Abdelkrim GUIRI,

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Management de la Reforme Comptable de lEtat
Lexpérience marocaine
Colloque AIS Paris 26 et 27 Novembre 2009

• Abdelkrim GUIRI,
• Directeur chargé de la réglementation
• et de la normalisation comptable

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Agenda
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Introduction
La réforme comptable de lEtat constitue un
chantier denvergure nationale
La démarche de mise en uvre de la réforme
sinscrit dans un processus damélioration
continue
Elle procède dun véritable esprit partenarial
(implication de lensemble des intervenants)
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Eléments sur la nouvelle comptabilité de lEtat
Un système comptable à 3 dimensions permettant de
fournir un large spectre dinformations
financières et comptables
Une comptabilité budgétaire traduction du
respect de lautorisation parlementaire,
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Une comptabilité générale à forte valeur ajoutée
pour la dimension patrimoniale
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Une comptabilité danalyse des coûts, appelée à
émerger pour valoriser linformation
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Avec une articulation parfaite entre la
comptabilité générale et la comptabilité
budgétaire et entre La comptabilité générale et
la comptabilité nationale
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Portefeuille des projets de la réforme comptable
RÉFÉRENTIEL COMPTABLE
Premiers moments de passage (clés pour la
Réforme)
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Zoom sur la solution progiciel dédiée à la
comptabilité
Comptabilité analytique
Comptabilité budgétaire (engagements et émissions)
Comptabilité administrative (Ordonnateurs)
Dépenses de lEtat
Recettes de lEtat
Dette de lEtat
Gestion de la Trésorerie
Référentiels
Pré-centralisation et centralisation
Comptabilité Générale et Auxiliaire
Reporting et pilotage Analyse financière
Reporting en vue de la consolidation des comptes
de lEtat et des collectivités locales
Cur de cible
En cible
Connexe
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Planning prévisionnel de mise en uvre du
progiciel
Bascule le 01/07/2010
Parallel Run 01/05/2010
Entrée en vigueur du PCE 01/01/2010
Organisation et étude de convergence
Etude détaillée et Conception
Réalisation, tests et intégration
Préparation
de Bascule
Transition et mise en production
Bascule et passage en production
Parallel run
Formation
Formation
Reprise des données
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La qualité comptable plus quune composante,
.une finalité et un objectif MAJEUR
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Une réforme multi composantes

• UNE RÉFORME MULTI COMPOSANTES
• Forte interaction entre les composantes
• Inter conditionnalité dans le mise en uvre
• Avec en trame de fond une dimension humaine fort
  importante

RÉFÉRENTIEL COMPTABLE
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Une Réforme à léchelle de lEtat.Une réforme au
cur de la gouvernance des finances publiques
Un environnement institutionnel complexe et à
partenaires multiples
CNC/HCP
Ordonnateurs
Sous-ordonnateurs
Direction Générale des Impôts
Direction des Domaines
ADII
Experts comptables
..
..
Cour des comptes
Organismes internationaux
TGR
Comptables
Editeurs
Ordonnateurs
Intégrateurs
Organismes internationaux
Utilisateurs
..
Comptables
..
Matrice de conduite de changement
Lensemble des acteurs internes et externes
comptables, ordonnateurs structures
opérationnelles, utilisateurs SI
Opinion publique/ parlement
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Gouvernance de la réforme
Une réforme menée dans le cadre dune gouvernance
appropriée.et une implication forte à tous les
niveaux

• Pilotage
• Examen des choix stratégiques
• Arbitrage
• Alignement stratégique avec les autres réformes
  structurantes

Partenaires institutionnels
Interface coordination

• Coordination
• Suivi et pilotage des travaux des commissions
• Articulation et agencement du programme de mise
  en uvre
• Préparation des travaux du comité de pilotage

• Comité de Direction TGR
• Consultants/Assistance à MO

Avec une Direction projet qui assure lensemble
de la coordination verticale , linterface avec
les partenaires et larticulation avec les autres
réformes

• Examen des questions techniques
• Mise en place des orientations
• Opérationnalisation des outils

• Direction du projet
• Responsables de composantes
• Consultants
• Assistance à MO

• Responsable composante
• Équipe projet TGR
• Consultants
• Représentants partenaires externes
• Utilisateurs

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Conclusion
La réforme comptable de lEtat est un processus
damélioration continu, qui sinscrit
nécessairement dans le temps
1
2
Le plan comptable de lEtat est un vrai enjeux de
modernisation de lEtat et pas un simple objet
technique
3
La réforme comptable ne trouvera sa pleine
efficacité que si elle est renforcée par
limplication et ladhésion de lensemble des
acteurs
4
La réforme de la comptabilité de lEtat est
fortement tributaire dun bon système
dinformation
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La réforme de la comptabilité de lEtat doit
nécessairement évoluer vers une logique de
certification des comptes
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Merci de votre attention