Programme CLIC: Souple, pertinent, durable

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Programme CLIC  Souple, pertinent, durable

• Conférence des administrateurs du programme CLIC
• Juin 2008
• Yves Saint-Germain
• Direction générale de lintégration, CIC

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Un engagement durable

• Une raison dêtre durable en matière de politique
• Offrir une formation linguistique de base aux
  immigrants adultes dans lune des deux langues
  officielles du Canada dans le but de faciliter
  lintégration sociale, culturelle et économique
  des immigrants et des réfugiés au pays, afin
  quils puissent devenir des membres à part
  entière de la société canadienne le plus
  rapidement possible
• Un ensemble dobjectifs de programme durable
• Opportun et souple dans sa conception
• Dintérêt général
• Approche globale
• Engagement pris en 1992, réitéré par la ministre
  Finley en 2008 
•  Les compétences linguistiques sont lun des
  facteurs clés de la réussite des nouveaux
  immigrants. La formation est fondamentale et les
  professionnels qui travaillent dans ce domaine
  sont parmi les meilleurs. Nous sommes très
  heureux dappuyer leur travail pour aider les
  nouveaux arrivants à réussir en Ontario. Leur
  réussite est notre réussite. 

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Un modèle efficace

• Le modèle de CLIC, conçu il y a 16 ans, a évolué
  pour sadapter au contexte en évolution et pour
  répondre à de nouveaux besoins
• La bonne combinaison déléments 
• enseignement des langues
• évaluation des besoins
• prestation dinformation
• occasions dengagement social
• concentration sur des compétences et des
  expériences authentiques
• Combinaison appropriée de structures de soutien
  pour aider à en étendre la portée 
• garde denfants
• inscriptions continues
• calendriers souples
• diversification des modes de prestation des
  services
• Les données du iSMRP révèlent que le programme
  est de plus en plus populaire, chaque année
• Lan dernier, le nombre total dinscriptions a
  augmenté de 14  à léchelle nationale cest
  lOntario qui a connu laugmentation la plus forte

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Un programme en évolution, non pas une approche
statique

• Un ensemble de besoins en évolution
• Démographie de la clientèle en mutation
• Besoins changeants pour ce qui est de
  lintégration dans la société et léconomie
  canadiennes
• Compréhension en évolution quant aux processus
  dapprentissage linguistique et détablissement
• Une réponse en évolution
• Niveaux de CLIC offerts plus nombreux et plus
  avancés
• Adoption des NCLC en tant que cadre de référence
  national
• Diversification des fournisseurs de programmes
• Offre croissante de cours destinés à des
  collectivités dapprenants particulières
• Concentration accrue sur lacquisition de
  capacités de lecture et décriture
• Et beaucoup plus

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La souplesse  la plus grande force du programme
CLIC

• Durabilité du programme CLIC
• les niveaux de financement ont atteint un sommet
  sans précédent (plus de 150 millions de dollars
  dépensés au cours de lAF 2007-2008)
• la nécessité dune formation linguistique est
  toujours présente
• les attentes quant à létablissement des nouveaux
  arrivants sur le plan linguistique sont de plus
  en plus grandes
• le programme CLIC continue dévoluer en tant que
  programme de formation linguistique efficace
• Ce que réserve lavenir
• Évaluation du programme CLIC en 2009
• Renouvellement de lAccord Canada-Ontario sur
  limmigration (ACOI) prévu pour 2010
• Les évaluations prochaines fourniront une
  occasion de renouveler le financement et
  lengagement
• La raison dêtre de la politique du gouvernement
  dans ce domaine est constante. CIC continue
  dappuyer les objectifs du programme CLIC ainsi
  que les résultats quil réalise pour ses
  participants qui apprennent des langues
• La durabilité du programme CLIC repose
  principalement sur sa souplesse pour ce qui est
  dadapter son approche de manière à réaliser les
  objectifs établis et les résultats prévus

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Un plan pour lavenir du programme CLIC

• Raconter lhistoire de CLIC aujourdhui
• Démontrer lefficacité continue du programme CLIC
  en élaborant une stratégie de mesure du rendement
  améliorée, qui décrit 
• le rôle du programme CLIC en tant que lun des
  nombreux programmes dapprentissage linguistique
• le rôle du programme CLIC pour ce qui est de
  produire des résultats élargis en matière
  détablissement
• Améliorer le programme CLIC à lavenir
• Améliorations à apporter au programme CLIC, par
  exemple 
• calendriers de cours plus souples et effectifs de
  classe réduits
• extension à de nouvelles régions de service, en
  particulier aux régions rurales
• modèles de prestation novateurs, tels que
  lapprentissage à distance et létude à domicile
  
• accroissement de laide en matière de garde
  denfants et de prestation des services
• amélioration des outils et des documents
  pertinents
• Autres secteurs de travail continu
• systèmes dévaluation en vue du placement et
  dévaluation de départ coordonnés
• analyse de nouveaux éléments de la formation
  linguistique, tels que la prononciation, la
  capacité linguistique, la pragmatique, la
  motivation
• amélioration de la formation des instructeurs
• rôle du programme CLIC en matière de transition
  vers le marché du travail

