Mustapha SADNIJALLAB

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Commission Economique des Nations Unies pour
lAfrique
Evaluation du Package de Juillet sur
lAgriculture en Afrique Expert Group Meeting
2-3 Décembre 2004

• Mustapha SADNI-JALLAB
• Msadni-jallab_at_uneca.org
• Division du Commerce et de lintégration régionale

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Structure de la présentation

• Le package de juillet sur lAgriculture
• Le modèle et les scénarios testés
• Les conséquences sur la structure tarifaire
• Les conséquences sur les structures tarifaires
• Conclusions et recommandations

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Le package de juillet sur lAgriculture

• Lannexe A de lAccord Cadre de lensemble des
  résultats de juillet 2004 sur lagriculture
• Les points saillants de cet accord sont pour les
  pays africains
• la suppression à terme de toute subvention aux
  exportations
• lamélioration de laccès au marché selon des
  dispositions à
• négocier
• des mesures de soutien domestique,
• la création de mesures de sauvegardes
  particulières pour les
• pays en développement
• lexemption de réduction accordée aux PMA

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Quel scénario offrirait les meilleures
perspectives pour le continent africain dans le
cadre actuel des négociations sur lagriculture?
OBJECTIF
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La modélisation

• Évaluer le package de juillet, fait en
  collaboration avec le CEPII
• Trois questions
• Mesurer limpact sur les tarifs
• Évaluer limpact des réformes des structures
  tarifaires sur les économies
• Quelle stratégie en termes de négociations
• Utilisation de la base de données MacMap (HS6)
  avec des tarifs consolidés.
• GTAP6MacMapHS6Tarifs consolidés
• Cette modélisation fournit des résultats
  réalistes

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Quels scénarios retenus

• Comment traiter la question des produits
  sensibles?
• Critères de classification
• Classement selon le niveau du tarif initial
• Classement selon la perte des recettes tarifaires
• Cest à dire quon pondère les importations par
  le tarif initial

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Les scénarios retenus

• Nous avons définit 4 scénarios de réductions
  tarifaires tous compatible avec le package de
  juillet
• Tous les scénarios supposent une réduction des
  subventions aux exportations de lordre de 75 et
  une réduction domestique de 50
• 2 types de formules par étage utilisées une
  formule par étage linéaire et une formule par
  étage de type  cocktail 

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Scénarios suite

• 1) Une formule linéaire par étage avec exclusion
  des produits sensibles.
• 2) Une formule linéaire par étage avec inclusion
  des produits sensibles et spéciaux (5 des lignes
  tarifaires pour tous les pays exclus de toute
  réduction 5 de produits spéciaux pour les PVD
  exclusivement).
• 3) Une formule cocktail (réduction linéaire pour
  les PVD et application dune formule suisse pour
  les pays développés), exclusion des produits
  sensibles
• 4) Une formule Cocktail avec inclusion des
  produits sensibles et spéciaux.

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Formule Cocktail
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La formule cocktail
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La structure tarifaire actuelle
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Structure tarifaire par produit
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Impact des scenarios sur la structure tarifaire
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Suite
Source Simulation à partir de MacMap
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Quels enseignements?

• Ces résultats confirment donc que lintroduction
  de produits sensibles dans les formules peut, si
  le nombre en est élevé, totalement annihiler
  leffet réducteur des formules.
• La question des produits sensibles est donc
  primordiale pour laccès au marché des
  exportations agricoles africaines.

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Limpact des simulations

• Somme toute, un scénario avec une libéralisation
  ambitieuse offre les meilleures perspectives pour
  lAfrique
• Par libéralisation ambitieuse, nous entendons une
  réduction significative des tarifs des pays
  développés.
• La réduction voire lélimination des pics
  tarifaires sur certains produits dimportance
  pour lAfrique serait aussi permis à la condition
  dêtre prudent sur le montant des produits
  sensibles exclus des réduction.
• Pour lAfrique dans son ensemble, une formule
  cocktail sans introduction des produits sensibles
  serait optimale
• Elle réduit significativement les pics tarifaires
  et permet un  policy space  pour les PVD
  nécessaire pour la conduite de la politique
  économique.

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(No Transcript)
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Impact des simulations sur les économies
africaines

• Quelques pays subiraient des dégradations de leur
  bien être due à une augmentation du prix des
  biens alimentaires.
• La formule Cocktail limiteraitles pertes de
  bien-être.
• MAIS, ces pertes sont plus que compensées par les
  gains permis par une réduction des pics
  tarifaires.
• La question de la compensation peut se poser?

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Conclusion

• LAfrique a besoin que les pics tarifaires dont
  ses exportateurs rencontrent se réduisent
  significativement
• Une formule cocktail fournit les meilleurs
  résultats pour le continent.
• Linclusion des produits sensibles anesthésient
  le bénéfice de la libéralisation .
• La formule cocktail permettrait de faire du cycle
  de Doha, un véritable cycle de développement.