Automatizacin del Proceso Exportador: Una visin integral

1
Automatización del Proceso Exportador Una
visión integral
MAYO 2006
2
Principal desafío para la Aduana en materia de
exportaciones

• Automatización y simplificación de los procesos
  aduaneros
• Coordinación de Organismos Públicos que
  intervienen en la cadena logística
• Integración Público-Privada

• Apoyar el desarrollo del sector exportador

3

• Logros en el proceso de Exportación

• Situación año 2006
• Un sólo documento, con tres mensajes

• Situación año 2001
• Tres documentos para controlar una operación de
  exportación

• 2. Tramitación electrónica vía INTERNET o VAN
• Uso de firma electrónica y encriptación
• Tramitación las 24 horas, los 365 días del año
• Alta disponibilidad de la tramitación en línea
• 70 tramitación vía INTERNET y 30 a través de
  VAN

2. Todos los documentos se procesan manualmente

• 3. Tiempo de servicio por documento
• OE 1 hora por documento.
• DE 1 día.
• IVV 1 semana promedio.

• 3. Tiempo de servicio por documento
• 1 a 3 segundos por mensaje, con excepción del IVV
  que puede ser revisado, en cuyo caso el tiempo
  promedio es de 1/2 día

4

• Logros en el proceso de Exportación

• Situación año 2001
• 4. Selección a examen por documento

• Situación año 2006
• 4. Selección a examen por ingreso de las
  mercancías a zona primaria y no por documento

5. Selección a examen aleatoria.
5. Selección a examen en base a perfiles de
riesgo
6. Tasa de operaciones con examen físico 10
promedio
6. Tasa de operaciones con examen físico 5
promedio
7. Efectividad en las operaciones de examen
físico (N denuncias/N exámenes físicos) 0.35
7. Efectividad en las operaciones de examen
físico (N denuncias/N exámenes físicos) 17.15
5
Proyectos de integración Público/Privado en el
comercio exterior
Ventanilla de Comercio Exterior

• Inserto en la Agenda Digital
• Este proyecto corresponde a la iniciativa 23 de
  la Agenda Digital
• En qué consiste el proyecto?
• Coordinación de las actuaciones de los organismos
  del Estado que participan en la cadena logística
  de comercio exterior, para lograr desarrollar
  procedimientos conjuntos y electrónicos, a través
  de INTERNET.
• Coordinación bilateral de procedimientos entre
  Aduanas y 18 organismos del Estado.

6
Ventanilla Comercio Exterior beneficios del
proyecto

• Reducir trámites, tiempos de despacho y costos de
  las operaciones
• Elevar la seguridad del comercio
• Mayor transparencia de la gestión pública
• Eliminación de barreras administrativas
• Ventanilla única hacia el usuario final.

7
Ventanilla Comercio Exterioretapas del proyecto

• 2005 Integración de 7 servicios públicos, que
  representan el 96 del volumen de
  operaciones, con Aduana.
• 2006 Integración de los 11 servicios que
  representan el 4 restante
• PORTAL UNICO
• Coordinador Servicio Nacional de Aduanas

8
Simplificación controles de ingreso/salida de
mercancías en zona primariaObjetivos
Proyectos de integración Público/Privado en el
comercio exterior

• Reducir tiempos de ingreso y salida de las cargas
  de importación y exportación, en las zonas
  primarias

• Optimizar el uso de los recursos del Estado y
  Usuarios

• Entregar herramientas de apoyo para la
  fiscalización en línea, aprovechando la
  integración de los sistemas

9

• Subproyectos en desarrollo

• Automatización y simplificación del control de
  salida de carga de importación en Zona Primaria
• Automatización y simplificación del control de
  ingreso de carga de exportación en Zona Primaria
• Sistema de Autocontrol de Contenedores por parte
  de los operadores

10
AUTOMATIZACION Y SIMPLIFICACION DEL CONTROL DE
INGRESO DE CARGA DE EXPORTACION EN ZONA PRIMARIA
11

• Principales Acciones

• Habilitación de portal web para exportador
• Envío de información del DUS AT por parte de
  Aduana a cada Terminal Portuario
• Recepción electrónica en Aduana de la Guía de
  Despacho del Exportador
• Verificación on line del DTE en SII
• Envío de información de la Guía Electrónica a
  Empresa Portuaria y Terminales Portuarios, para
  el control de ingreso de carga a los puertos
• Habilitación consulta de GD a Agentes de Aduana
• Entrega de información de selección y
  autorización de ingreso a zona primaria a Empresa
  Portuaria, Terminales y Agentes de Aduana

12
Envío electrónico guía de despacho
Aduana verifica consistencia DUS-GDE y válida en
SII que el documento se encuentre registrado
Acceso sistema DUS
GDE electrónica es enviada al SII
Exportador genera GDE electrónica.
Exportador imprime GDE y el transportista la
presenta junto a la mercancía para el ingreso a
Zona Primaria
Aduana indica si se encuentra autorizado o
rechazado a ingresar a ZP
GDE electrónica es enviada a Aduana
13
1ra Etapa transferencia de información
EXPORTADOR Guía de Despacho
AGENTE DE ADUANA DUS
SII Valida Guía de Despacho
ADUANA
COMPAÑÍA NAVIERA Booking
TERMINAL PORTUARIO o ALMACENISTA
14
2ra Etapa análisis de la información
ADUANA Zona Primaria
EXAMEN FISICO
MODULO SELECCION EXAMEN (Gestión de riesgo)
REVISION DOCUMENTAL
SIN EXAMEN
15
3ra Etapa ingreso de mercancías a zona primaria
Documentos electrónicos
ADUANA
Control Integrado Acceso Puerto
Envía constancia de ingreso a ZP.
Envía autorización de ingreso a ZP.
Terminal
EmpresaPortuaria
Comunica autorización de ingreso a usuario
Empresa Portuaria
16
Beneficios Esperados

• Para Despachadores

• Eliminación de la presentación documental en ZONA
  PRIMARIA

• Para Aduana

• Transparencia
• Automatización
• Eficiencia en la fiscalización

• Para Exportadores

• Reducción de los tiempos de despacho
• Mayor transparencia de los procedimientos
• Información en línea respecto a su despacho
• Eliminación de barreras administrativas
• Consolidación de la imagen de un país confiable a
  nivel comercial (trazabilidad)

17
Plan de Implementación

• Difusión Agentes de Aduana y Exportadores
• Publicación de normativa para nuevo sistema
• Puesta en marcha plan piloto del sistema
• Implementación nacional para puertos marítimos

• Mayo y Junio 2006
• Junio de 2006
• 1 Julio 2006
• Noviembre 2006

18
FIN