Pr

1
Dynamiques interprofessionnelles au Sénégal Par
Anne-Sophie Robast (Agro-Montpellier) Et Denis
Pesche (CIRAD-ARENA)
Mardi du BAME Interprofession - le 13 Décembre
2005
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Introduction Objectifs et méthode Résultat
esquisse de grille Perspectives
Mardi du BAME Interprofession - le 13 Décembre
2005 par Denis Pesche et
Anne-Sophie Robast
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Introduction
Mardi du BAME Interprofession - le 13 Décembre
2005 par Denis Pesche et Anne-Sophie
Robast
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Introduction

• Cadre général sénégalais
• LOASP (2004) définit un cadre législatif pour
  des organisations interprofessionnelles agricoles
• Réflexion pour la mise en place de cette loi
• Groupe thématique Marchés, interprofessions,
  filières coordonné par lANCAR
• Etude capitalisation interprofessions
• Dynamiques interprofessionnelles antérieures

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Introduction
LOASP
2004
2000
1995 Dévaluation
1990
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Introduction
LOASP
2005-2007
Pêche
CONIPAS
Groupe thématique marchés, interprofessions,
filières ? Mise en application LOASP
UNAFA
Aviculture
FAFA
Céréales
CICL
Tomate
Stage
CNCFTI
Riz
CIRIZ
CENAFILS
Lait
FENAFILS
Etude Capitalisation interprofessions
FEITLS
CNIA
Arachide
CNIH
Horticulture
2004
2000
1995 Dévaluation
1990
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Introduction

• Cadre général Français
• Interprofessions françaises
• Organisation volontaire
• Opérateurs concernés par le(s) même(s)
  produit(s)
• Extension des accords
• Trois principes de fonctionnement
• Représentativité
• Unanimité
• Parité

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Introduction

• Cadre général Français
• Deux situations types
• - Petite filière avec produit différencié
• - Grande filière avec tensions entre acteurs
• Loi permettant un certaine souplesse de mise en
  place
• Dynamiques interprofessionnelles antérieures

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Introduction
Loi interprofessions
Cadre général Français
Fruits et légumes frais
INTERFEL
Comités économiques de bassin
Interprofessions régionales
CNIEL
Lait
ONIC
Céréales
Vin, Betterave
15 ans
1975
1960-1962 Lois dorientations PAC
1930
1936
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Objectifs et méthodes
Mardi du BAME Interprofession - le 13 Décembre
2005 par Denis Pesche et
Anne-Sophie Robast
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Objectifs et méthode

• Objectifs du stage
• Synthèse des informations sur les dynamiques
  interprofessionnelles au Sénégal
• Bibliographie et entretiens
• Etude de cas la filière oignon et la filière
  riz
• Bibliographie et entretiens
• Esquisse dune grille danalyse des dynamiques
  interprofessionnelles

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Un résultat lesquisse dune grille
Mardi du BAME Interprofession - le 13 Décembre
2005 par Denis Pesche et
Anne-Sophie Robast
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Esquisse de grille

• Domaine 1 - Caractéristiques de la filière
• Contexte politique
• Type de filière
• Type de produits
• Acteurs en présence
• Domaine 2 - Eléments déclencheurs
• Enjeux / Problèmes
• Initiateurs
• Domaine 3 - Dynamique interprofessionnelle
• Missions, objectifs
• Fonctions réalisées
• Dynamisme
• Règles
• Composition
• Membres
• Rôle de létat

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Esquisse de grille

• ? Soit 13 variables
• Pour chaque variable
• Un ou plusieurs indicateurs
• Plusieurs modalités
• ? Exemples

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Esquisse de grille
D1 - Caractéristiques de la filière

• 1 - Contexte politique
• Intervention de lEtat
• oui, actuelle ? Arachide
• oui, ancienne ? Riz
• non ? Oignon

• 2 - Type de filière
• Taille
• Nombre dindividus
• Poids économique
• Localisation
• locale ? Tomate industrielle
• nationale ? Céréales locales

• Segmentation
• Oui ? Riz
• Non ? Arachide
• Type de marché
• Domestique ? Pêche artisanale
• Tourné vers lexportation ? Coton
• Domestique perturbé par limportation ? Riz

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Esquisse de grille
D1 - Caractéristiques de la filière

• 4 - Acteurs en présence
• Nombre
• beaucoup ? Arachide
• peu ? Tomate
• Répartition des rôles

• 3 - Type de produit
• Périssabilité
• Forte ? Oignon
• Faible ? Riz
• Transformation
• Oui ? Arachide
• Non ? Oignon
• Différenciation (label)
• Oui ? Oignon des Niayes
• Non ? Arachide

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• Répartition des rôles, cas de la filière riz

Fonction de production Acteurs
Production de semences UNIS, producteurs
Fourniture d'intrants (engrais, produits phytosanitaires) Entreprises (Senchim)
Fourniture de matériel prestataires de service, groupements et unions
Financement CNCAS, mutuelles, projets
Production producteurs
Transformation rizeries, décortiqueuses
Stockage rizeries, unions
Transport bana bana, producteurs
Commercialisation bana bana, rizeries, CNCAS, unions

Fonction d'accompagnement  
Promotion du produit SAED, CIRIZ, ONG
Recherche ISRA, ITA
Formation/conseil SAED, CIFA, ARM
Synthèse et transmission de l'information ONRS, SAED, ARM
Syndicalisme Fédération producteurs, UNACOIS
UNIS, producteurs
Entreprises (Senchim)
prestataires de service, groupements et unions
CNCAS, mutuelles, projets
producteurs
rizeries, décortiqueuses
rizeries, unions
bana bana, producteurs
bana bana, rizeries, CNCAS, unions

