La reconnaissance des acquis et des comp

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La reconnaissance des acquis et des compétences
bilan du plan daction
AQIFGA, 1er congrès27 avril 2007

• Geneviève Talbot

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Objectif et plan de latelier

• Objectif
• Présenter un bilan des principales pratiques qui
  ont cours dans le domaine de léducation et en
  emploi pour reconnaître les acquis et les
  compétences des adultes québécois.
• Plan
• Méthodologie et définition du concept
• état de la situation selon les ordres
  denseignement, pour les personnes immigrantes et
  pour la main-dœuvre
• réticences versus avantages
• échanges.

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Méthodologie

• Point de départ
• Centrale des syndicats du Québec (2005). La
  reconnaissance des acquis et des compétences au
  Québec à laube dune relance.
• http//www.education.csq.qc.net/sites/1673/docume
  nts/publications/D11593.pdf
• Deuxième colloque national sur la RAC, 17-18
  avril 2007.
• Ministère de lÉducation du Québec (2002).
  Politique gouvernementale déducation des adultes
  et de la formation continue.
• Ministère de lÉducation du Québec (2002). Plan
  daction en matière déducation des adultes et de
  formation continue.

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Méthodologie

• Ministère de lImmigration et des Communautés
  culturelles (2005). Projets visant à faciliter
  laccès aux professions et métiers réglementés
  mis en œuvre par le MICC et ses partenaires.
• Commission des partenaires du marché du travail
  (2004). Le cadre général de développement et de
  reconnaissance des compétences.
• Conference Board of Canada (2001). Brain gain
  The Economic Benefits of Recognizing Learning and
  Learning Credentials in Canada.
• OCDE (2004). Qualité et reconnaissance des
  diplômes de lenseignement supérieur un défi
  international.

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Reconnaissance des acquis et des compétences
(RAC) Définition (Comité dexperts sur le
financement de la formation continue, 2004)

• Processus
• permettant dobtenir la reconnaissance
  officielle
• de ses acquis et ses compétences
• provenant de formations diverses et
• dexpériences variées.
• Ce processus se base sur le repérage,
  lidentification et la validation des acquis et
  des compétences retenus selon un référentiel
  donné et en fonction dun projet de diplomation,
  de qualification professionnelle, dinsertion en
  emploi ou dun projet personnel.

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État de situation dans le système déducation1.1
En formation générale adultes

• Instrumentation existante pour la RAC
• Les tests déquivalence de niveau de scolarité
  (TENS)
• Plus de 2000 adultes / année
• en 2003-2004 5834 personnes ont obtenu un AENS
• ne permettent pas dobtenir des unités
  optionnelles pour lobtention dun DES.
• Les tests du Général Educational Development
  Testing Service (GED-TS)
• 800 000 adultes / année / Amérique du Nord
• auparavant, nétaient disponibles quaux É-U
• implantation progressive au Québec
• délivre un CEES (Certificat déquivalence
  détudes secondaires).

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État de situation dans le système déducation1.1
En formation générale adultes

• Instrumentation existante pour la RAC
• 2. Les tests du Général Educational Development
  Testing Service (GED-TS)
• 5 tests
• 1.Écriture (8 unités)
• 2.Lecture (7 unités)
• 3.Maths (7 unités)
• 4.Sciences (7 unités)
• 5.Sciences humaines (7 unités)
• Passation 2 jours (Total 7 heures 35 minutes)
• (Procédures de sécurité particulières qui
  assurent un contrôle maximum)
• Peuvent fournir jusquà 36 unités de matières
  optionnelles pour lobtention dun DES (mais les
  matières obligatoires le demeurent).

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État de situation dans le système déducation1.1
En formation générale adultes

• Instrumentation existante pour la RAC
• Le Prior Learning Examination (PLE) pour
  lAnglais, langue seconde
• Plus de 300 adultes / année
• utilisé dans 69 centres.
• Épreuve synthèse pour la reconnaissance des
  acquis en français, langue seconde (ES) pour les
  personnes immigrantes ou pour les anglophones.

