Pr

1
Cartographie Censitaire
- L'expérience de Madagascar -
Par RAZAFIMIARANTSOA Tovonirina
Théodore INSTAT-MADAGASCAR
Atelier sub-régional sur la cartographie et
lorganisation des recensements, Rabat, 12-16
novembre 2007
2
Eléments de l'exposé

• Caractéristiques du pays

• Préparation RGPH3 de Madagascar

• Cartographie censitaire

• Objectifs
• Outils utilisés
• Méthodologie actuelle
• Analyse de la méthodologie actuelle
• Propositions damélioration

Atelier sub-régional sur la cartographie et
lorganisation des recensements, Rabat, 12-16
novembre 2007
3
Caractéristiques du pays

• Madagascar 4ème grande île du monde située à
  400 km de lAfrique dans le sud ouest de locéan
  indien, couvrant une superficie de 587 401 km²
• Population estimée à près de 19 millions
• Densité de population 32 hab/km²
• Taux de mortalité infantile (EDS3) 58
• Indice Synthétique de fécondité (EDS3) 5,2
• 70 de la population vivent en dessous du seuil
  de pauvreté (PIB/hab environ 290USD)
• Subdivision administrative région (22), district
  (118), commune (1 557), fokontany (17 500).

Atelier sub-régional sur la cartographie et
lorganisation des recensements, Rabat, 12-16
novembre 2007
4
Préparation RGPH3 de Madagascar

• Bref historique

• RGPH1 en août 1975, population recensée 7,4
  millions dhabitants
• RGPH2 en août 1993, population recensée 12,3
  millions dhabitants
• RGPH3 pour août 2009.

• Cadre institutionnel et juridique RGPH3

• Institut National de la Statistique (INSTAT) à
  travers la Direction de la Démographie et des
  Statistiques Sociales est chargé de lexécution
  technique de lopération
• Décret N 2003-1124 du 09 décembre 2003 fixant la
  réalisation du RGPH3 durant la période 2003-2009
  et arrêté N 15294/2004 du 13 août 2004 portant
  mise en place structure chargée de réaliser le
  RGPH3.

Atelier sub-régional sur la cartographie et
lorganisation des recensements, Rabat, 12-16
novembre 2007
5
Préparation RGPH3 de Madagascar (suite)

• Données techniques

Estimation population en 2009 19.600.000 hab
Estimation ménages en 2009 3.920.000 ménages
Temps moyen administration quest. 22 mn/ménage
Nombre ménages enquêtés/jour/agent 17 ménages/jour
Durée dénombrement 1 semaine
Nombre agents recenseurs 33.000 agents
Coût total (budget) 19,4 millions USD
Atelier sub-régional sur la cartographie et
lorganisation des recensements, Rabat, 12-16
novembre 2007
6
Préparation RGPH3 de Madagascar (suite)

• Étapes franchies

• Document principal (préparation et mise en œuvre)
  donnant les détails techniques de lopération et
  document de plaidoyer déjà élaborés
• Soumission document de plaidoyer aux différents
  partenaires techniques et financiers en vue
  mobilisation des ressources
• Coopération multilatérale sollicitée BM, BAD,
  UNDP, UNFPA, UNICEF, UE, BIT, ONUDI, FAO, PMS et
  PAM
• Coopération bilatérale sollicitée USAID,
  coopération française, coopération suisse, JICA
  et GTZ
• Poursuite travaux cartographiques il reste
  encore près de 900 (58) communes à
  cartographier.

• Principale difficulté

• Mobilisation des ressources aussi bien au niveau
  de lÉtat que des partenaires financiers (multi
  et bilatéraux).

Atelier sub-régional sur la cartographie et
lorganisation des recensements, Rabat, 12-16
novembre 2007
7
Préparation RGPH3 de Madagascar (suite et fin)

• Situation financement

Situation Source Montant (en 1000 USD) Montant (en )
Budget prévisionnel État et partenaires financiers 19 400 100
Acquis à ce jour État UNFPA BM TOTAL 893 634 1 545 3 072 4,6 3,3 8,0 15,8
GAP 16 328 84,2
Atelier sub-régional sur la cartographie et
lorganisation des recensements, Rabat, 12-16
novembre 2007
8
Cartographie censitaire

• Objectifs

• Découpage du pays en zones de dénombrement (ZD)
  homogènes
• 1 400 habitants/ZD en milieu urbain et
• 1 000 habitants/ZD en milieu rural
• Création SIG à partir dinformations
  géo-référencées
• Constitution dun échantillon-maître (base de
  sondage aréolaire tiré des ZD de la cartographie
  censitaire)
• Publication des données cartographiques sous
  forme de cartes thématiques.

