Title: Atelier de l
1Atelier de lUIT sur laccessibilitéRapport de
latelier(Version française)
Atelier de lUIT sur laccessibilitéBamako
(Mali), 1315 octobre 2009
- Andrea Saks, Présidente de latelier
- Christine Mugimba, Rapporteur
2Cérémonie douverture 1/2
- Allocution douverture et de bienvenue prononcée
dans un message vidéo par le Dr Hamadoun Touré,
Secrétaire général de lUnion internationale des
télécommunications (UIT) - Etaient présents
- S. E. Mme Diarra Mariam Flatie Diallo, Ministre
des communications et des nouvelles technologies,
Gouvernement du Mali, - S. E. M. Sékou Diakité, Ministre du développement
social, de la solidarité et des personnes âgées,
Gouvernement du Mali, - Dr Choguel Kokalla Maiga, Directeur du Comité de
régulation des télécommunications (CRT),
Gouvernement du Mali, - M. Malcolm Johnson, Directeur de lUIT-T,
- Mme Andrea Saks, Présidente du Groupe mixte de
coordination de l'UIT-T sur l'accessibilité et
les facteurs humains (JCA-HF), - M. Abdoulaye Dembele, chargé de la coordination
entre lUIT-D, lUIT-T et le Groupe JCA-HF pour
les personnes handicapées.
3Cérémonie douverture 2/2
- Introduction de M. Oumar Sangho, journaliste
malien. - Les thèmes suivants ont été évoqués lors de la
cérémonie douverture - importance attachée par le Gouvernement malien
aux questions relatives à laccessibilité des
TIC - lAtelier sinscrit dans le cadre des
manifestations organisées à loccasion de la
15ème édition du mois de la solidarité avec les
personnes âgées et handicapées au Mali - laccessibilité est synonyme dautonomie et
dindépendance pour les personnes handicapées, en
particulier les femmes et les enfants handicapés - engagement et initiative de lUIT visant à
réduire la fracture numérique dans les pays en
développement - les TIC facteur dégalisation des compétences
- importance du principe de conception universelle
dans les travaux de normalisation - importance de la Convention relative aux droits
des personnes handicapées adoptée par lAssemblée
générale des Nations Unies.
4Session 1 Introduction à laccessibilité rôle
de lUIT et des organisations internationales
- Activités menées par lUIT-T en matière
daccessibilité Importance de normes
internationales comportant des fonctionnalités
daccessibilité - normes actuelles, telles que la Recommandation
V.18, listes de contrôle concernant
laccessibilité, TVIP intégrant les
fonctionnalités daccessibilité - nouvelles normes en cours délaboration, H.325 et
normes applicables aux services relais pour les
sourds - Résolution 70 de lAssemblée mondiale de
normalisation des télécommunications (AMNT-08) - les normes sont volontaires mais constituent une
bonne pratique pour intégrer lensemble des
fonctions daccessibilité dès le début de la
conception et de la mise au point (principes de
conception universelle) - les normes sont un facteur important
dinteropérabilité par exemple, les textophones
destinés aux sourds ne sont pas compatibles dun
pays à lautre - les communications pour les personnes handicapées
devraient avoir autant dimportance que les
communications rurales, en tenant compte des
recettes obtenues pour subventionner
laccessibilité aux TIC - les technologies et les innovations précèdent
souvent la réglementation - les innovations techniques peuvent créer des
obstacles des pays différents utilisent des
technologies différentes en labsence de normes
et sans tenir compte du principe de conception
universelle.
5Session 1 Activités menées par lUIT en
matière daccessibilité
- Initiative spéciale de l'UIT-D destinée aux
personnes handicapées en vue de diffuser des
connaissances en partenariat avec les Etats
Membres. - Nécessité pour les Etats Membres de participer
activement aux activités et de communiquer leurs
observations sur les outils mis au point. - Ces activités sont les suivantes
- mise en œuvre de projets pilotes sur les TIC pour
les personnes handicapées en Zambie, au Sénégal,
au Burkina Faso, au Mali et au Malawi - définition de nouveaux sujets détude qui seront
soumis à la prochaine Conférence mondiale de
développement des télécommunications (CMDT).