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État de situation dans le système déducation1.1
En formation générale adultes

• Instrumentation existante pour la RAC
• 5. Les univers de compétences génériques
• 388 adultes ont réussi lépreuve / 2003-2004/ 33
  centres déducation des adultes
• 11 univers possibles, tirés des expériences de
  vie
• attribue des unités des matières optionnelles
  pour lobtention du DES (4 unités / univers)
• 2 univers / adulte maximum (à partir du 1er
  juillet 2007).

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État de situation dans le système déducation1.1
En formation générale adultes

• Instrumentation existante pour la RAC
• 6. Le bilan des acquis relatifs à la formation
  générale de base
• Démarche préparatoire à la RAC ou à autres
  projets personnels de ladulte
• implanté progressivement depuis septembre 2006
  dans les 50 commissions scolaires
• est sous la responsabilité des Services
  daccueil, de références, de conseil et
  daccompagnement (SARCA)
• moyenne de 5 heures pour létablissement dun
  bilan des acquis / adulte
• allocation budgétaire spécifique fournie par le
  MELS.

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État de situation dans le système déducation1.1
En formation générale adultes

• Instrumentation existante pour la RAC
• 7. Nos compétences fortes
• Existe depuis 1995
• formule développée par lInstitut de coopération
  pour léducation des adultes (ICÉA)
• sadresse à des personnes peu à laise avec
  lécrit
• surtout utilisée dans des programmes en
  alphabétisation, en intégration sociale et
  professionnelle ou comme soutien à la vie
  associative des organismes.
• 8. À noter En 2003-2004, 6500 personnes ont
  passé un examen dans un CEA sans suivre le
  cours.

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État de situation dans le système déducation1.2
En formation professionnelle et technique

• A. Clientèle en formation professionnelle
  bénéficiant de la RAC
• -2001-2002 801 personnes dans 34 c.s
• -2002-2003 1004 personnes dans 33 c.s
• -2003-2004 1301 personnes dans 37 c.s
• -2004-2005 1463 personnes dans 37 c.s
• -2005-2006 1475 personnes dans 42 c.s
• Clientèle en formation technique bénéficiant de
  la RAC
• -2001-2002 1407 personnes dans 33 cégeps
• -2002-2003 1616 personnes dans 29 cégeps
• -2003-2004 1702 personnes dans 38 cégeps
• -2004-2005 1664 personnes dans 36 cégeps
• -2005-2006 1838 personnes dans 41 cégeps

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État de situation dans le système déducation1.2
En formation professionnelle et technique

• Instrumentation existante
• Le test de développement général (TDG)
• 8000 adultes / année (dont 1000 anglophones)
• ouvre la voie à un DEP ou autres formations
  professionnelles.
• Développement dune nouvelle approche actualisée
• Instruments dévaluation conçus spécifiquement
  pour la RAC acquis extrascolaires
• démonstration des compétences avec des formules
  souples
• réalisable par internet
• Site pour la personne candidate
  www2.inforoutefpt.org/rac/
• Site pour la gestion des dossiers.

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État de situation dans le système déducation1.2
En formation professionnelle et technique

• Les étapes pour une démarche de RAC
• Laccueil (par internet ou en personne)
• Préparation du dossier (autoévaluation des
  compétences)
• Analyse du dossier
• Entrevue de validation avec le candidat
• Évaluation des acquis si nécessaire
• Formation partielle à acquérir
• Bilan de la démarche

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État de situation dans le système déducation1.3
En formation générale au collégial

• Développement dune instrumentation pour la RAC
  en formation générale
• Français, langue denseignement
• Anglais, langue seconde
• Philosophie
• Éducation physique.
• Référentiel Les devis ministériels

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État de situation dans le système déducation1.4
À luniversité

• Association canadienne déducation des adultes
  des universités de langue française (ACDEAULF) a
  publié en novembre 2006 un état de la situation
  de la RAC dans les universités québécoises.

