fotocopias
• Otros servicios

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MANUAL SISTEMATIZADO DE SUPERVISIÓN
Protocolo de supervisión integrado al Sistema de
Gestión de Calidad. Homogeniza actividades,
formatos, tiempos y seguimiento a las distintas
acciones de supervisión. Proyecto en desarrollo
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SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD
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MAPA DE PROCESOS
18 procesos
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ADMINISTRACIÓN SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD
ISOLUCION
Aplicativo para administrar el Sistema de
Gestión de Calidad.
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CERTIFICACIONES
Servicio de vigilancia, inspección y control
2005
2007
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SUPERSOLIDARIA Por unas entidades solidarias
confiables
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CÓMO SE HA LOGRADO LA CONFIANZA?
RESULTADO CONFIANZA - De los asociados. -
Del Gobierno - De la comunidad
ACCIONES - Cumplimiento de normas -
Administración de riesgos - Disciplina financiera
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RESULTADOS DE LA SUPERVISIÓN

• Saneamiento del sector.
• Depuración y recuperación de entidades.
• Enfoque empresarial del sector.
• Disciplina financiera y operacional.
• Incremento de aportes, ahorros y cartera.

Algunas cifras
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CRECIMIENTO DEL SECTOR Como resultado de la
supervisión
1999
2008
Asociados 3 millones
Asociados 4.5 millones
Activos 5.7 billones
Activos 16.6 billones
Cartera 1.9 billones
Cartera 8.31 billones
Depósitos 1.1 billones
Depósitos 3.99 billones
Aportes 1.27 billones
Aportes 4.45 billones
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SALVAMENTO DE ENTIDADES

• Fusiones por incorporación
• Coopdesarrollo a Coopcentral
• Codegan a Coolechera
• Crear a Confiar
• Coometran a Creafan
• Recuperaciones
• Fontebo
• Fondesa
• Febor (En proceso)
• Fes

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CONFIANZA
El puente que conecta las expectativas con el
desempeño, la inversión con los
resultados. Tener expectativas positivas
de resultados
favorables. Rosabeth Moss Kanter
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MUCHAS GRACIAS
Superintendencia de la Economía
Solidaria Carrera 7 No. 31-10 Piso 11 PBX 57
(1) 4895009 Bogotá D.C. Colombia www.supersolid
aria.gov.co cau_at_supersolidaria.gov.co