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Place du programme CLIC dans le cadre dune
approche modernisée en matière détablissement

• Une approche modernisée en matière
  détablissement fait ressortir les éléments
  communs de lélaboration de programmes
  détablissement et tente daller au-delà dune
  perspective  cloisonnée  des services
  détablissement
• Elle place laccent sur une perspective globale
  des défis liés à létablissement que les nouveaux
  arrivants doivent relever et met en évidence la
  façon dont différents services jouent un rôle
  dans la réalisation dun ensemble de résultats
  unifié
• Sous le régime de lapproche modernisée 
• les fournisseurs de services continueront de
  fournir les services habituels du programme CLIC,
  selon un ensemble de modalités et conditions
  simplifié et unifié
• le programme CLIC sera reconnu non seulement pour
  son rôle dans la réalisation des résultats
  attendus de lapprentissage linguistique, mais
  aussi en tant que fournisseur de renseignements,
  doutil dévaluation des besoins et de
  possibilités dengagement social
• CIC continuera dutiliser des ententes de
  contribution avec les fournisseurs de services
  celles-ci tiendront compte dune concentration
  accrue sur la responsabilité et le rendement du
  programme

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Nouvelles modalités et conditions

• Combinaison des fonctions des responsables des
  programmes - Combine les fonctions des
  responsables du programme CLIC, du PEAI et du
  Programme daccueil, ainsi que les contributions
  aux provinces, au moyen dun mode optionnel de
  financement (MOF), sous lautorité dun seul
  responsable de programmes, afin de simplifier et
  daméliorer la prestation des services et
  déviter le double emploi.
• Admissibilité Étend ladmissibilité de manière
  à inclure certains réfugiés et immigrants
  éventuels, y compris certains de ceux qui sont à
  létranger, qui sont fort susceptibles dobtenir
  la résidence permanente, mais qui nont toujours
  pas reçu leur visa de résident permanent. Ces
  personnes comprennent, par exemple, des
  particuliers qui ont été choisis par CIC et qui
  attendent que les exigences réglementaires de
  vérifications relatives à la santé, à la sécurité
  et à la criminalité aient été satisfaites.
• Dépenses en immobilisations Hausse les dépenses
  en immobilisations admissibles à 15  de la
  valeur totale de lentente. En outre, les
  fournisseurs de services peuvent dépenser plus de
  15  au cours dune année individuelle dune
  entente pluriannuelle (jusquà concurrence de
  50  du budget dune année quelconque), pourvu
  que le total des dépenses en immobilisations ne
  dépassent pas 15  de la valeur totale de
  lentente.
• Autres modifications Les autres modifications
  apportées aux modalités et conditions (p. ex.
  élimination des exigences de cofinancement
  relatives au programme de CLNA) sont mineures et
  permettent de normaliser les coûts et la
  clientèle admissibles à léchelle de ces thèmes.

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• Annexe

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Approche modernisée en matière détablissement
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Admissibilité actuelle et nouveaux critères
Non admissibles aux services
Non admissibles aux services
Admissibilité actuelle

• Au Canada
• Résidents permanents admissibles à tous les
  services détablissement
• Personnes protégées, telles quelles sont
  définies à larticle 95 de la LIPR
• Personnes au Canada dont les demandes de
  résidence permanente sont en cours de traitement
  au Canada et qui ont été informées, au moyen
  dune lettre de Citoyenneté et Immigration
  Canada, de lapprobation initiale de leur
  demande, sous réserve de lévaluation de leur
  admissibilité.
• Aides familiaux résidants Admissibles au
  Programme détablissement et dadaptation des
  immigrants (PEAI) uniquement

• À lextérieur du Canada - Orientation canadienne
  à létranger (OCE)
• Particuliers titulaires dun visa de résident
  permanent
• Aides familiaux résidants possédant une lettre
  confirmant leur approbation dans le cadre du
  programme des aides familiaux résidants

Vérifications médicale et relatives à la sécurité
et à la criminalité
X
X
X
X
Visa délivré
Arrivée au Canada
Citoyens canadiens
Demandeurs choisis pour devenir des résidents
permanents

• Nouveaux critères dadmissibilité
• Résidents permanents admissibles à tous les
  services détablissement
• Personnes protégées, telles quelles sont
  définies à larticle 95 de la LIPR
• Les personnes au Canada ou à létranger qui ont
  été choisies pour devenir des résidents
  permanents (sous réserve de vérifications) auront
  accès aux services détablissement pendant
  quelles sont à lextérieur du Canada ou au pays

• Remarques  Pour accéder au programme de cours de
  langue, les personnes doivent être dâge de fin
  de scolarité, dans leur province ou territoire
  particulier.
• Les aides familiaux résidants qui sont à
  létranger et qui ont été informés au moyen dune
  lettre de confirmation de Citoyenneté et
  Immigration Canada, de lapprobation de leur
  demande à titre de travailleur temporaire dans le
  cadre du Programme des aides familiaux résidants
  ne sont admissibles quaux services dorientation
  canadienne à létranger (OCE) mais, au Canada,
  ils sont admissibles aux services
  détablissement. Une fois quils ont été informés
  par écrit de lapprobation initiale de leur
  demande de résidence permanente sous réserve de
  lévaluation de leur admissibilité, ils
  deviennent admissibles à tous les services
  détablissement.