6Session 1 Activités menées par lUIT en
matière daccessibilité
- Lexistence dune volonté politique, les
décisions ou lintervention de lUIT ainsi que
les mesures réglementaires sont des éléments
essentiels pour rendre les TIC accessibles. - Il est important que les personnes handicapées
soient des acteurs et pas seulement des
spectateurs. - Mise à disposition de bourses pour assurer la
participation. - Il est important dassocier les universités et
les centres de recherche- développement. - Création au TSB dun bureau spécial chargé de la
mise en œuvre de la Résolution 70.
7Conclusions de la session 1
- Accessibilité pour les malentendants
- la langue des signes diffère dun pays à lautre
et dune région à lautre - la transmission de texte en temps réel est
importante pour permettre laccessibilité aux TIC
des personnes handicapées et des personnes âgées
ainsi que pour les communications durgence - les personnes sourdes ou muettes devraient
disposer de services de relais tels que le
vidéotexte ou les services vocaux. - Préoccupations et besoins des personnes
handicapées - le problème nest pas le handicap, mais laccès
aux technologies - les personnes handicapées veulent utiliser les
TIC comme tout le monde - nécessité de former les personnes handicapées
afin quelles puissent utiliser ces technologies
à laide doutils adaptés à leurs besoins. - Il est important que les sociétés de
télécommunications travaillent en partenariat
avec les Etats Membres, par le biais des
ministères concernés.
8Session 2 Convention des Nations Unies
relative aux droits des personnes handicapées et
bonnes pratiques en matière de TIC
- Exposés de spécialistes
- Importance de la Convention des Nations Unies et
de ses articles sur laccessibilité des TIC
caractère juridiquement contraignant - laccessibilité numérique est un nouveau droit
fondamental - les droits à laccessibilité aux TIC sont
désormais comparables aux droits daccès aux
bâtiments et aux transports - importance de la législation nationale et de
coordonnateurs dans chaque pays pour veiller à
lapplication des dispositions de la Convention
relatives à laccessibilités aux TIC - kit pratique de linitiative G3ict à lintention
des décideurs pour renforcer les connaissances et
les capacités. - Services consultatifs offerts par le Forum sur la
gouvernance de lInternet (FGI) et la Coalition
dynamique sur laccessibilité et le handicap
(DCAD) et possibilités de participation dexperts
des TIC, des questions concernant les personnes
handicapées et dorganisations spécialisées.
9Session 2 Technologie et handicap
- Travaux de recherche menés en Amérique latine par
lUniversité de Washington (Seattle, WA) sur le
thème de la technologie et du handicap - les résultats des recensements sont minimisés
- les personnes handicapées sont victimes de
discriminations et déconsidérées - la technologie à elle seule ne résout pas le
problème dautres difficultés dordre social,
politique et non technique, telles que
laccessibilité des lieux et la possibiliét
dutiliser la langue des signes et le
sous-titrage, restent à résoudre - dans certains cas, les accessoires fonctionnels
ne sont pas utilisés - les réseaux sociaux et les associations de
défense jouent un rôle important une approche
locale donne de bons résultats - il faudrait associer les handicapés dès la phase
de conception et non uniquement lors de la phase
dessai.
10Conclusions de la session 2
- Participation
- Les participants souhaitent contribuer aux
travaux du FGI et de la DCAD on pourra obtenir
plus dinformations auprès des experts de lUIT. - Travaux de recherche et statistiques
- Des travaux de recherche analogues à ceux menés
en Amérique latine devraient être effectués en
veillant au renforcement des capacités au niveau
local. - Les questions posées lors des recensements et des
études sont dune importance capitale si lon
veut obtenir des statistiques exactes sur les
personnes handicapées. - Activités de mobilisation et de sensibilisation
- Les stratégies de défense des droits des
personnes handicapées doivent être adaptées aux
conditions locales, sans exclure les solutions
radicales il est essentiel que les associations
de défense soient bien organisées. - Besoins des personnes handicapées moteurs
- Lenseignement et le renforcement des capacités
sont nécessaires pour permettre aux personnes
handicapées moteurs dutiliser les technologies
existantes et de participer à différentes
initiatives. - Des technologies simples à utiliser doivent être
mises à la disposition des handicapés moteurs
ces technologies (applications logicielles à code
source libre en complément des normes
internationales) existent pour les personnes
handicapées de la lèpre et sont fondées entre
autres sur les mouvements de la tête.
