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Abdelkader Djeflat

• Université de Lille, France

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Les politiques publiques Etat des lieux et
Perspectives

• Abdelkader DJEFLAT
• Coordonnateur du Réseau
• MAGHTECH

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Remarques préliminaires

• Incubateurs ne sont quun moyen et non une fin en
  soi
• Ils ne peuvent être dissociés dune politique
  publique globale concernant linnovation et
  lentrepreneuriat
• Incubateurs et technoparcs dépendent des
  politiques globales en matière dinnovation, de
  formation et des TIC de degré dinsertion du
  pays dans lEFC

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Les ingrédients des politiques adoptées
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Le dispositif éducation et formation
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Le dispositif Recherche
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Le dispositif TIC
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Financement

• Programme Présidentiel à la relance économique
  2001-2004 a prévu des subventions
• TIC 51,62
• Technologies spatiales 20,16
• Biotechnologie 3,22
• Autres 25,00
• Participation encore modeste de la société de
  capital risque la Financière Algéro-Européenne
  de Participation (FINALEP SPA)

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Le Cyberparc Sidi Abdallah

• 1/ Un Volet Formation et Recherche
• La mise en place dun Institut des Technologies
  de linformation ( ITI) e
• dun Centre de recherche en technologies de
  linformation (CRTI) tout
• en y intégrant les institutions sectorielles tels
  que linstitut des télécommunications (ITO) et
• le centre détudes et de recherche des
  télécommunications (CERT).
• 2/ Un Volet Entreprises
• entreprises innovantes (start-up) et des
  entreprises
• les entreprises naissantes après leur phase
  dincubation, accompagnement, hébergement pendant
  une période avant de les orienter dans dautres
  locaux plus pérennes.
• Pour ce qui est des entreprises de produits et
  services de hautes technologies, une plate forme
  Internet Services Provider (ISP) entre autres en
  faisant jouer les avantages comparatifs
  algériens.
• 3/ Un Volet Incubation et Soutien
• Mise en place dun dispositif qui permet la
  promotion des agences dincubation et
  dinnovation considéré comme un axe prioritaire
• les pépinières et
• les fonds damorçage,
• des institutions de capital-risque (publiques et
  privées),
• les partenariats et les alliances stratégiques,

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La mise en œuvre Formation et recherche

• lenseignement primaire et secondaire, programme
  TARBIANET (Il est destiné à inclure
  progressivement 07 IFPM, 1300 Lycées et
  technicums, 3.500 Ecoles du 3Cycle, 16.000
  Ecoles Primaires
• Dans lenseignement supérieur, deux grandes
  opérations sont lancées  (doter plus des
  établissements denseignement supérieur et de
  recherche de réseaux locaux, dun réseau
  sectoriel et de serveurs sur Internet et doter
  chaque enseignant-chercheur et chaque chercheur à
  plein temps dun micro ordinateur et dune prise
  Internet
• réseau Internet-Intranet des établissements
  denseignement supérieur et de recherche
  scientifique et de la mise en place du réseau de
  téléenseignement
• formation de formateurs
• La formation à distance pour lobtention dun
  diplôme détudes supérieures spécialisées dans
  lutilisation des technologies de linformation
  et de la communication pour lenseignement.

• Recherche
• -Programme TRANSFER
• - projet ARN (Academic Research NetWork),
• -Linfostructure inclut la mise en place dun
  réseau national dinformation scientifique et
  technique
• -favoriser laccès à linformation mondiale à la
  communauté universitaire et de recherche (DIST)

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Réalisations performances

• La mise en œuvre des programmes nationaux de
  recherche sest traduite par
• exécution de 158 projets de recherche sur les 474
  prévues, (33,3)
• Mobilisation de 800 chercheurs tous secteurs
  confondus. Certains programmes ont relativement
  bien avancé (technologies spatiales et
  micro-électronique), dautres ont connu un rythme
  plus lent dexécution (informatique,
  mathématiques)
• Concernant la valorisation, sur les mille projets
  en cours dexécution au moins 150 (15) devaient
  aboutir à la création de PME innovantes.
  Toutefois, elle ne put se réaliser du fait que le
  statut dEPST na pas été à ce jour appliqué aux
  Centres de recherche.
• Quatre programmes spéciaux en plus des PNR.
• - Réseau de développement et de production de
  logiciels à haute valeur ajoutée,
• - Réseau de conception de circuits spécifiques,
• - Centrale technologique de fabrication de
  circuits VLSI,
• - Programme ALSAT de fabrication de petits
  satellites après le succès de Alsat 1, le
  second Alsat 2, devrait être en grande partie par
  les compétences nationales et un appel à la
  coopération dappoint.
• .

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Entreprises hors secteur des TIC

• En trois années, elles ont plus que doublé de
  145 165 en 1997 à 320 000 en 2000 (sans
  structures dincubation)
• 90 ont mois de 10 employés (2000)
• Les PME industrielles ont atteint 38800 (24.3 du
  total) et employant 221 975 travailleurs (35 du
  total), supérieur aux autres types dentreprises.
  
• Leur contribution au PIB a atteint 53.6 en 1998,
  
• 29 du total des exportations hors hydrocarbures
• Financement capitaux propres, capital mixte
  (Etat plus capitaux propres ) et triangulaire
  (capitaux propres , crédits bancaires et
  contribution de lEtat).

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Les politiques publiques

• Une série de mesures pour les assister dont
  notamment
• Des institutions dédiées
• APSI (Agence pour la Promotion et le Soutien aux
  investissements)
• CALPI (Comité dassistance à la localisation et
  la promotion des investissements) crée en 1994 et
  enfin
• lANSEJ (Agence pour le Soutien à lEmploi des
  jeunes).
• Un nouveau code dInvestissement promulgué
• - nouveau système institutionnel fournit un
  support légal, informationnel fiscal),
  logistique et doccupation des terres (diverses
  exonérations, de réduction de droits de douanes,
  réduction de taxes pour les bénéfices réinvestis
  etc)
• Réduction des coûts de transaction du fait de la
  facilitation de certaines procédures.
• Programmes de formation pour élever le niveau de
  management, la capacité daméliorer dacquérir
  linformation sur le marché, et délever les
  normes et standards,
• Accès à des conseils et lexpertise gratuitement

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Néanmoins quelques limites

• Encore relativement peu représentées dans le
  secteur des SSII
• Assez peu dinnovation (à lexception des
  changements incrémentaux)
• Aux environs de 30 des projets dentreprises se
  concrétisent ce qui reste peu (lincubation
  aurait pu augmenter ce taux)
• Doù des financements appropriés
  (micro-finances?) pour les aider à franchir ce
  gap de survie et de linnovation

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