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Modèle logique de programmes détablissement de
CIC
Élaboration des politiques, conception et gestion
des programmes
Services détablissement
Composantes des programmes
Élaboration des politiques et des programmes
Mise en uvre et gestion des programmes
Évaluation des besoins et renvois
Services de soutien
Information et orientation
Participation au marché du travail
Perfectionnement des compétences linguistiques et
autres
Liens avec la collectivité

• Évaluations des besoins initiale et continue (y
  compris évaluations linguistiques)
• Renvois aux services détablissement
  communautaires et financés par CIC

• Transition vers le marché du travail
• Formation en techniques de recherche demploi
• Information sur le marché du travail
• Orientation en milieu de travail

• Formation linguistique
• Formation à dautres compétences/ en dynamique de
  la vie

• Services habilitants 
• Garde denfants
• Aide au transport
• Dispositions pour les personnes handicapées
• Autres services de soutien
• Services daccueil aux PDE
• Traduction
• Interprétation
• Conseils relatifs à létablissement/ en cas de
  crise

• Produits dinformation
• Séances dorientation
• Promotion et diffusion externe

• Plans stratégiques
• Politiques, priorités, normes et résultats
• Stratégie de mesure du rendement et rapports
  nationaux
• Coordination horizontale
• Consultations avec les PT
• Analyses/comptes rendus de recherches
• Affectation de fonds

• Plans opérationnels
• Documents et outils dexécution des programmes
• Formation et conseils fonctionnels
• Collecte de données et rapports
  régionaux/locaux/des FS
• Coordination régionale, locale et par les FS
• Renforcement de la capacité de prestation des
  services
• Pratiques exemplaires et partage de linformation
• Ententes de contribution

• Transition individuelle et communautaire, p.
  ex. 
• jumelage avec des hôtes/ mentors
• bénévoles engagés, formés et appuyés
• Services de sensibilisation culturelle,
  antiracistes et de collectivités accueillantes

Extrants
6. Les clients, les fournisseurs de services et
CIC sont au courant des besoins des nouveaux
arrivants en matière détablissement. 7. Les
renvois et les plans détablissement
personnalisés sont fondés sur des besoins évalués
en matière détablissement.

• Les politiques et les programmes sont harmonisés
  avec les priorités ministérielles et
  gouvernementales.
• Les modèles des programmes sont fondés sur des
  faits, enrichis par la participation des
  intervenants et tiennent compte des obstacles et
  des besoins tant des nouveaux arrivants que des
  collectivités.
• Les normes, les outils, les ressources et la
  coordination des programmes appuient une
  prestation de services efficace.
• 4. Les services sont fournis efficacement.
• 5. La prestation de services détablissement à
  léchelle du Canada permet de réaliser des
  résultats comparables.

8. La population ciblée est au courant des
services détablissement de CIC. 9. Des services
détablissement opportuns, utiles et pertinents
sont offerts par CIC dans la langue officielle
préférée (conformément à la Loi sur les langues
officielles et à la politique connexe) 10. Les
clients obtiennent les services détablissement
de CIC dont ils ont besoin pour composer avec les
problèmes liés à létablissement, au fil de leur
survenance.
Résultats immédiats
11. Les clients disposent de linformation
opportune, utile et exacte dont ils ont besoin
pour prendre des décisions éclairées en matière
détablissement. 12. Les clients comprennent la
vie au Canada, y compris les lois, les droits,
les responsabilités et comment accéder aux
ressources communautaires.
13. Les clients possèdent les compétences
nécessaires quant aux langues officielles pour
fonctionner au sein de la société canadienne. 14.
Les clients possèdent les compétences
/compétences en dynamique de vie nécessaires pour
fonctionner au sein de la société canadienne.
15. Les clients connaissent lenvironnement de
travail canadien et ont des liens avec les
marchés du travail locaux. 16. Les clients
possèdent les compétences nécessaires pour
trouver et demander un emploi.
17. Les clients ont des liens avec les grands
réseaux communautaires et sociaux. 18. Les
participants aux programmes sont au courant des
besoins et des contributions des nouveaux
arrivants et sont engagés dans létablissement de
ces derniers.
Résultats à moyen terme
19. Les nouveaux arrivants trouvent des emplois
qui correspondent à leurs compétences et
expérience. 20. Les nouveaux arrivants exercent
leurs droits et sacquittent de leurs
responsabilités au sein de la société
canadienne. 21. Les Canadiens établissent une
collectivité accueillante pour faciliter la
pleine participation des nouveaux arrivants au
sein de la société canadienne. 22. Les nouveaux
arrivants aident à répondre aux besoins en
développement économique, social et culturel du
Canada 23. Intégration réussie des nouveaux
arrivants dans la société et promotion de la
citoyenneté canadienne.
Résultats définitifs
Résultat stratégique 3 de CIC