11Session 3 Technologies dassistance pour les
personnes handicapées 1/2
- Présentation par des spécialistes détudes de cas
sur des technologies dassistance mises en œuvre
et utilisées par des personnes handicapées. - Démonstration présentée par Qualilife
- une technologie dassistance a été mise au point
pour permettre aux personnes atteintes dun
handicap moteur lourd de communiquer à laide de
technologies types lordinateur est contrôlé par
les mouvements de la tête des communications
vocales et vidéo sont établies par le biais de
lInternet - il a fallu cinq ans pour concevoir le logiciel
il ne sagit pas de réinventer la roue on peut
gagner du temps en veillant à intégrer des
fonctions daccessibilité dès le début de la
conception dun produit.
12Session 3 Technologies dassistance pour les
personnes handicapées 2/2
- Initiatives du Research Center for Advanced
Science and Technologies - Idée force laccessibilité des dispositifs et
des activités. - Laccent est mis sur la difficulté plutôt que sur
le handicap un dispositif denregistrement peut
sappliquer à tout type de handicap, grâce aux
technologies les plus courantes telles que les
téléphones mobiles. - Les instructions écrites sont préférables aux
instructions orales dans le cas dun enfant
autiste. - Utilisation du téléphone mobile comme outil
denseignement spécialisé. - Manuel sur lutilisation des téléphones mobiles
par les personnes handicapées. - Certaines technologies, telles que le système
dexploitation Windows (qui prend en charge un
moteur de conversion texte/parole) intègrent déjà
des fonctions daccessibilité. - Etudier sil est nécessaire de dispenser une
formation et de fournir des informations sur les
technologies existantes et les fonctions
daccessibilité. - Formulation dun projet de mise en œuvre de
lecteurs décran en langue minoritaire pour le
Népal.
13Conclusions de la session 3
- Technologies existantes et technologies
dassistance - des technologies dassistance fonctionnant
parallèlement aux technologies existantes ont été
mises au point pour aider les personnes
handicapées à accéder aux TIC - il est important de disposer de fonctions
daccessibilité dès le début de la mise au point
dune technologie - les technologies existantes peuvent servir de
technologies dassistance, certaines dentres
elles étant déjà dotées de fonctions
daccessibilité. - Il est important de dispenser une formation et de
diffuser des informations sur les technologies
existantes et les fonctions daccessibilité. - Il faut tenir compte de la diversité linguistique
dans laccessibilité des TIC. - Participation des personnes handicapées à la mise
au point des technologies - il est important de collaborer avec des personnes
handicapées lors de la conception des
technologies dassistance.
14Session 4 Problèmes dordre économique et
social
- On dispose de peu dinformations factuelles sur
les besoins des handicapés mentaux - le cas des handicapés mentaux nest généralement
pas abordé dans les discussions sur les personnes
handicapées - leur développement cérébral est différent et il
faut faire preuve de patience - les meilleurs formateurs sont les mères, car
elles recherchent delles-mêmes des solutions
pour leur enfant - besoins des enfants autistes éléments concrets,
charge sensorielle restreinte, contenu informatif
limité à lessentiel. - Le problème ne se situe pas au niveau du
matériel, mais au niveau des logiciels - le
logiciel SKID et ses différents modules ont été
conçus spécialement pour les enfants autistes.
15Session 4 Problèmes dordre social et économique
- Laccessibilité est conçue comme une pyramide
- au sommet, la technologie dassistance ou le
logiciel de lutilisateur les lecteurs décran - au milieu, les applications (courrier
électronique, traitement de texte) - à la base, le fichier des normes de base et les
protocoles de communication et dinterface. - Droit dexclusivité étude de cas dans laquelle
lapplication de courrier électronique est
accessible alors que la messagerie instantanée ne
lest pas. - Atouts et points faibles des gouvernements, des
entreprises et de la société civile en ce qui
concerne laccessibilité des TIC. - Il est essentiel que les personnes handicapées
puissent accéder à lInternet à moindre coût, car
elles ont besoin de technologies ou de solutions
évolutives, disponibles en permanence et
financièrement abordables.