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État de situation dans le système déducation1.4
À luniversité

• Quelques constats
• La reconnaissance des acquis existe à
  luniversité
• 20,1 des personnes inscrites ont été admises
  selon une base autre que le diplôme.
• 2. la RAC y est mal connue (absence de
  normalisation de la consignation des données)
• 3. les modes de RAC sont très variables
  (équivalence de cours ?, équivalence de
  programmes ?)
• 4. une variété selon les disciplines et les
  programmes (administration ?, santé, sciences
  appliquées et droit ?).

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2. État de la situation pour les personnes
immigrantes

• Prémisse
• Toute personne immigrante , et à plus forte
  raison, si elle désire intégrer le marché du
  travail, a besoin de faire reconnaître ses
  acquis, quils soient scolaires, extrascolaires
  ou expérientiels, afin de pouvoir transférer ses
  compétences dans la société daccueil.

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2. État de la situation pour les personnes
immigrantes

• Offre de RAC assumée par plusieurs acteurs
• Ministère de lImmigration et des Communautés
  culturelles (MICC)
• les ordres et associations professionnelles
• les établissements denseignement.
• Donc, il est facile de sy perdre

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2. État de la situation pour les personnes
immigrantes

• Le MICC
• Seul responsable de la validation des acquis
  scolaires pour les personnes immigrantes
• décerne un  Avis déquivalence détudes
  Évaluation comparative des études effectuées hors
  Québec 
• 14 000 évaluations comparatives / année
• on y établit la comparaison avec le repère
  scolaire québécois.
• 105 pour la personne, nécessite 45 jours
  ouvrables.

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2. État de la situation pour les personnes
immigrantes

• Les 45 ordres professionnels
• Sont tenus par la loi de vérifier la compétence
  des personnes qui demandent un permis en vue
  dexercer une profession.
• En 2002-2003, le nombre de demandes de
  reconnaissance dune équivalence était de 2500
  pour des diplômes obtenus ou des formations déjà
  suivies. Parmi les demandes traitées
• 54 reconnaissance complète
• 37 reconnaissance partielle (formation
  dappoint requise)
• 9 refusées

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3. État de la situation pour les compétences de
la main-doeuvre

• Le secteur de la formation continue serait
  considéré comme un champ dintervention
  appartenant à Emploi-Québec relevant du Ministère
  de lEmploi et de la Solidarité sociale (MESS)
• tandis que la formation initiale serait plutôt la
  compétence du MELS.

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3. État de la situation pour les compétences de
la main-doeuvre

• En 2002, la Politique gouvernementale
  déducation des adultes et de la formation
  continue prévoyait
•  La mise en place dun dispositif conduisant à
  une certification dÉtat des compétences acquises
  en milieu de travail. 

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3. État de la situation pour les compétences de
la main-doeuvre

• Juin 2001
• Adoption dun Cadre général de développement et
  de reconnaissance des compétences
• par Emploi-Québec et la Commission des
  partenaires du marché du travail (CPMT).

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3. État de la situation pour les compétences de
la main-doeuvre

• Le Cadre général de développement et de
  reconnaissance des compétences
• sappuie sur des normes professionnelles
  élaborées par
• les comités sectoriels de la main-dœuvre
• structurées par le programme dapprentissage en
  milieu de travail (PAMT)
• reconnues et certifiées par Emploi-Québec
• Le Certificat de qualification professionnelle
  (CQP)
• lattestation de compétences
• consignées dans un registre dÉtat Le Registre
  des compétences

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3. État de la situation pour les compétences de
la main-doeuvre

• La norme professionnelle (33)
• repose sur un référentiel des compétences à
  maîtriser pour lexercice dun métier
• le référentiel précise les critères de
  performance rattachées à la réalisation de tâches
  en contexte de travail
• est élaborée par les comités sectoriels de la
  main-dœuvre.

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3. État de la situation pour les compétences de
la main-doeuvre

• Les comités sectoriels de main-doeuvre
• groupes de travail qui ont pour mandat danalyser
  le fonctionnement dun secteur dactivité
  économique
• en 2007 30 comités sectoriels exemples
  Aérospatiale, bois de sciage, caoutchouc,
  plasturgie, production agricole, transport
  routier, etc.
• sont soutenus et validés par Emploi-Québec.