 
SAED, CIRIZ, ONG
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Esquisse de grille

• Répartition des rôles, cas de la filière Tomate
  industrielle

Fonction de production Acteurs
Production de semences UNIS, entreprises
Fourniture d'intrants (engrais, produits phytosanitaires) Entreprises (Senchim)
Fourniture de matériel Prestataires de services
Financement CNCAS
Production Producteurs
Transformation SOCAS
Stockage SOCAS
Transport SOCAS
Commercialisation CNCFTI

Fonction d'accompagnement  
Promotion Non
Recherche ISRA, ITA
Formation/conseil SAED, CIFA, ARM
Synthèse et transmission de l'information SAED/SOCAS
Syndicalisme Fédération des producteurs tomate industrielle
UNIS, entreprises
Entreprises (Senchim)
Prestataires de services
CNCAS
Producteurs
SOCAS
SOCAS
SOCAS
CNCFTI
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Esquisse de grille
D2 - Eléments déclencheurs

• 5 - Diagnostic
• Problème(s) soulevé(s)
• Riz concurrence de limportation
• Aviculture concurrence de limportation
• ? Pêche gestion de la ressource
• ? Céréales approvisionnement des
  transformateurs
• Degré de crise
• Riz année de surproduction
• Tomate diminution du prix dachat par la SOCAS
• Aviculture augmentation de la TVA

• 6 - Initiateur
• Interne ? CNCFTI
• Externe (bailleurs, ONG) ? CICL
• Etat ? CNIA
• Para publique ? CIRIZ (SAED)

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Esquisse de grille
D3 - Dynamique interprofessionnelle

• 7 - Missions, objectifs
• Nombre
• Beaucoup ? CNIA (8)
• Peu ? CICL (3)
• Clarté
• Amplitude
• ? CICL
• Différentiation objectifs / moyens
• ? Concertation?
• Indicateurs de succès ?

• 8 - Fonctions réalisées
• Cible
• Nombre de personnes bénéficiaires
• Diversité des acteurs touchés
• Nombre
• Beaucoup ? CNCFTI
• Peu
• Nature
• Fait elle-même ? CNIA
• Fait faire

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Esquisse de grille
D3 - Dynamique interprofessionnelle

• 10 - Règles produites
• Formalisation
• Diffusion
• Bonne
• Faible
• Mécanismes de contrôle/sanction
• Efficace
• Peu efficace
• Appropriation/respect
• Forte
• Faible
• Adaptabilité

• 9 - Dynamisme
• Nombre de réunions, dAG
• Nombre dactions entreprises
• Nombre de décisions prises
• Force de proposition
• Evolution des règles

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D3 - Dynamique interprofessionnelle
Fournisseurs dintrants

• 11 - Composition
• Nombre de membres
• Beaucoup ? CIRIZ (12)
• Peu ? CNCFTI (6)
• Nature
• Concernés ? Producteurs, industriels
• Autres incontournables ? CNCAS
• Autres substituables ? fournisseurs dintrants

Producteurs
Crédit
Transporteurs
Industriels
Commerçants
? Partage du risque, stabilité des acteurs
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Esquisse de grille
D3 - Dynamique interprofessionnelle

• 12 - Membres
• Représentativité de chacun
• démographique
• économique
• politique
• Equilibres
• Hégémonie
• Affrontement
• Dialogue

• 13 - Rôle de létat
• Interventions
• Force
• Fort ? CNIA
• Faible ? CNCFTI
• Nature
• Directe
• Indirecte ? Via la SAED (Riz, oignon)

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Esquisse de grille

• Domaine 1 - Caractéristiques de la filière
• Contexte politique
• Type de filière
• Type de produits
• Acteurs en présence
• Domaine 2 - Eléments déclencheurs
• Enjeux / Problèmes
• Initiateurs
• Domaine 3 - Dynamique interprofessionnelle
• Missions, objectifs
• Fonctions réalisées
• Dynamisme
• Règles
• Composition
• Membres
• Rôle de létat

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Perspectives
Mardi du BAME Interprofession - le 13 Décembre
2005 par Denis Pesche et
Anne-Sophie Robast
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Perspectives
Pourquoi une grille danalyse?

• Dans quel objectif
• Apprécier lefficacité et lautonomie ?
• Mieux comprendre la diversité des dynamiques
  interprofessionnelles
• Créer un cadre favorable aux dynamiques
  interprofessionnelles
• Adapter et améliorer les appuis aux dynamiques
  interprofessionnelles

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Perspectives
Autonomie

• Autonomie technique et organisationnelle
• Autonomie financière
• Bailleurs ? CNIA
• Etat, parapublique ? CIRIZ
• Ressources propres ? CNCFTI
• Autonomie politique

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Perspectives
Efficacité
Adéquation objectifs / résultats
Quelle efficacité et pour qui? - Résolution des
problèmes déclencheurs - Augmentation des revenus
des producteurs, de la qualité, des
exportations - Diminution des prix au
consommateurs, des importations - Stabilisation
du nombre de producteurs .
Dans quelles conditions une OIA peut être utile ?
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Perspectives
2005
2006-2007
Groupe thématique marchés, interprofessions,
filières
LOASP
? Mise en application LOASP
Stage
Etude Capitalisation interprofessions
2004

• Esquisse dun outil daide à la décision
• - à affiner avec les professionnels
• Définir les suites et échanges entre le groupe
  thématique et lISRA

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Merci de votre attention
Et si vous voulez apportez de leau au moulin de
la discussion