16Conclusions de la session 4
- Il faut dispenser une formation aux personnes
soccupant denfants handicapés mentaux dans le
cas denfants autistes, les meilleurs formateurs
sont les mères. - Les femmes handicapées rencontrent plus de
difficultés pour accéder aux TIC 99 de femmes
handicapées dans les pays en développement sont
illettrées. Souvent, les femmes nont pas accès à
des études, ce qui complique le problème. - Conformément à la notion de pyramide de
laccessibilité, il est important davoir des
protocoles et des codes sources ouverts, ainsi
que des normes internationales. - Il est primordial denvisager des solutions de
grande envergure pouvant être transposées et
adaptées au niveau local. - Equilibre entre normes propriétaires et normes
ouvertes. - Il nest pas nécessaire de réglementer chaque
aspect des fonctions daccessibilité la priorité
devrait être donnée aux fichiers, à la
compatibilité et à laccessibilité des
communications ainsi quaux normes
internationales comportant des fonctions
daccessibilité.
17Session 5 Questions relatives à la cybersanté,
au cyberenseignement et à lemploi 1/2
- Etudes de cas portant sur des solutions
technologiques en matière de cybersanté mises en
œuvre par Qualilife dans des hôpitaux et des
communauté rurales (reconnaissance vocale, écrans
tactiles, etc.). Ces solutions ont permis une
amélioration des soins et une plus grande
satisfaction des patients. - Les spécialistes de la santé ne voient pas
toujours lintérêt quil y a à utiliser les TIC. - Nécessité de renforcer les capacités pour les
experts médicaux. - Le choix du lieu où sont mises en œuvre les
solutions est important.
18Session 5 Questions relatives à la
cybersanté, au cyberenseignement et à lemploi 2/2
- Lenseignement et lemploi sont des défis pour
les personnes handicapées il ny a pas de
solution unique à ce problème car il a de
multiples facettes. - Il est préférable de donner aux personnes
handicapées les moyens de concevoir leurs propres
technologies un projet vise à enseigner la
programmation aux aveugles. - Il faut une approche/stratégie multisectorielle
- législation du travail et mesures dincitation
fiscales - soins de santé communautaires
- utilisation partagée des matériels didactiques
- offres de stages pour les personnes handicapées
- ll est souhaitable davoir des options
technologiques qui peuvent être contrôlées, qui
sont gratuites et à code source ouvert.
19Session 6 Partage de bonnes pratiques
concernant la cyberaccessibilité et les TIC
- Etude de cas concernant le Burkina Faso et le
Mali - Burkina Faso
- le Centre de formation en informatique adaptée
(soutenu par lAVH et lUIT) a pour mission
daider les personnes aveugles à trouver un
emploi il est équipé de lecteurs décrans, de
scanners et dimprimantes braille - 13 personnes sont en formation, 10 ont déjà
achevé leur formation - le centre est ouvert aux pays voisins
- des personnes aveugles ont participé à un salon
consacré aux TIC, au cours duquel elles ont
apporté la preuve de leur professionnalisme. - Mali centre de formation financé par lUNESCO et
la Norvège le rôle des pouvoirs publics et des
associations de personnes handicapées ainsi que
le suivi et lévaluation sont importants.
20Session 6 Echange de bonnes pratiques sur la
cyberaccessibilité et les TIC
- Kirghizistan lobjectif est de renforcer les
capacités et le potentiel humains de chaque pays - projet de télévision numérique répondant à
différents besoins des enfants (enseignement,
zones isolées, discrimination et handicaps,
femmes devant rester à la maison, enfants
travaillant durant la journée) interfaces
dutilisateur clavier, décodeur, téléviseur - lUIT collabore avec le Ministère des TIC et
DIM/TV les technologies les plus récentes sont
utilisées - le logiciel du décodeur est compatible avec LINUX
ou est à code source ouvert. - Kit pratique sur laccessibilité à lintention
des décideurs.