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3. État de la situation pour les compétences de
la main-doeuvre

• Le programme dapprentissage en milieu de travail
  (PAMT)
• permet lacquisition de compétences et la
  validation de celles-ci en contexte de travail
  (apprenti / compagnon)
• élaboré en fonction des normes professionnelles
  
• mène à lobtention dun certificat de
  qualification professionnelle (CQP)
• 2852 employés ont participé au PAMT en 2003-2004.

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Le carnet dapprentissage
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Lauto-évaluation assistée
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3. État de la situation pour les compétences de
la main-doeuvre

• Les documents officiels de sanction
• Certificat de qualification professionnelle
  (CQP)
• émis par Emploi-Québec
• pour un travailleur qui a démontré quil maîtrise
  toutes les compétences dune norme
  professionnelle
• consigné dans un registre dÉtat.
• Lattestation de compétences
• décernée au travailleur qui maîtrise une ou
  plusieurs compétences dune norme
  professionnelle
• les compétences sanctionnées sont consignées dans
  le registre dÉtat.

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3. État de la situation pour les compétences de
la main-doeuvre

• Le registre des compétences ou registre dÉtat
• Partie publique on y retrouve toutes les normes
  professionnelles développées par les comités
  sectoriels de main-dœuvre.
• Partie confidentielle on y retrouve tous les
  documents officiels de sanction tels que les
  certificats de qualification professionnelle
  (CQP) et les attestations de compétences obtenus
  par les travailleurs.

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4. Les réticences versus les avantages pour les
adultes

• Les réticences
• Qualité de la formation et valeur des diplômes
  remises en question.
•  Les enseignants craignent que lon en vienne à
  transformer tous les acquis dexpérience en
   crédits scolaires  et, quen ce sens, la
  reconnaissance des acquis et des compétences
  ouvre la porte à laccréditation de la vie. 2 
• 2 (Centrale des syndicats du Québec, 2005,
  Québec, p. 25)

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4. Les réticences versus les avantages pour les
adultes

• Les avantages
• Favoriser lexpression de la demande de
  formation
• En 2000, le Conseil supérieur de lÉducation du
  Québec rappelait que la plupart des personnes
  ayant bénéficié dun service de reconnaissance
  des acquis extrascolaires nauraient jamais
  entrepris une démarche de formation neut été de
  ce service qui a permis dalléger leur parcours
  et aussi de les valoriser. 

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4. Les réticences versus les avantages pour les
adultes

• Les avantages (suite)
• 2. Faire prendre conscience à ladulte de sa
  capacité à se former
•  On ninsistera jamais assez sur le fait que la
  reconnaissance des acquis et des compétences est
  un puissant moyen de faire le point sur ses
  savoirs, mais aussi de les valoriser et de saisir
  lintérêt daller plus loin. 3
• ? Valorisation de léducation tout au long de la
  vie.
• 3 (Conseil supérieur de lÉducation du Québec,
  Québec, 2006, p. 38 )

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5. Pour susciter les échanges

• Les démarches et instruments utilisés aux fins
  de reconnaissance des acquis et des compétences
  soulèvent des enjeux.
• Dune part, il y a la nécessité de rendre
  justice à ladulte qui a effectivement acquis, de
  façon autonome, des connaissances et des
  habiletés en dehors du cadre scolaire.
• Dautre part, il y a la nécessité de fournir au
  système de sanction des études des garanties
  suffisantes en ce qui concerne la valeur de ces
  acquis.
• Compte tenu de cette dernière condition, le
  Ministère de lÉducation, du Loisir et du Sport
  du Québec insiste sur limportance de la rigueur
  de la démonstration faite par ladulte candidat à
  la RAC.

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5. Pour susciter les échanges

• Croyez-vous que les sanctions obtenues à la
  suite dune démarche de reconnaissance des acquis
  et des compétences en formation générale des
  adultes attestent réellement des compétences de
  ladulte et, quen ce sens, leur valeur est
  équivalente aux évaluations traditionnelles ? 

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Période déchanges

Merci !!!
Pour toute question gentalbot2003_at_yahoo.ca