Reflexin: Problemas pendientes en la reforma del Estado

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Reflexión Problemas pendientes en la reforma del
Estado
C E N T R O D E E S T U D I O S P U B L I C O S

• Salvador Valdés Prieto
• Coordinador Comisión de Reforma del Estado del
  CEP, Profesor de Economía U. Católica
• 14 diciembre 2005

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Relevo Presidencial prueba de fuego

• Nº Jefes de Servicio cubiertos por sistema 53
• - Nº ya seleccionado o en proceso hasta el 5
  julio 05 9
• Nº de seleccionados adicionales hasta 10 marzo
  06 6?
• Nº que podría ser confirmado en su cargo, el 11
  de marzo 10?
• Nº ternas JS que enfrentaría el Consejo 28
• Nº cargos de 2º nivel a proveer 200 - 230 ?
• (Basado en los 364 cargos cubiertos, restando
  adelantados y confirmados)
• Relevo en 2º nivel debe esperar al nuevo Jefe S

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Relevo Presidencial prueba de fuego

• Peligro demoras dejan acéfalos a servicios
  esenciales, perjudicando a la ciudadanía y a
  sectores productivos.
• Salida 1, probable si la Concertación gana
• Confirmar un Nº excesivo de actuales JS. Como
  ellos fueron elegidos con el sistema antiguo,
  tuvieron y tienen padrinos políticos que los
  defienden. Según la ley, mientras no renuncien o
  sean removidos, estarán exentos del filtro de
  mérito.
• Salida 2, probable si la Alianza gana
• Designar suplentes no sujetos a selección por
  mérito. Igual se gatillaría la búsqueda, y el
  CADP propondría una terna. La opinión pública
  presionaría al Presidente a elegir de la terna,
  despidiendo al suplente. Fuente de fricciones
  indeseables.

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Relevo Presidencial prueba de fuego

• Salida 3 ganar 2 meses (16 enero- 11 marzo)
• Apenas se decida la segunda vuelta, el 16 de
  enero el presidente electo solicita al Presidente
  saliente pedir la renuncia, efectiva el 11 de
  marzo, a los 20 jefes de Servicio (de estos 53)
  que le parezcan prioritarios. Las vacancias
  permiten al Consejo iniciar el proceso.
• El perfil del cargo sólo puede ser fijado por
  el Ministro del gobierno saliente. Que el
  presidente saliente consulte el perfil con el
  electo, y lo fije.
• Requisito Consejo contacta a candidatos ya.
• Esta es la mejor salida de las tres hay que
  promoverla!

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Relevo Presidencial prueba de fuego

• Es posible superar esta prueba de fuego?
• Sí, con la buena voluntad de todos los sectores.
• Es clave que el Consejo pueda delegar al máximo
  posible la labor de selección de Directivos de
  Segundo nivel.
• Es esencial ampliar el Nº de Expertos
  Profesionales (delegados del Consejo en los
  Comités), de actuales 10 a por lo menos 25.
• Postulación de Expertos calificados es clave.

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Los desafíos recién comienzan

• 1. Aparte de los 53 Servicios ya analizados, la
  ley exige el ingreso gradual de otros 45
  Servicios, con 275 directivos de 2º nivel más. En
  2006 entran 10 JS 61.
• 2. La ley debería ser reformada para
• Incluir a 28 Servicios excluidos
• Obvios, en 2006 La DNSC, la SVS, la SBIF, el
  Sename, Chiledeportes, Conadi, Servicio
  Electoral
• Previa separación de funciones políticas SII,
  Conama, Dirección del Trabajo, Dirección
  Planeamiento del MOP
• 3. Incluir a los Municipios. Subir a los Jefes de
  Departamentos Provinciales de Educación al 2º
  nivel.
• 4. Participar gob. corporativo de Codelco, Enap,
  BECh.