21Session 6 Conclusions
- La création de centres de formation est un trait
commun à toutes les régions - le personnel doit être formé à lutilisation et à
la maintenance des équipements informatiques - il faut poursuivre les travaux de recherche sur
les technologies applicables. - Il faut promouvoir les activités de
sensibilisation aux questions de normalisation
des produits et des logiciels. - Les incidences de ces ateliers devront faire
lobjet dune évaluation et dun examen,
notamment en ce qui concerne la diffusion des
connaissances et de linformation. - Les projets sont financés par lUIT ou des
institutions des Nations Unies. - Problèmes daccessibilité économique et
dadaptabilité des projets faisant appel à des
technologies de pointe (télévision numérique, par
exemple).
22Session 7 Promouvoir des TIC accessibles
Données dexpérience et difficultés 1/2
- Conférence-débat à laquelle participaient des
représentants de lOuganda, du Mali, de la
Zambie, de la Gambie, du Sénégal, du Burkina Faso
et de la République démocratique du Congo. - Problèmes
- Certains pays doivent encore ratifier la
Convention des Nations Unies relative aux droits
des personnes handicapées. - Certains projets sur laccessibilité des
personnes handicapées aux TIC sont mis en œuvre
en tant que projets pilotes avec lappui de
lUIT-D. - Les crédits fournis par lUIT étant limités, il
faut envisager de recourir à des fonds pour
laccès universel dans un souci de viabilité. - Lexistence dune volonté politique est
importante pour mieux répondre aux besoins des
personnes handicapées.
23Session 7 Promouvoir des TIC accessibles
Données dexpérience et difficultés 2/2
- Les principales parties prenantes sont les
secteurs de lenseignement, du développement
social et des TIC, les régulateurs et les
associations de personnes handicapées. - Le rôle des entreprises de télécommunications
doit être mis en avant. - Les personnes handicapées devraient être
intégrées et non faire systématiquement lobjet
dinitiatives spéciales qui ne favorisent pas
leur intégration. - Latelier offre une excellente occasion
déchanger des connaissances et de favoriser
lapprentissage. - Possibilités de participation aux travaux de
lUIT, de la coalité dynamique et du FGI. - Etudier la possibilité daccroître les crédits
alloués par le Conseil de lUIT pour les projets
concernant laccessibilité dans les pays en
développement.
24Session 8 Séance de formation sur le kit
pratique de lUIT à lintention des décideurs 1/5
- Histoire du mobile Raku Raku projet de la
société de téléphonie DoCoMo. - Sur une période de cinq ans, le taux de
pénétration de la téléphonie mobile parmi les
personnes âgées et les personnes handicapées a
augmenté. - Statistiques tirées de recensements/études
- les disparités entre les résultats sont dues à la
nature des questions posées au cours de
lenquête - les questions doivent porter sur ce que les
personnes peuvent faire et sur le point de savoir
si elles peuvent participer aux activités, et non
sur la maladie ou le handicap - La République sudafricaine et la Tanzanie ont
utilisé des méthodes centrées sur lactivité
comme le préconisent les Nations Unies. - Il est important de disposer de statistiques
fiables. - Il convient dappliquer les bonnes méthodes
recommandées par les Nations Unies pour la
collecte de statistiques, mais celles-ci doivent
être adaptées aux conditions locales.
25Session 8 Séance de formation sur le kit
pratique de lUIT à lintention des décideurs 2/5
- Dossier sur des utilisateurs de Windows aux
Etats-Unis ayant recours à des fonctions
daccessibilité - élément positif en termes de marketing et de
compétitivité - il est primordial de cerner les besoins de la
population, y compris ceux des personnes
handicapées, afin de pouvoir y répondre. - Rôle des personnes handicapées dans lélaboration
de politiques - la participation des personnes handicapées est un
principe fondamental de la convention et est
essentielle - le financement des associations de personnes
handicapées est important pour garantir leur
participation efficace - les entreprises ne devraient pas considérer
laide aux personnes handicapées comme un acte de
charité, mais comme un besoin essentiel et un
droit fondamental - exemples dinitiatives projets de bibliothèques
en ligne créées pour et par des personnes
handicapés (bookshare.org, Tiflolibros) ATT a
mis en place un conseil spécial composé de
personnes handicapées qui contribuent à la mise
au point de produits au sein de lentreprise.