Atelier sub-régional sur la cartographie et
lorganisation des recensements, Rabat, 12-16
novembre 2007
9
Cartographie censitaire

• Outils utilisés

1) Cartes
Nature Echelle Support Contenu
Carte commune 1/25 000 et 1/10 000 (cas particulier) Papier calque et papier ozalide Limite commune, limite segments, localités, repères essentiels
Carte district 1/50 000 Papier calque et papier ozalide Limite commune, limite segments, localités, repères essentiels
Carte topographique 1/100 000 Tirage papier
Atelier sub-régional sur la cartographie et
lorganisation des recensements, Rabat, 12-16
novembre 2007
10
Cartographie censitaire

• Outils utilisés (suite)

2) Documents
Nature Niveau Support Contenu
Table de correspondance District et commune Papier Enregistrement des changements des structures administratives
Cahier commune Commune Papier Informations sur la commune
Fiche de segmentation Commune Papier Liste segments, nom localités, nombre population, nombre de toit
Fiche de positionnement Fokontany Papier Coordonnées des limites fokontany et repères essentiels
Cahier fokontany Fokontany Papier Informations sur le fokontany
Atelier sub-régional sur la cartographie et
lorganisation des recensements, Rabat, 12-16
novembre 2007
11
Cartographie censitaire

• Méthodologie actuelle

• Phase préparatoire
• Planification des activités budget et
  calendrier
• Préparation fonds de cartes pour terrain
• Achat cartes topographiques
• Élaboration documents techniques (manuel,
  questionnaires, fiches et autres)
• Recrutement et formation agents
• Sensibilisation autorités administratives et
  population.

Atelier sub-régional sur la cartographie et
lorganisation des recensements, Rabat, 12-16
novembre 2007
12
Cartographie censitaire

• Méthodologie actuelle (suite)

• Phase collecte données (terrain)
• Remplissage cahiers commune et fokontany et table
  de correspondance(interviews auprès des autorités
  administratives locales)
• Relevé des coordonnées géographiques à laide de
  GPS (limites fokontany, localités, repères
  essentiels, infrastructures)
• Élaboration grille de coordonnées sur papier
  selon léchelle requise
• Élaboration cartes censitaires (niveau commune)
• Segmentation cartes censitaires
• Élaboration cartes district.

Atelier sub-régional sur la cartographie et
lorganisation des recensements, Rabat, 12-16
novembre 2007
13
Cartographie censitaire

• Méthodologie actuelle (suite et fin)

• Phase traitement
• Réception, contrôle (qualitatif et quantitatif)
  des dossiers cartographiques et archivage
• Travaux datelier (dessin sur papier calque et
  découpage des cartes tirées en segments)
• Traitement informatique (saisie des données sur
  micro-ordinateurs).

• Phase production
• Travaux de laboratoire (duplication sur papier
  ozalide des cartes dessinées sur papier calque).

Atelier sub-régional sur la cartographie et
lorganisation des recensements, Rabat, 12-16
novembre 2007
14
Cartographie censitaire

• Analyse de la méthodologie actuelle

• Points forts
• Les cartes censitaires élaborées offrent beaucoup
  de détails (localités, infrastructures et autres
  repères essentiels)
• Le mécanisme de contrôle des dossiers est très
  rigoureux (depuis le terrain jusquà la sortie
  finale)
• Matériels utilisés peu onéreux (GPS, boussole,
  papier, règle, )
• Double possibilités cartographie analogique
  (papier) et cartographie numérique.

Atelier sub-régional sur la cartographie et
lorganisation des recensements, Rabat, 12-16
novembre 2007
15
Cartographie censitaire

• Analyse de la méthodologie actuelle (suite)

• Points à améliorer
• Risque derreur sur les coordonnées et erreur de
  précision (transcription manuelle des
  coordonnées, agrandissement des cartes suivant
  léchelle requise)
• Durée dexécution assez longue (il faut 14 mois
  pour réaliser la cartographie censitaire de
  Madagascar avec la méthodologie actuelle)
• Système darchivage assez lourd (il faut de
  lespace pour stocker les dossiers
  cartographiques en format papier)
• Exploitation résultats assez limités (difficulté
  dutilisation des données dans dautres
  domaines)
• Faible connaissance en matière de SIG appliqué à
  la cartographie censitaire (cartographie
  censitaire numérique).

Atelier sub-régional sur la cartographie et
lorganisation des recensements, Rabat, 12-16
novembre 2007
16
Cartographie censitaire

• Propositions damélioration

Mise en place et opérationnalisation dune unité
SIG

• Avantages comparatifs
• Archivage dossiers plus léger et facile
• Possibilité utilisation données cartographiques
  par dautres institutions
• Réduction temps dexécution
• Facilité de mise à jour et de reproduction des
  cartes.

• Processus de mise en place SIG
• Acquisition de matériels (ordinateurs,
  imprimante, table à numériser, scaner, ) et
  logiciels
• Acquisition de référentiels de base
• Renforcement des capacités
• Réalisation des travaux SIG sous encadrement.

Atelier sub-régional sur la cartographie et
lorganisation des recensements, Rabat, 12-16
novembre 2007
17
Cartographie censitaire

• Propositions damélioration (suite et fin)

• Étapes franchies
• Acquisition matériels et logiciels en cours
• Acquisition référentiels de base en cours
• Renforcement des capacités en cours (formation en
  SIG)
• Réalisation travaux SIG en cours de préparation.

• Thèmes de formation
• Intégration points GPS dans le SIG
• Scannage cartes
• Géoréférencement cartes sous ArcGIS 9.2
• Techniques de numérisation sous ArcGIS 9.2
• Mise à jour données géographiques
• Habillage dune carte
• Requête spatiale
• Analyse spatiale.

Atelier sub-régional sur la cartographie et
lorganisation des recensements, Rabat, 12-16
novembre 2007
18
Fin de la présentation
MERCI DE VOTRE AIMABLE ATTENTION
Atelier sub-régional sur la cartographie et
lorganisation des recensements, Rabat, 12-16
novembre 2007