26 Session 8 Séance de formation sur le kit
pratique de lUIT à lintention des décideurs 3/5
- Définir les priorités
- de nombreux organismes publics sont concernés en
raison des multiples aspects de la question (TIC,
questions socio-économiques, droits de lhomme,
etc.). - Participation aux programmes il faut au moins
assurer une bonne coordination au niveau
ministériel (coordination interministérielle). - Importance des normes pour lutilisation efficace
de ressources limitées - de par leur connaissance des questions de
normalisation, les autorités de régulation sont
bien placées pour jouer un rôle important dans la
définition de priorités.
27Session 8 Séance de formation sur le kit
pratique de lUIT à lintention des décideurs 4/5
- Instruments de mise en œuvre des politiques
sensibilisation, chartes volontaires, législation
et réglementation, marchés publics - ladoption dune législation/réglementation est
parfois nécessaire pour que les entreprises
mettent en place des fonctions daccessibilité. - Marchés publics
- les pouvoirs publics ne devraient pas utiliser
largent des contribuables pour la mise à
disposition de projets, de produits ou de
services qui ne sont pas accessibles - imposer lachat de produits accessibles augmente
leur niveau de production et renforce les
capacités en matière de cyberaccessibilité.
28Session 8 Séance de formation sur le kit
pratique de lUIT à lintention des décideurs 5/5
- Financement
- lintégration de fonctions daccessibilité peut
se faire gratuitement, mais occasionne dans
certains cas un surcoût - solutions de financement budgets des Etats,
fonds pour laccès universel et pour les
personnes handicapées, société civile. - Les opérateurs peuvent sentendre sur certains
besoins il nexiste aucun obstacle technique à
lutilisation de dispositifs mobiles dotés de
fonctions daccessibilité. - Les personnes handicapées doivent être associées
à la détermination de critères daccessibilité.
Des comités consultatifs peuvent être constitués
afin de répondre aux besoins des personnes
handicapées. - Un certain nombre de critères et détudes de cas
relatifs à la mise en œuvre de fonctions
daccessibilité pour les services hertziens, la
télévision, les sites web dadministrations
publiques en ligne et les centres communautaires
peuvent être adaptés aux conditions locales. - Le fait que les secteurs de la radiodiffusion et
des télécommunications ne relèvent pas des mêmes
régulateurs pose un problème pour lutilisation
de fonctions daccessibilité aux TIC
intersectorielles. Les régulateurs devraient
partager leurs connaissances en ce qui concerne
les critères daccessibilité numérique
applicables à leur contexte régional. - Les politiques adoptées par chaque pays ainsi que
le stade de mise en œuvre de la Convention des
Nations Unies devraient figurer dans le kit
pratique.
29Session 8 Conclusions 1/2
- Il est important de disposer de bonnes
statistiques pour élaborer de bonnes politiques. - La participation des personnes handicapées à tous
les stades du processus de prise de décision est
essentielle rien ne doit être fait sans elles. - Les organisations de personnes handicapées
doivent bénéficier dun financement adéquat. - Il revient à chaque pays de fixer ses priorités
en matière daccessibilité aux TIC, conformément
aux critères fondamentaux relatifs à la mise en
œuvre de TIC accessibles.
30Session 8 Conclusions 2/2
- Une mise en œuvre réussie passe par ladoption de
politiques dintégration. - Parmi les outils permettant de rendre les TIC
accessibles, le changement de comportement est le
plus facile à utiliser. - Les programmes à mettre en œuvre devraient être
approuvés par toutes les parties prenantes. - La collaboration et les partenariats sont deux
facteurs clés pour assurer laccessibilité aux
TIC.